Revize birim fiyat uygulanmaması nedeniyle oluşan kamu zararında belediye başkanının mali sorumluluğu nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin “Parke Taşlı Yol Yapım İşi” kapsamında revize birim fiyat uygulamaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na ve ilgili tebliğlere göre, iş kalemi miktarının %20’yi aşan artışlar durumunda revize birim fiyatların uygulanması zorunludur. Ancak somut olayda, iş kalemlerinde bu şartlar oluşmasına rağmen revize fiyatlar uygulanmamış […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde personel çalışma saatleri belirtilmeden fiyat farkı hesaplanabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin fiyat farkı hesaplanmayacağına dair iddiasını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat gereği, 365 takvim gününü aşmayan hizmet alımı ihalelerinde, ihale dokümanında personel sayısının belirlenmesi ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılması durumunda fiyat farkı hesaplanabileceği belirtilmiştir. Ancak, başvuruya konu ihale kapsamında çalıştırılacak personel sayısı belirlenmiş olmasına rağmen, personelin çalışma saatlerine dair bir […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında ticaret borsası fiyatları yeterli destek sağlar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesine ilişkin iddialarını değerlendirirken, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79. maddesinin gerekliliklerini incelemiştir. İhalede, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında, yaklaşık maliyet tutarının sınır değer olarak kabul edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin sunduğu açıklamaların, ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde geçerli olan ticaret borsası fiyatlarıyla […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin yasal tavanı aşması durumunda kamu zararının tazmini mümkün müdür (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 254 sayılı Ek İlamın 1’inci maddesi ile, 2018-2019 döneminde … İl Özel İdaresi’nde yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin yasal tavanı aştığını ve bu nedenle kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesi gereğince, bu ödemelerin yasal dayanağı olan mevzuat hükümlerine aykırı olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili sorumlular hakkında idari […]

→

Revize birim fiyat uygulamasının zorunluluğu ve kamu zararına yol açan ihmalin tazminatla sonuçlanması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi ve ilgili tebliğler çerçevesinde revize birim fiyat uygulamasının gerekliliğini vurgulamaktadır. İlgili ihalede, iş kalemleri miktarlarında %20’yi aşan artışlar olmasına rağmen, revize birim fiyatların uygulanmaması sonucu kamu zararına yol açılmıştır. Sözleşme bedelinin %1’ini aşan artışlar için revize fiyatların uygulanması gerektiği belirtilmiş, ancak bu şartlar sağlanmasına rağmen, revize […]

→

Revize birim fiyat uygulamasının yapılmaması nedeniyle kamu zararından sorumluların tazmin yükümlülüğü doğar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi uyarınca revize birim fiyat uygulamasının gerekliliği üzerine odaklanmaktadır. İlgili ihalede, iş kalemlerinde %20’yi aşan artışlar olmasına rağmen revize fiyatlar uygulanmamış ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. İhaleyi gerçekleştiren yükleniciye ait iş kalemlerinde meydana gelen artışlar, sözleşme bedelinin %1’ini aşması nedeniyle revize birim fiyatların uygulanması zorunludur. […]

→

İsteklilerin ihale konusu alanda faaliyet göstermesi zorunluluğu nasıl tevsik edilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin ihale konusu alanda faaliyet gösterip göstermediği ile ilgili iddialarını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat gereği, isteklilerin ihale konusu alanda faaliyet göstermesi gerektiği belirtilmiş, ancak bu durumun tevsikine ilişkin bir belge sunulmasının zorunlu olmadığı ifade edilmiştir. Başvuru sahibinin […]

→

İhale dokümanındaki sigorta düzenlemeleri arasındaki tutarsızlık iddiası nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarından ikincisini değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen sigorta düzenlemeleri arasındaki tutarsızlık iddiasını incelemiştir. İlgili mevzuat gereği, hizmet türüne göre sigorta türü ve teminat limitlerinin sözleşmede açıkça belirtilmesi gerektiği ifade edilmiştir. İhalede, yangın, deprem, sel, hırsızlık ve gıda zehirlenmesine karşı Allrisk sigortası yaptırılması gerektiği ve bunun yaklaşık 1.000.000,00 TL ile 3.000.000,00 […]

→

Büyükşehir belediyesinin profesyonel spor kulübüne yaptığı nakdi yardımın hukuka aykırılığı ve kamu zararı oluşturması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2016 yılında Büyükşehir Belediyesi tarafından profesyonel statüde faaliyet gösteren bir spor kulübüne yapılan nakdi yardımın, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7/m maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14/b maddesi çerçevesinde hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Yardımın, yalnızca amatör spor kulüplerine yapılabileceği belirtilmiş, dolayısıyla profesyonel kulüplere yapılan bu yardımın kamu zararına yol açtığı sonucuna […]

→

Belediyede 3. dereceli tahsildar kadrosuna atanan personele %55 özel hizmet tazminatı ödenmesi mevzuata aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede 3. dereceli tahsildar kadrosuna atanan bir personelin, norm kadro ilke ve standartlarına aykırı olarak, 5-11 dereceli tahsildar kadrosu ihdas edilmeden özel hizmet tazminatının %55 oranında ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine göre, tahsildar kadrosunun yalnızca 5-11 derece aralığında ihdas edilebileceği belirtilmiştir. […]

→

Encümen kararıyla belirlenen kira artış oranları kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, mülkiyeti … Belediyesine ait taşınmazların kiralanmasında yıllık kira artış oranlarının, şartname ve sözleşme hükümleri yerine encümen kararıyla belirlenmesinin kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kiralanması ve kira artış oranlarının belirlenmesi konusunda belediye meclisinin ve encümenin yetkilerini net bir şekilde tanımlamaktadır. Encümene, kira artış oranlarını belirleme […]

→

Kooperatifin yeniden inşa edeceği işyerinin KDV istisnasından faydalanması mümkün müdür? (GİB)

T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI Hatay Vergi Dairesi Başkanlığı Gelir Kanunları Grup Müdürlüğü         Sayı : E-88033016-010.01[130.03.2022]-40259 12.09.2023 Konu : Küçük Sanayi Sitelerinin İnşasına İlişkin İstisna           İlgi : … tarihli ve … kayıt sayılı özelge talep formunuz.   İlgide kayıtlı özelge talep formunuzun tetkikinden, işyeri yapı kooperatifinizin kuruluş […]

→

Diş tabibi, uzman tabip ve tabibin sözleşmeli personel olarak istihdamı (ÇŞB)

ÖZET: Diş tabibi, uzman tabip ve tabiplerin sözleşmeli personel olarak istihdamı konusunda yapılan incelemeler, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmeliklere dayanmaktadır. Bu çerçevede, belediyelerin norm kadro ilke ve standartları, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığı tarafından belirlenmektedir. Sözleşmeli personel olarak istihdam edilecek sağlık personelinin, ilgili kadro unvanının gerektirdiği niteliklere sahip olması ve […]

→

Mavi kartlı kişilerin belediye şirketlerinde işçi statüsünde istihdam edilebileceği (ÇŞB)

ÖZET: Mavi kart sahibi bireylerin, belediyelere bağlı şirketlerde işçi statüsünde istihdam edilebileceği belirtilmiştir. Türk Vatandaşlığı Kanunu’nun 28. maddesi, bu kişilerin kamu hizmetlerinde asli ve sürekli görevlerde bulunmalarını yasaklamakta, ancak kamu kurumlarında işçi veya sözleşmeli personel olarak çalışabileceklerini ifade etmektedir. Bu durum, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 20. maddesiyle de desteklenmektedir. İlgili düzenlemelere göre, belediyeler […]

→

Belediyelerce sağlanan gelir desteğinin hasılat esaslı vergilendirmeye dahil edilip edilmeyeceği? (GİB)

T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI Gaziantep Vergi Dairesi Başkanlığı           Sayı : E-16700543-120[22-515-87]-44022 29.07.2023 Konu : Belediye tarafından yapılan Gelir Desteği Ödemesinin Vergilendirilmesi           İlgi : 16.11.2022 tarihli özelge talep formu.   İlgide kayıtlı özelge talep formunuzun incelenmesinden; “halk otobüsü/otobüs ile yapılan şehir içi ve banliyö yolcu taşımacılığı” […]

→