İtirazen şikayet başvurusunun ehliyet yönünden reddi mahkeme kararıyla nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Erya Otomotiv Ticaret A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu ehliyet yönünden reddetmişti. Ancak, Ankara 6. İdare Mahkemesi, davacı şirketin ihaleye en uygun teklifi vererek menfaat sağladığını belirterek, başvurusunun reddinin hukuka aykırı olduğuna karar verdi. Mahkeme, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesine atıfta bulunarak, ihale sürecinde hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybı yaşayanların […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında nakliye kaleminin analiz girdisi olarak yer almaması teklifin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif sorgulamasının amacının, teklif edilen fiyatla ihale konusu işin gerçekleştirilip gerçekleştirilemeyeceğinin belgelendirilmesi olduğunu vurgulamıştır. Bu bağlamda, aşırı düşük teklif açıklamalarında sunulan fiyat teklifleri ile satış tutarı tespit tutanaklarının uyumlu olması gerektiği, bunun da teklif edilen fiyatın gerçekçi olup olmadığını belirlemek açısından kritik olduğu ifade edilmiştir. Dava konusu olan aşırı […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamasında ekip sayısının ihale dokümanına uygun olmaması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Beydağ Temizlik ve İlaçlama Hizm. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının ihale dokümanına uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleye ait Teknik Şartname’nin 8.18. maddesi gereğince, ev temizliğinde 10 ve öz bakımda 15 ekip ile işe başlanması gerektiği belirtilmişken, başvuru sahibi yalnızca 22 ekip üzerinden açıklama yapmıştır. Bu durum, aşırı düşük teklif […]

→

İş deneyim belgesinin ihale konusu iş ile nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik taşıması yeterlilik açısından nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale konusu iş ile nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösterip göstermediğini değerlendirmiştir. İlgili belgede, isteklinin alt yüklenici olarak gerçekleştirdiği işin tanımı “sathi kaplama yapılması, temel yapılması, malzeme temini ve nakli” şeklinde belirtilmiştir. İncelenen birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemleri, sunulan iş deneyim belgesinin […]

→

Kamu İhale Kurulu’nun ihalelere katılmaktan yasaklama kararlarını inceleme yetkisi var mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihalelere katılmaktan yasaklama kararlarının hukuka uygunluğunu inceleme yetkisinin bulunmadığını belirlemiştir. Yapılan incelemede, yasaklama kararlarının ihale sürecinden bağımsız olarak tesis edildiği ve bu kararların yalnızca ihaleyi yapan idareler veya bunların bağlı olduğu bakanlıklar tarafından verilebileceği tespit edilmiştir. Kurul, ihalelere katılmaktan yasaklama işlemlerinin başlatılmasıyla ilgili olarak, Kamu İhale Kurumu’nun görev ve yetkilerinin 4734 […]

→

OSGB yetki belgesinin il bazlı geçerliliği ihale şartlarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale kapsamında sunulan Ortak Sağlık Güvenlik Birimi (OSGB) yetki belgesinin geçerliliğini değerlendirmiştir. İhale dokümanında, isteklilerin İSG hizmeti verebilmeleri için yetki belgelerinin, Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü’nün İller Bazlı Bölge Haritasında belirtilen iller için tanımlı olması gerektiği vurgulanmıştır. Davacı şirketin sunduğu Kayseri İline ait OSGB yetki belgesi, Kırşehir İli için […]

→

İhaleyi kazanan isteklinin itirazen şikâyet başvurusunda bulunma ehliyeti var mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir itirazen şikâyet başvurusu üzerine yaptığı incelemede, davacı şirketin ihale sürecinde istekli statüsünde olduğunu belirlemiştir. Ancak, davacı şirketin ihaleyi kazanmış olmasından hareketle, başvuru ehliyetinin bulunmadığı gerekçesiyle itirazen şikâyet başvurusunu usul yönünden reddetmiştir. Ankara 16. İdare Mahkemesi, bu durumu hukuka aykırı bulmuş ve davacının iddialarının esasının incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. Mahkeme, 4734 […]

→

Vergi, resim ve harç istisnası belgesi ile Ek-4 formunun taahhütname olarak sunulması geçici teminatın gelir kaydedilmesine neden olur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin hukuka uygunluğunu değerlendirirken, özellikle Vergi, Resim ve Harç İstisnası Belgesi ile Ek-4 formunun taahhütname olarak sunulamayacağını tespit etmiştir. İhaleye katılan şirketlerin, teklif mektubunda sözleşme imzalanmadan önce gerekli belgeleri sunacaklarına dair taahhüt vermiş olmalarına rağmen, bu belgelerin içeriğinde istisna belgesi veya dayanağına ilişkin bir beyan bulunmadığı vurgulanmıştır. Bu […]

→

Somut delil ve gerekçeye dayanmayan itirazen şikayet başvuruları ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Uşak Akdağ Gıda Tekstil Turizm İnşaat Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin, “Mcbü Hafsa Sultan Hastanesi Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin iddialarının somut bir hukuka aykırılık gerekçesine veya delile dayanmadığını tespit etmiştir. Özellikle, malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde (Ek-H.4) ve yemek reçetelerinde yer alan girdilerle […]

→

Amatör Spor Kulüplerine Taşınmaz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yenimahalle Belediyesi tarafından, mevzuata aykırı şekilde spor kulüplerine taşınmaz tahsis edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı 47’nci maddesinde; kamu idarelerinin, kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri, birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz […]

→

Hukuka aykırı atama işlemi ve kamu zararına yol açan unvan değişikliği sınavı şartının ihlali üzerine Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, … Belediyesi’nde tekniker kadrosunda çalışan bir personelin, gerekli olan görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavına girmeden mühendis kadrosuna atanmasını hukuka aykırı bulmuş ve bu durumun kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. 04.07.2009 tarihli Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 5. ve 8. maddeleri, mühendis kadrosuna atanabilmek […]

→

Kooperatifler arası gayrimenkul satışında harç muafiyeti uygulanabilir mi? (GİB)

T.C.VAN VALİLİĞİ Defterdarlık Gelir Müdürlüğü       Sayı : 60757842-140.04.01-E.22966 27.11.2019 Konu : Kooperatif adına kayıtlı olan arsanın ikinci bir kooperatife satılması halinde harç muafiyeti     İlgi : 29.03.2019 tarihli ve 1518965 sayılı yazınız eki özelge talep formu.   İlgide kayıtlı özelge talep formu ve ekinin incelenmesinden,  … ilçesi, … mahallesi … ada […]

→

Sayıştay’ın vekalet ücreti ödemesinin kamu zararı olduğuna dair kararı ve atama işleminin hukuka aykırılığına ilişkin değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni olarak görev yapan …’un, şef kadrosuna vekalet etme şartlarını taşımadığı gerekçesiyle ödenen vekalet ücretinin kamu zararı olduğuna hükmetmiştir. İlgili kişi, şeflik için gerekli olan “en az iki yıllık yüksekokul mezunu olma” şartını sağlamadığı için vekalet ettiği kadrodan dolayı herhangi bir ilave ödeme almaya […]

→

Kamu zararı iddialarının reddi ve mal teslim tarihinin sevk irsaliyesine göre belirlenmesi üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Ltd. Şti. tarafından gerçekleştirilen “… Su Malzemesi Alımı” işinde, mal tesliminin gecikmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemiştir. İlk tazmin kararında, malzemelerin sözleşmede belirtilen süre içinde teslim edilmediği gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiş, ancak Temyiz Kurulu, sevk irsaliyesinin tarihine dayanarak malzemelerin fiilen tesliminin süresinde gerçekleştiğine karar vermiştir. Temyiz Kurulu, muayene kabul işlemlerinin gecikmesinin […]

→

Sayıştay tazmin kararının tasdikine ilişkin hukuki değerlendirme ve toplu sözleşmenin geçerliliği üzerine yapılan itirazların incelenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 2012 yılında … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan toplu sözleşmenin mevzuata aykırı hükümler içerdiği gerekçesiyle, 2015 yılında belediye personeline yapılan fazla ödemelerin toplamı için tazmin kararı vermiştir. Tazmin kararı, Sayıştay Temyiz Kurulu tarafından tasdik edilmiştir. Sorumlular, bu tasdik kararının düzeltilmesini talep etmişlerdir. Hukuki değerlendirme, 4688 sayılı Yasa’nın 32. maddesi ve […]

→