Numunelerin teknik şartnameye uygunluğu ihale süreçlerinde nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2021/MK-44 sayılı kararında, bir ihale kapsamında sunulan numunelerin Teknik Şartname’ye uygunluğunu değerlendirmiştir. İlgili ihalede, 58, 59, 60 ve 61 numaralı kısımlara ait ürünlerin, ihale komisyonu tarafından yapılan incelemelerde, belirtilen teknik özelliklere uygun olmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, spinal keskin uçlu iğne ve epidural kataterin, teknik şartnamede yer alan kriterleri karşılamadığına dair uzman […]

→

Sosyal denge ödemelerinin yasal tavanı aşması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve mevzuata aykırılığın tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde çalışan memur personele yapılan sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı bir şekilde artırılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirterek, sorumlulara tazmin hükmü vermiştir. 154 sayılı ek ilamın 1. maddesiyle, bu ödemelerin 2015 yılı son dönemi ile 2016 yılı arasında gerçekleştirilen güncellemeler sonucunda oluşan toplam kamu zararının tazmin edilmesine karar verilmiştir. Temyiz Kurulu, […]

→

Kamu konutunun tahsis amacına aykırı kullanımı nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluların tazmin yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 141 sayılı ilamının 2. maddesinde, Bayrampaşa Belediyesi tarafından kiralanan bir dairenin, Bayrampaşa Kaymakamlığına tahsis edilmesine rağmen, kaymakamlık tarafından kamu konutu olarak kullanıldığı ve bu durumun 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olduğu tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılamayacağı belirtilmiştir. Bu nedenle, kiralama işlemi sonucunda yapılan ödemelerin […]

→

Kamu konutunun tahsis amacına aykırı kullanımı nedeniyle tazminat sorumluluğu doğuran hukuki değerlendirme ve Sayıştay’ın kararının önemi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, Bayrampaşa Belediyesi tarafından kiralanan bir dairenin, Bayrampaşa Kaymakamlığı hizmetlerinde kullanılmak üzere tahsis edilmesine rağmen, kamu konutu olarak kullanılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi gereğince, tahsis edilen taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararını doğuran hukuka aykırılık olarak değerlendirilmiş ve ilgili […]

→

Yeterlik bilgileri tablosundaki eksikliklerin ihale sonucunu etkileyip etkilemediği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan incelemede davacı şirketin yeterlik bilgileri tablosundaki eksikliklerin ihale sonucunu etkileyen nitelikte olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, davacı şirketin tek ortağı Hüseyin Özdemir’in T.C. kimlik numarasının belgelerde belirtilmemesi, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe olarak gösterilmiştir. Ancak, bu durumun ihale sonucu açısından esaslı bir değişiklik yaratmadığı ve sunulan belgelerin yeterli olduğu değerlendirilmiştir. Kurul, […]

→

Belediye kadrolarına vekalet edenlerin mevzuata aykırı zam ve tazminat farkları nedeniyle kamu zararından sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediye içinden dolu olan müdürlük kadrolarına vekalet edenlerin ve boş kadrolara vekalet edip asil olarak atanma şartlarını taşımayanların, mevzuata aykırı olarak aldıkları zam ve tazminat farkları nedeniyle kamu zararına neden olduklarına hükmetmiştir. İlgili personelin, vekalet ettikleri kadrolar için asilde aranan şartları taşımadıkları tespit edilmiştir. Bu durum, atama işlemlerinin mevzuata aykırılığını ortaya koymakta ve […]

→

Belediye bütçesinden karşılanan konaklama giderlerinin kamu zararına yol açması ve yasal harcama kalemleri ile mahalli ihtiyaçlar arasındaki uyumsuzluk (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi, belediye bütçesinden karşılanan konaklama giderlerinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi uyarınca, tanıtım giderlerinin yasal harcama kalemleri arasında yer almasına rağmen, yapılan bilgilendirme toplantısının mahalli müşterek nitelikte bir ihtiyaca cevap vermediği belirtilmiştir. Toplantıya katılanların çoğunluğunun siyasi parti üyeleri olması, bu organizasyonun yerel yönetim açısından kamu yararı […]

→

İhale dokümanında önemli teklif bileşenlerinin belirlenmemesi aşırı düşük teklif açıklamalarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, sınır değerin altında teklif sunan isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhale dokümanında, önemli teklif bileşenlerinin belirlenmemesi nedeniyle, isteklilerin sağlıklı bir aşırı düşük teklif açıklaması yapmalarının mümkün olmadığı tespit edilmiştir. İdarenin, teklif cetvelindeki tüm kalemlerin açıklanmasını talep etmesi, ancak bazı kalemlerin […]

→

Sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı artırılması nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlularca tazmini gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 154 sayılı ek ilamı, … Belediyesinde yapılan sosyal denge ödemelerinin mevzuata aykırı olarak artırılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirterek, sorumlulara tazmin hükmü vermiştir. Temyiz Kurulu, bu tazmin hükmünü onaylayarak, sosyal denge ödemelerinin 2015 ve 2016 yılları arasında mevzuata aykırı bir şekilde güncellenmesi sonucunda oluşan kamu zararının sorumlular tarafından karşılanması gerektiğine hükmetmiştir. Dilekçiler, […]

→

Belediyede fiilen zabıta olarak görev yapmayanlara fazla çalışma ücreti ödenmesinin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açan sorumluluklar (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, belediyede fiilen zabıta olarak görev yapmayan kişilere fazla çalışma ücreti ödenmesinin mevzuata aykırı olduğunu belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 6363 sayılı Bütçe Kanunu gereğince, zabıta personeline fazla mesai ücreti ödenmesi, yalnızca fiilen zabıta görevini yürütenler için mümkün olup, bu şart sağlanmadığında ödemelerin […]

→

İdarenin, şikayet konusu edilmeyen bir hususta inceleme yapması yetki aşımına girer mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davalı idarenin, Özel-Yap-Pey-14 “Satış Ünitesi (3×1,5m)” poz numaralı iş kalemine ait sunulan Ek-O,6 Satış Tutarı Tespit Tutanağında birim fiyatın bulunmaması nedeniyle, bu belgenin kamu ihale mevzuatına uygun olmadığına dair bir tespit yapıldığını belirtmiştir. Ancak, şikayet eden şirketin bu hususta herhangi bir iddia öne sürmediği ve dolayısıyla davalı idarenin […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında alt bileşenlerin belirlenmemesi isteklilerin tekliflerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye ilişkin aşırı düşük teklif açıklama sürecinin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. İdare, sınır değerin altında teklif sunan isteklilere gönderdiği aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında, birim fiyat teklif cetvelindeki tüm kalemlerin açıklanmasını istemiştir. Ancak, ihale dokümanında bazı kalemlerin birçok alt bileşen barındırdığı tespit edilmiştir. Bu durum, isteklilerin sağlıklı bir aşırı düşük […]

→

Finansal yeniden yapılandırma sözleşmesi kapsamında damga vergisi istisnası uygulanabilir mi? (GİB)

T.C. HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI Ankara Vergi Dairesi Başkanlığı Gelir Kanunları Gelir Vergileri Grup Müdürlüğü       Sayı : 90792880-155.15[1627]-43650 03.02.2021 Konu : 7186 Sayılı Kanun ile Bankacılık Kanununa Eklenen Geçici 32’nci Maddesi Kapsamındaki İstisna       İlgide kayıtlı özelge talep formunuz ve eklerinin incelenmesinden, … Bank A.Ş.’nin genel kredi sözleşmesi kapsamında kullandırdığı […]

→

İş deneyimini tevsik eden belgelerin eksik sunulması teklifin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacı şirketin iş deneyimini tevsik etmek için sunduğu belgelerde eksiklikler tespit etmiştir. Özellikle, davacı tarafından sunulan sözleşmede, çalıştırılacak personelin aylık SGK prim ödeme belgelerinin işverene ibraz edileceği belirtilmesine rağmen, Sosyal Güvenlik Kurumu’na ait internet sayfasından düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin sunulmadığı anlaşılmıştır. Bu durum, davacı şirketin iş […]

→

İhale süreçlerinde bilgi eksikliklerinin tamamlatılması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan Berat Mühendislik İnşaat ve Medikal Ürün. Taah. Tic. Ltd. Şti. – Veysel Bilgen İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili iş ortaklığının yeterlik bilgileri tablosunda, ortaklarından Cem Özçelenk’in T.C. kimlik numarasının teyidini sağlayacak belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması, […]

→