Kamu konutunun tahsis amacına aykırı kullanımı nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluların tazmin yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 141 sayılı ilamının 2. maddesinde, Bayrampaşa Belediyesi tarafından kiralanan bir dairenin, Bayrampaşa Kaymakamlığına tahsis edilmesine rağmen, kaymakamlık tarafından kamu konutu olarak kullanıldığı ve bu durumun 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olduğu tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılamayacağı belirtilmiştir. Bu nedenle, kiralama işlemi sonucunda yapılan ödemelerin […]

→

Kamu konutunun tahsis amacına aykırı kullanımı nedeniyle tazminat sorumluluğu doğuran hukuki değerlendirme ve Sayıştay’ın kararının önemi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, Bayrampaşa Belediyesi tarafından kiralanan bir dairenin, Bayrampaşa Kaymakamlığı hizmetlerinde kullanılmak üzere tahsis edilmesine rağmen, kamu konutu olarak kullanılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi gereğince, tahsis edilen taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararını doğuran hukuka aykırılık olarak değerlendirilmiş ve ilgili […]

→

İhale dokümanında eksik sunulan ortaklık bilgileri teklifin esasını değiştirmediğinde tamamlatılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında sunulması gereken belgelerdeki eksikliklerin, teklifin esasını değiştirmediği durumlarda tamamlatılması gerektiğine hükmetmiştir. İlgili karar, başvuru sahibinin yeterlilik bilgileri tablosundaki ortaklık bilgilerini eksik sunması üzerine alınan ihale komisyonu kararının hukuka aykırı olduğu sonucuna varmıştır. Mahkeme, eksik belgelerin tamamlanması gerektiğini ve bu eksikliklerin ihale sonucunu etkilemediğini belirterek, Kamu İhale Kurulu’nun daha önceki […]

→

Sosyal denge ödemelerinin yasal tavanı aşması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve mevzuata aykırılığın tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde çalışan memur personele yapılan sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı bir şekilde artırılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirterek, sorumlulara tazmin hükmü vermiştir. 154 sayılı ek ilamın 1. maddesiyle, bu ödemelerin 2015 yılı son dönemi ile 2016 yılı arasında gerçekleştirilen güncellemeler sonucunda oluşan toplam kamu zararının tazmin edilmesine karar verilmiştir. Temyiz Kurulu, […]

→

Belediye bütçesinden karşılanan konaklama giderlerinin kamu zararına yol açması ve yasal harcama kalemleri ile mahalli ihtiyaçlar arasındaki uyumsuzluk (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi, belediye bütçesinden karşılanan konaklama giderlerinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi uyarınca, tanıtım giderlerinin yasal harcama kalemleri arasında yer almasına rağmen, yapılan bilgilendirme toplantısının mahalli müşterek nitelikte bir ihtiyaca cevap vermediği belirtilmiştir. Toplantıya katılanların çoğunluğunun siyasi parti üyeleri olması, bu organizasyonun yerel yönetim açısından kamu yararı […]

→

Belediye kadrolarına vekalet edenlerin mevzuata aykırı zam ve tazminat farkları nedeniyle kamu zararından sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediye içinden dolu olan müdürlük kadrolarına vekalet edenlerin ve boş kadrolara vekalet edip asil olarak atanma şartlarını taşımayanların, mevzuata aykırı olarak aldıkları zam ve tazminat farkları nedeniyle kamu zararına neden olduklarına hükmetmiştir. İlgili personelin, vekalet ettikleri kadrolar için asilde aranan şartları taşımadıkları tespit edilmiştir. Bu durum, atama işlemlerinin mevzuata aykırılığını ortaya koymakta ve […]

→

Belediyede fiilen zabıta olarak görev yapmayanlara fazla çalışma ücreti ödenmesinin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açan sorumluluklar (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, belediyede fiilen zabıta olarak görev yapmayan kişilere fazla çalışma ücreti ödenmesinin mevzuata aykırı olduğunu belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 6363 sayılı Bütçe Kanunu gereğince, zabıta personeline fazla mesai ücreti ödenmesi, yalnızca fiilen zabıta görevini yürütenler için mümkün olup, bu şart sağlanmadığında ödemelerin […]

→

İdarenin önemli teklif bileşenlerini belirlemeden aşırı düşük teklif sorgulaması yapması mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, sınır değerin altında teklif sunan isteklilere yönelik aşırı düşük teklif açıklama talep yazısının, ihale dokümanındaki düzenlemelere uygun olmadığını tespit etmiştir. İdare, bu isteklilerden birim fiyat teklif cetvelindeki tüm kalemlerin açıklanmasını istemiştir; ancak bu kalemlerin çoğu, birçok alt bileşen içermektedir. Bu durum, isteklilerin sağlıklı bir aşırı düşük teklif açıklaması […]

→

Sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı artırılması nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlularca tazmini gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 154 sayılı ek ilamı, … Belediyesinde yapılan sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı olarak artırılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirterek, sorumlulara tazmin hükmü vermiştir. Temyiz Kurulu, bu tazmin hükmünü onaylayarak, sosyal denge ödemelerinin 2015 ve 2016 yılları arasında mevzuata aykırı bir şekilde güncellenmesi sonucunda oluşan kamu zararının sorumlular tarafından karşılanması gerektiğine hükmetmiştir. Dilekçiler, […]

→

İhale dokümanında önemli teklif bileşenlerinin yeterince ayrıntılı belirlenmemesi aşırı düşük teklif sorgulamasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede sınır değerin altında teklif sunan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklaması yapmalarının mümkün olmadığını tespit etmiştir. İdare, bu isteklilere gönderdiği aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında, ihale dokümanında belirtilen önemli teklif bileşenlerini yeterince ayrıntılı belirlemediği için mevzuata uygun bir sorgulama gerçekleştirememiştir. Bu durum, isteklilerin tekliflerini açıklamaları için gerekli olan bilgilerin […]

→

TİTUBB veya ÜTS kaydı olmayan ürünlerin ihale yeterlik kriterlerini karşılaması mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Med-Kim Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti. – Mikromed Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde belirtilen yeterlik kriterlerine odaklanmıştır. Bu madde, isteklilerin teklif ettikleri hizmetler için kullanılacak cihaz ve kitlerin TİTUBB veya ÜTS kayıtlarını sunmalarını zorunlu kılmaktadır. Olayda, Detay Lab. […]

→

Finansal yeniden yapılandırma sözleşmesi kapsamında damga vergisi istisnası uygulanabilir mi? (GİB)

T.C. HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI Ankara Vergi Dairesi Başkanlığı Gelir Kanunları Gelir Vergileri Grup Müdürlüğü       Sayı : 90792880-155.15[1627]-43650 03.02.2021 Konu : 7186 Sayılı Kanun ile Bankacılık Kanununa Eklenen Geçici 32’nci Maddesi Kapsamındaki İstisna       İlgide kayıtlı özelge talep formunuz ve eklerinin incelenmesinden, … Bank A.Ş.’nin genel kredi sözleşmesi kapsamında kullandırdığı […]

→

Kamu zararına yol açan vekalet ödemeleri ve harcama yetkililerinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, dolu müdürlük kadrolarına vekalet eden ve boş kadrolara vekalet edenlerin, asilde aranan şartları taşımadıkları için mevzuata aykırı olarak aldıkları zam ve tazminat farklarının kamu zararına yol açtığı vurgulanmaktadır. İlgili personelin, vekalet ettikleri kadrolar için ödenen zam ve tazminatların yasal dayanağının bulunmadığı, dolayısıyla bu ödemelerin kamu zararını oluşturduğu ifade edilmiştir. Harcama yetkilileri ve […]

→

İş ortaklığında ortaklık durumu ve T.C. kimlik numarası eksiklikleri teklifin esasını değiştirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş ortaklığının yeterlik bilgileri tablolarında yer alan ortaklık durumu ve T.C. kimlik numaralarına ilişkin eksikliklerin, ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirmediğine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, bu tür bilgi eksikliklerinin idare tarafından tamamlatılabileceği belirtilmiştir. Dolayısıyla, iş ortaklığının pilot ortağının ortaklık durumu ve diğer ortağın T.C. kimlik numarasının eksikliği nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmasının […]

→

Ticaret sicil gazetelerinde ortaklık oranı bilgisi sunulmaması teklifin esasını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kocaeli Geneli Muhtelif Mezarlıklarda Çevre Düzenleme İhalesi’nde davacı şirketin yeterlilik bilgileri tablosunda yer alan ortaklık bilgileri ile ilgili bir değerlendirme yapmıştır. Davacı şirket, ticaret sicil gazetelerinde ortaklık oranlarına dair bilgi sunmamış, ancak sunulan belgelerin EKAP veya diğer kamu kurumları aracılığıyla teyit edilebileceği belirtilmiştir. Kurul, bu bilgilerin teklifin esasına etki eden bir […]

→