ÖZET: İdarenin, mülkiyetinde bulunan çeşitli taşınmazları, trafo inşası amacıyla Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi (TEDAŞ) üzerinden Boğaziçi Elektrik Dağıtım AŞ (BEDAŞ) gibi özel bir şirkete tahsis ettiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları belirli koşullar altında bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, taşınmaz tahsisi gerçekleştirecek […]
ÖZET: İdarenin lojman tahsis uygulamalarında mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Şişli Belediye Başkanlığı Lojman Yönetmeliği’nin Kamu Konutları Kanunu ve Yönetmeliği ile çelişen hükümler içerdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, personelin görevleriyle uyumsuz lojman tahsislerine yol açmıştır. Kamu Konutları Kanunu, konut tahsisinin esaslarını belirlerken, Şişli Belediyesi’nin yönetmeliği bu kurallara aykırı düzenlemeler içermektedir. Kamu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne bağışlanan taşınmazın, taraflar arasında yapılan protokol ve meclis kararlarına aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. Şişli İlçesi’nde, imar planlarına uygun olarak sosyal altyapı alanları belirlenmişken, ilgili taşınmaz üzerinde inşa edilen yapıların, belirlenen kullanım şartlarına uymadığı ortaya çıkmıştır. Protokolde, zemin altının otopark, zemin üstünün ise çocuk […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı taşınmazlarının kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil yoluyla kullanıldığını ve tahsilat oranının düşük seviyelerde kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kiralanması ve tahsisi konusundaki yetkileri belediye meclisine ve encümenine vermektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, kamu taşınmazlarının işgali durumunda ecrimisil talep edilmesini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı idare taşınmazlarının ecrimisil bedellerinin belirlenmesinde hatalı uygulamalar olduğunu ortaya koymuştur. İlgili raporda, işgalli kullanımlar için ecrimisil bedellerinin, işgalin gerçekleştiği yıl esas alınarak değil, takdirin yapıldığı yıl üzerinden belirlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, ecrimisil bedellerinin daha düşük oranlarla hesaplanmasına neden olmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet […]
ÖZET: İdare tarafından sunulan hizmetlerin ücretlendirilmesinde, mevzuatta belirtilmemiş olmasına rağmen, ticari nitelikte olmayan indirim ve muafiyet uygulamaları tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediyeler yalnızca harç ve katılma payı dışında kalan isteğe bağlı hizmetler için ücret tarifesi belirleme yetkisine sahiptir. Ancak, 4736 sayılı Kanun, kamu hizmetleri için indirim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatını gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin gelir tarifesinde bu ücretlere yer verilmiş olmasına rağmen, gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, işletmecilere kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapma yetkisi tanımaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe belediyelerinin 30.12.2020 tarihine kadar tahsil ettikleri otopark bedellerini İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne aktarmadığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin otopark gelirlerini tahsil tarihinden itibaren 45 gün içinde büyükşehir belediyesine iletmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu gelirlerin yalnızca belirli projelerde kullanılabileceği vurgulanmaktadır. İmar Kanunu da, otopark alanlarının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yapı sahiplerinin yapı denetim hizmet sözleşmeleri kapsamında, il muhasebe müdürlüğüne ödenmesi gereken idare payının takip edilmediğini ortaya koymuştur. 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun’un 5. maddesi gereğince, yapı denetim kuruluşuna ödenecek hizmet bedeli, yapı denetim hizmet sözleşmesinde belirtilen oranlara göre hesaplanmakta ve bu bedelin %3’ü ruhsatı veren idareye aktarılmalıdır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı belediyelerin reklam panolarının kira süresi sona erdikten sonra yeniden ihale yapılmaksızın ecrimisil uygulamasıyla kullanılmaya devam edildiğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediye mülkiyetindeki taşınmazların yalnızca bu kanun hükümlerine göre kiraya verilebileceğini belirtmektedir. Kiralama işlemleri, belirli istisnalar dışında, en fazla on yıl sürebilir ve üçüncü kişilere kiralama […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, eğlence vergisi tahsilatlarından veremle mücadele için ayrılan payların yanlış bir şekilde yönetildiğini ortaya koymuştur. Şişli ilçesinde, Verem Savaş Derneği’nin kapandığı tarihten itibaren, bu derneğe pay aktarılmaya devam edildiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 103. maddesi, eğlence vergisi hasılatının %10’unun veremle savaş için ilgili derneğe aktarılmasını öngörmektedir. Ancak, […]
ÖZET: Bazı eğlence vergisi mükellefi iş yerlerinde tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergi yükümlülüklerini belirlemekte ve biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinden alınacak verginin miktarını düzenlemektedir. Danıştay’ın kararları doğrultusunda, biletle girilmesi zorunlu olmayan oyun salonları gibi işletmelerin eğlence vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Yapılan denetimlerde, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, çevre temizlik vergisi mükellef kayıtları ile işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı mükellef sayıları arasında önemli bir uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesine göre, belediye sınırları içinde bulunan konut ve iş yerleri çevre temizlik vergisine tabidir. İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı, Şişli Belediyesi mücavir alanlarında faaliyet […]
ÖZET: Belediye Meclisi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde çevre temizlik vergisinin hesaplanmasında bina gruplarına ilişkin düzenlemeler yapma yetkisine sahip değildir. Sayıştay denetim raporları, belediye meclisinin bu yetkiyi aşarak bina gruplarında değişiklikler gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kanunun mükerrer 44. maddesi, çevre temizlik vergisinin hangi binalara uygulanacağını ve bu binaların hangi derecelere gireceğini belirleme yetkisini belediye meclisine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı mal ve hizmet alımlarını ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, ihtiyaçların kısımlara bölünerek doğrudan temin limitinin altında kalması, bu ilkelere aykırıdır. 2022 yılı […]
