Hakediş ödemelerindeki gecikmeler nedeniyle yükleniciye süre uzatımı verilebilir mi (Yüksek Fen Kurulu)

ÖZET: Yüksek Fen Kurulu, 27/02/2020 tarihli kararında, bir inşaat projesinde hakediş ödemelerindeki KDV gecikmeleri nedeniyle yüklenicinin süre uzatımı talebini değerlendirmiştir. Kurul, idarenin yükümlülüklerini yerine getirememesi nedeniyle süre uzatımının verilebileceğine ve ödenek aktarımının yapılması gerektiğine karar vermiştir. Bu karar, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu çerçevesinde alınmıştır. Karar No :2020/04 Karar Tarihi :27/02/2020 YÜKSEK FEN KURULU […]

→

İlgili kişinin cep telefonunun izinsiz aranması nedeniyle kişisel verilerin korunması talebi (KVKK)

ÖZET: İlgili kişinin cep telefonunun izinsiz olarak bir özel hastane tarafından aranmasıyla ilgili olarak Kişisel Verileri Koruma Kurulu, 27 Şubat 2020 tarihinde 2020/172 sayılı kararını almıştır. Şikâyetçi, hastane tarafından kendisine yapılan aramanın izinsiz olduğunu ve bu durumdan rahatsızlık duyduğunu ifade etmiştir. Hastane, şikâyet üzerine yaptığı açıklamada, ilgili kişinin kişisel verilerinin kendileri tarafından işlenmediğini ve arama […]

→

Belediyenin memurlarına sağladığı yiyecek yardımında kesinti yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde, belediyenin memurlarına sağladığı yiyecek yardımında, yemek maliyetinin yarısının personelden kesilmesi gerektiğini belirlemiştir. Ancak, bu kesintinin yapılmaması sonucunda oluşan kamu zararı için sorumluların tazminine hükmedilmiştir. İlgili yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ödeme yapılamayacağını açıkça ifade […]

→

Anıt ağaç restorasyon ihalesinde iş deneyim belgelerinin uzmanlık ve deneyim farkı nedeniyle reddedilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen ağaç restorasyon, bakım ve onarım ihalesinde, anıt ağaç niteliği taşıyan ağaçların bakımının klasik bir ağaç bakım işi olarak değerlendirilemeyeceğine karar vermiştir. İhalede, anıt ağaçların hastalık ve çürümüş kısımlarının tedavi edilmesi, güvenli hale getirilmesi ve geleceğe aktarılması amacıyla özel koruyucu sistemlerin uygulanması gerektiği vurgulanmıştır. Bu nedenle, ihale […]

→

Belediye mali tablolarının incelenmesi için danışmanlık hizmeti alımının Kamu İhale Kanunu çerçevesinde uygunluğu ve kamu zararına yol açma durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, belediye mali tablolarının incelenmesi için alınan danışmanlık hizmetinin, 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde uygun olmadığını belirlemiştir. İlgili mevzuat, danışmanlık ve denetim hizmetleri için ödeme yapılabileceğini öngörse de, mali tabloların incelenmesi gibi rutin bir görev, belediye personeli tarafından yapılabilecek bir iş olarak değerlendirilmiştir. Bu nedenle, bu […]

→

Belediyede unvan değişikliği sınavı yapılmadan ekonomist kadrosuna atama nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini kararı oyçokluğuyla onaylandı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi’nde bilgisayar işletmeni olarak görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın ekonomist kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu belirlemektedir. Bu atama sonucunda, personelin aldığı maaş farkı ödemeleri nedeniyle toplamda kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. İlgili ilamın 9’uncu maddesi uyarınca, bu kamu zararının tazmin edilmesine karar verilmiştir. Karar, duruşmada yapılan savunmalar ve […]

→

Belediye memurunun unvan değişikliği sınavı olmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırılığı ve kamu zararının tazmini sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede memur unvanıyla görev yapan bir çalışanın, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun sonucunda oluşan kamu zararının tazminine hükmedilmesini içermektedir. Belediye Başkanı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesine dayanarak, üst yöneticilerin mali sorumluluğunun harcama yetkililerine ait olduğunu savunmuş ve […]

→

Yapım işleri ihalelerinde ortaklık durumunu gösteren belgelerin pay defteriyle uyumu yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Nil Yapı Malzemeleri ve İnş. Tic. A.Ş.’nin teklif zarfında sunduğu belgelerin, şirketin pay defterindeki bilgilerle uyumlu olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38. maddesi uyarınca ortaklık durumunu gösteren belge olarak kabul edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, davacı iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemde hukuka uygunluk […]

→

Belediye çalışanlarının rutin görevleri arasında yer alan mali tablo incelemesi için dışarıdan danışmanlık hizmeti alınmasının hukuki dayanağı ve kamu zararına etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, belediye mali tablolarının incelenmesi için alınan danışmanlık hizmetinin, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde uygun olmadığını belirlemiştir. 5393 sayılı Kanun’un 60. maddesi, belediyenin giderleri arasında danışmanlık ve denetim hizmetlerini saymakta, ancak 4734 sayılı Kanun’un 4. maddesi, bu hizmetlerin tanımını yaparken, mali tabloların incelenmesi gibi rutin görevlerin […]

→

Hukuka aykırı unvan değişikliği ataması nedeniyle kamu zararının tazmini sorumluluğu belediye başkanına yüklenebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 04.02.2015 tarihinde bir belediyede zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 8’inci maddesi, bu tür atamaların sınav şartına tabi olduğunu açıkça düzenlemektedir. Bu nedenle, yapılan atama işlemi hukuka aykırı bulunmuş ve […]

→

Sayıştay’ın kamu zararına yol açan tahsilat işlemlerinin zamanında yapılmaması nedeniyle sorumluluğun belirlenmesi ve tazmin hükmünün kaldırılması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nin ilan ve reklam vergisi, yol harcamalarına katılma payı ve kira alacaklarının tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğratılarak kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. Dilekçede, bazı dosyaların tahsil edildiği ve dolayısıyla zamanaşımına uğratılmadığı iddia edilse de, yapılan incelemede, tahsilatın bir kısmının ilam tarihinden önce, bir kısmının ise sonra gerçekleştiği tespit edilmiştir. […]

→

Unvan değişikliği sınavı yapılmadan tekniker kadrosuna atamanın hukuka aykırılığı ve kamu zararının tazmini kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde bilgisayar işletmeni olarak görev yapan bir çalışanın unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda yapılan maaş farkı ödemeleri, toplamda kamu zararına yol açmıştır. Sayıştay, bu durumu değerlendirerek, söz konusu kamu zararının tazminine yönelik bir hüküm tesis etmiştir. Kararda, unvan değişikliği işleminin mevzuata uygun […]

→

İhalenin kısmi teklife kapalı yapılması ve iptal sonrası iki kısma ayrılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kızıltepe İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, ihalenin kısmi teklife kapalı olarak yapılmasının ardından, iptal edilen ihalenin iki kısma ayrılmasının hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İdarenin, ihaleyi kısmi teklife açmama kararının, katılımı daraltarak rekabeti engellediği tespit edilmiştir. Ancak, ihale sürecinde idarenin takdir yetkisini kullanarak, hizmetin aksamaması ve kaynakların […]

→

Sayıştay, … Belediyesi’nde memur unvanıyla görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın avukat kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde memur unvanıyla görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın avukat kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda yapılan maaş farkı ödemeleri nedeniyle toplam … TL kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. İlamın 11’inci maddesi uyarınca, bu kamu zararının tazmin edilmesine yönelik hüküm tesis edilmiştir. Ancak, Sayıştay, 6085 sayılı […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunun süresi, ihale kararının tebliğ tarihine göre mi hesaplanmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararında hukuka uygunluk bulunmadığına hükmetmiştir. Yapılan incelemede, başvuru süresinin, ihale komisyonu kararının davacıya tebliğ edildiği tarih olan 05.11.2019’dan itibaren hesaplanması gerektiği tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, hukuka aykırı işlemlerin farkına varıldığı tarih, kesinleşen ihale kararının tebliğ tarihi olarak kabul edilmektedir. Bu durumda, […]

→