İhale komisyonunun metodoloji ve iş planı ayrımını netleştirmemesi puanlamayı nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale komisyonunun davacı şirkete verdiği puanların gerekçelerini yetersiz bulmuştur. Özellikle, “İhale konusu iş kalemlerinin tanımlanması ve bunların gerçekleştirilmesinde izlenecek yöntemin belirtilmesi” kriteri için verilen 5 puanın gerekçesi, metodoloji ile iş planının ayrımını net bir şekilde ortaya koymamaktadır. Bu durum, davacı şirketin sunduğu metodolojinin eksikliklerinin somut bir şekilde açıklanmaması […]

→

Kamu İdaresi ve Özel İşletmeci Arasındaki Sözleşmede Proje Maliyet Hesaplamasında Hukuka Aykırılık Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 6.11.2019 tarihli kararında, bir kamu idaresi ile özel bir işletmeci arasında imzalanan sözleşme çerçevesinde, eski tesislerin yıkılıp yerine inşa edilen yeni 5 yıldızlı turizm tesisinin proje maliyet bedelinin belirlenmesinde hukuka aykırı bir uygulama tespit edilmiştir. İlgili sözleşmede, yeni tesislerin inşaat maliyet bedellerinin yıllık işletme bedeline %0,5 ilave edilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu hesaplamada […]

→

Sayıştay 1. Dairesi’nin İhale Kararına İtiraz: Teknik Şartnameye Uygunluk ve Kamu Zararı Tartışması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 2015 yılında … İnşaat Sanayi ve Ticaret AŞ’ye ihale edilen … … İkmal İnşaatı işinde, işin teknik şartnamesine ve projesine uygun olmayan imalatlar nedeniyle … TL tazmin hükmü vermiştir. Ancak, bu kararın dayanağı olan 15.09.2015 tarihli inceleme raporunun eksik ve hatalı olduğu, özellikle Valilik makam odasına ait mimari kesitlerin diğer bölümlere […]

→

Sayıştay 8. Dairesi, Muğla’daki Turizm Tesisinde Sözleşme Hükümlerine Aykırı İşletme Bedeli Hesaplaması ve Kamu Zararı Tespiti Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi, Muğla Pamucak Orman İçi Dinlenme Yeri’nde işletmeci firma ile yapılan sözleşme çerçevesinde, yeni inşa edilen 5 yıldızlı turizm tesisinin işletme bedelinin hesaplanmasında Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından belirlenen Turistik Tesis Birim Maliyetleri yerine inşaat birim fiyatlarının esas alınarak kamu zararına neden olunduğuna hükmetmiştir. İlgili sözleşmenin 10. ve 11. maddelerinde, yeni tesislerin […]

→

Kamu zararının oluşabilmesi için kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinin varlığı ve illiyet bağının ispatı gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Temyiz Kurulu, 2015 yılına ait su alımlarında aylık teslimatların yüksek gösterilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair verilen tazmin hükmünü bozmuştur. Kararda, kamu zararı oluşabilmesi için kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinin varlığı gerektiği vurgulanmıştır. Somut olayda, su tüketim miktarlarının diğer il müdürlükleri ile karşılaştırıldığında aşırı yüksek olduğu tespit edilmiştir; ancak bu durumun […]

→

Döner kanal eğesi ürününün sap kısmının Ni-Ti alaşımlı olma zorunluluğu teknik şartnameye uygunluk açısından değerlendirilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan davacının teklif ettiği Döner Kanal Eğesi Üçlü Sistem adlı ürünün, Teknik Şartname’nin 1. maddesindeki “Eğeler uç kısmından sap kısmına kadar tek parça NiTi-Nikel Titanyum alaşımlı olmalıdır.” ifadesine uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. Taraflar arasında, ürünün sap kısmının Ni-Ti-Nikel Titanyum alaşımı olmasının zorunlu olup olmadığı konusunda bir ihtilaf bulunmamaktadır. […]

→

İhale Yapılmadan Finansal Kiralama Yöntemi ile Temizlik Araçları Alınmasının Mümkün Olup Olmadığı (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin, 2019 yılında 90 adet temizlik, 22 adet binek araç olmak üzere toplamda 112 adet aracı ihale yapılmadan, finansal kiralama yöntemiyle temin ettiği, finansal kiralama yönteminin kamu kurumu açısından avantajlı olmadığı ve ekstra maliyetlere katlanıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde idarelerin kullanımında bulunan her türlü […]

→

Taşınmazları Kiralayanların İdareden İzin Almaksızın Taşınmazları Üçüncü Kişilere Kiralaması Durumu

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından ihale suretiyle kiraya verilen taşınmazların kiracıları idareden izin alınmaksızın taşınmazı bir başkasına devrettiği halde gerekli işlemin yapılmadığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun, “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde, “……………belediyelerin…… satım, hizmet…….., kira, trampa, mülkiyetin gayri aynı hak tesisi ve taşıma işleri bu kanuna göre yürütülür.”, “Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin […]

→

İdarenin Tasarrufunda Olan Yerlerin Kültür ve Sanat Faaliyetleri İçin Kullanılmasından İşgal Harcı Alınmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin tasarrufunda olan alanların çeşitli faaliyetler için geçici olarak kullanıldığı durumlarda işgal harcı alınmamaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinde;  “… (Mülga: 2/7/2008-5779/8 md.) (Mülga: 2/7/2008-5779/8 md.) 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda yer alan oran ve esaslara göre büyükşehir belediyesince tahsil olunacak at yarışları dahil […]

→

Engelli memurun farklı üniversiteye atanma talebi mevzuata uygun mudur (KDK)

ÖZET: Başvuran, engellilik durumu nedeniyle Necmettin Erbakan Üniversitesine naklen atanma talebinde bulunmuştur. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 72. maddesi ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik, yalnızca aynı kurum içinde yer değişikliği için düzenlemeler öngörmektedir. Üniversiteler, Anayasa gereği bağımsız kamu tüzel kişilikleri olarak değerlendirildiğinden, bir üniversitedeki memurun başka bir üniversiteye atanma talebi, […]

→

Engelli memurun kurumlar arası nakil talebi hukuken geçerli midir (KDK)

ÖZET: Başvuran, engellilik durumu nedeniyle Necmettin Erbakan Üniversitesi’ne naklen atanma talebinde bulunmuştur. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 72. maddesi ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik, yalnızca aynı kurum içindeki yer değişikliklerini düzenlemektedir. Üniversitelerin bağımsız kamu tüzel kişilikleri olması nedeniyle, bir üniversitedeki memurun başka bir üniversiteye atanma talebi, kurumlar arası yer değiştirme […]

→

On Yıldan Fazla Süreli Taşınmaz Kiraya Verilmesi Durumu (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye mülkiyetindeki bir taşınmazın, yapılan ihale ile on beş yıllığına kiraya verildiği anlaşılmıştır. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu 1’inci maddesinde; belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütüleceği belirtilmiştir. Söz konusu Kanunun “Kiralarda sözleşme süresi”ni düzenleyen 64’üncü […]

→

Dönem sonunda kalan sarf malzemelerinin gider kaydı yapılabilir mi? (GİB)

T.C.  GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI Samsun Vergi Dairesi Başkanlığı Gelir Kanunları Grup müdürlüğü   ACELE   Sayı : 97338759-105[2019-VUK-02]-E.78128 05.11.2019 Konu : Dönem sonu kullanılmayan sarf malzemelerinin serbest meslek kazancında gider kaydı             İlgi : 12/03/2019 tarihli özelge talep formunuz.   İlgide kayıtlı özelge talep formunda; Başkanlığımız … Müdürlüğünün serbest meslek […]

→

Mahalli sanatçılara yapılan ödemelerden gelir vergisi tevkifatı yapılıp yapılmayacağı hususunda istisna var mıdır? (GİB)

T.C.  ADIYAMAN VALİLİĞİ Defterdarlık Gelir Müdürlüğü   ACELE   Sayı : 88409335-120-E.18937 05.11.2019 Konu : Mahalli sanatçılara yapılan ödemelerden tevkifat ve belge düzeni.           İlgi : 06.05.2019 tarih ve 23408 kayıt numaralı özelge talep formunuz.   İlgide kayıtlı özelge talep formunuzda, Adıyaman Vergi Dairesi Müdürlüğünün … vergi kimlik numaralı kurumlar vergisi […]

→