Adli sicil belgelerinde yer alan içeriklerden hangilerinin ihale dışı bırakılmaya neden olacağına ilişkin (KİK)

Toplantı No : 2019/050 Gündem No : 40 Karar Tarihi : 06.11.2019 Karar No : 2019/UY.I-1467 BAŞVURU SAHİBİ: Eksan Mim. Müh. İnş. Taah. İth. İhrc. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Ayyıldız Gayrv Mim.  İnş. Müt. Mar. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,   İHALEYİ YAPAN İDARE: T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Toplu Konut İdaresi Başkanlığı,   BAŞVURUYA KONU […]

→

Muvazzaf askerlik nedeniyle isteği dışında aylıksız izne çıkarılan memurun müstafi sayılması hukuka uygun mudur (KDK)

ÖZET: Başvuran, İstanbul Süreyyapaşa Hastanesi’nde görev yaparken, muvazzaf askerlik nedeniyle isteği dışında ücretsiz izne çıkarıldığını ve müstafi sayılma kararının iptalini talep etmiştir. Sağlık Bakanlığı, başvuranın bakaya durumunda olduğunu ve bu nedenle 657 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri gereğince müstafi sayıldığını belirtmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın bakaya kalma halinin aylıksız izne ayrılma durumu olarak kabul edilemeyeceğine, dolayısıyla […]

→

Meslek kodu değişikliği talebi, sürekli işçi kadrosuna geçişte hukuka aykırılık oluşturur mu (KDK)

ÖZET: Başvuran, Bolu İzzet Baysal Eğitim Araştırma Hastanesi’nde çalıştığı pozisyonun meslek kodunun değiştirilmesini talep etmiştir. Ancak, idare, başvuranın sürekli işçi kadrosuna geçişinin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 23. maddesi çerçevesinde, önceki ihale sözleşmesi kapsamındaki meslek kodu ile yapıldığını ve bu nedenle talebin hukuka aykırı olduğunu belirtmiştir. İdare, başvuranın meslek kodunun değiştirilmesi yönündeki talebinin uygun […]

→

Geçici görevlendirme işlemi, kamu hizmetinin etkinliğini artırma amacıyla idarenin takdir yetkisi kapsamında değerlendirilebilir mi (KDK)

ÖZET: Başvuran, Millî Savunma Bakanlığı tarafından geçici görevlendirilmesinin hukuka aykırı olduğunu iddia ederek, yürütmenin durdurulması ve işlemin iptali talebinde bulunmuştur. İdare, başvuranın 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, görev etkinliğini artırmak amacıyla geçici olarak başka bir birime atandığını belirtmiştir. Ancak başvuran, yeni görevlendirildiği birimde kendi uzmanlık alanına uygun bir işin bulunmadığını ve bu durumun kamu […]

→

Tarım ve Orman Uzmanı atamasında eşitlik ilkesine aykırılık nasıl değerlendirilir (KDK)

ÖZET: Başvuran, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunda 3 yıl süreyle Koordinatör olarak görev yapması nedeniyle 375 sayılı KHK’nın Ek 18 inci maddesi kapsamında Tarım ve Orman Uzmanı olarak atanmayı talep etmiştir. İdare, başvuranın bu talebini, ilgili mevzuat gereği mümkün olmadığını belirterek reddetmiştir. Ancak Kamu Denetçisi, yapılan inceleme sonucunda başvuranın atanmasının hukuka uygun olduğunu ve […]

→

Taşıt üzerindeki hacizlerin önceki sahibine ait olduğu iddiasıyla vergi borcunun kendisine ait olmadığını belirten başvurunun incelenm (KDK)

ÖZET: Başvuruda bulunan kişi, 2006 yılında satın aldığı aracın önceki sahibine ait hacizler nedeniyle tescil edilemediğini ve bu nedenle mağduriyet yaşadığını ifade etmiştir. Şikayetçi, aracın kendisine ait olmadığını, dolandırıldığını ve vergi borçlarının da kendisine ait olmadığını belirterek, Akşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü’nün kendisine yönelik uygulamalarının haksız olduğunu iddia etmiştir. Başvurusunda, aracın üzerindeki hacizlerin kaldırılmasını ve borçların […]

→

Banka promosyonunun eksik ödenen kısmının iadesi talebi (KDK)

ÖZET: Başvuru, Türkiye Büyük Millet Meclisi Kamu Denetçiliği Kurumu tarafından incelenmiştir. Başvuran, Devlet Su İşleri 3. Bölge Müdürlüğü’ne tayin olduktan sonra, banka promosyonunun eksik ödenmesi nedeniyle iade talebinde bulunmuştur. 29 Nisan 2019 tarihinde hesabına 906,60 TL promosyon ödemesi yapılırken, diğer personellere 2.720 TL ödeme gerçekleştirilmiştir. Başvuran, önceki kurumunda aldığı promosyon nedeniyle talebinin reddedildiğini belirtmiştir. İlgili […]

→

Kaçak elektrik kullanım cezasına itiraz sürecinde idarenin usul eksiklikleri nedeniyle haksız uygulama talebi (KDK)

ÖZET: Başvuran, Toroslar Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin kendisine bilgi vermeden elektrik sayacını değiştirdiğini ve ardından sayaçla oynayarak kaçak elektrik kullandığı iddiasıyla 5812 TL talep edildiğini belirtmiştir. Başvuran, elektrik sayacının değiştirilmesi sürecinde kendisinden habersiz işlemler yapıldığını, fatura dökümlerinde de herhangi bir kayda rastlanmadığını ifade ederek, haksız yere maddi ve manevi zarara uğradığını savunmuştur. Bu nedenle, durumu araştırarak […]

→

İhale kapsamındaki işte, emekli olanların işçi olarak çalıştırılamayacağı şeklinde düzenleme yapılıp yapılamayacağı (KİK)

Toplantı No : 2019/050 Gündem No : 44 Karar Tarihi : 06.11.2019 Karar No : 2019/UH.I-1470 BAŞVURU SAHİBİ: Kerimoğlu Kurumsal Yemek Hayvancılık Gıda Temizlik Tekstil İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,   İHALEYİ YAPAN İDARE: Nevşehir İl Sağlık Müdürlüğü,   BAŞVURUYA KONU İHALE: 2019/415057 İhale Kayıt Numaralı “2020 – 2021 Yılları 2930500 Öğün Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri […]

→

Çevre ve insan sağlığı ile ilgili belediyeyi ilgilendiren mevzuat (ÇŞB)

ÖZET: Belediyeniz sınırları içerisinde park olarak kullanılan alanlarda evcil hayvan gezdirme alanlarının, mahalle sakinleri ve çocuklar için sağlık açısından risk oluşturduğu ifade edilmiştir. Bu nedenle, hayvan severlerin evcil hayvanlarını insanların dolaştığı ve çocukların oynadığı yerlerde değil, belirli sınırlara sahip alanlarda gezdirmeleri ve hayvanların ihtiyaçlarını gidermeleri gerektiği vurgulanmaktadır. Bu uygulama, birçok ilçe ve büyükşehir belediyesi tarafından […]

→

Plaj Kullanım Alanı ve Turizm Tesisi İşletme Bedellerinin Yanlış Hesaplanmasıyla Kamu Zararı Oluşumu ve Hukuki Değerlendirme Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi tarafından verilen 163 Sayılı İlamın 1’inci maddesi a fıkrasında, işletmeci … Ltd. Şti. ile yapılan sözleşme gereği, plaj kullanım alanı için belirlenen %50 indirimli işletme bedelinin, … Malmüdürlüğü tarafından alınan ecrimisil bedeli nedeniyle tahsilinden vazgeçilmesi sonucu kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İdare, plaj alanının %50 kapasite ile kullanılabileceği varsayımına dayanarak indirimli […]

→

Turizm Tesisinin İşletme Bedeli Hesaplamasında İnşaat Maliyetleri Yerine Birim Maliyetlerin Esas Alınması Gerektiği Kararı Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi tarafından verilen kararda, 2015 yılında işletmeye açılan 5 yıldızlı turizm tesisinin işletme bedelinin hesaplanmasında, Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yayımlanan Turistik Tesis Birim Maliyetleri yerine inşaat maliyet bedelinin esas alındığı belirtilmiştir. Sözleşmenin 10. ve 11. maddeleri, yeni tesislerin inşaat maliyet bedelinin %0,5’inin işletme bedeline ilave edilmesi gerektiğini öngörmesine rağmen, tesisin tamamen […]

→

Kamu zararına yol açan imalat için yeni birim fiyat belirlemenin hukuki dayanağı ve teknik şartname gereklilikleri üzerine değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “… Merkezi İnşaatı” yapım işinde, teknik şartnamede belirtilen imalat için yeni birim fiyat yapılmasının hukuken mümkün olmadığını belirterek, bu nedenle … TL kamu zararının sorumlulardan tazminine karar vermiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine göre, yeni birim fiyat yapılabilmesi için öncelikle sözleşme kapsamında bulunmayan bir imalat kaleminin gerçekleştirilmesi […]

→

Döner kanal eğesi ürününün sap kısmının Ni-Ti alaşımlı olma zorunluluğu teknik şartnameye uygunluk açısından değerlendirilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan davacının teklif ettiği Döner Kanal Eğesi Üçlü Sistem adlı ürünün, Teknik Şartname’nin 1. maddesindeki “Eğeler uç kısmından sap kısmına kadar tek parça NiTi-Nikel Titanyum alaşımlı olmalıdır.” ifadesine uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. Taraflar arasında, ürünün sap kısmının Ni-Ti-Nikel Titanyum alaşımı olmasının zorunlu olup olmadığı konusunda bir ihtilaf bulunmamaktadır. […]

→

Kamu İdaresi ve Özel İşletmeci Arasındaki Sözleşmede Proje Maliyet Hesaplamasında Hukuka Aykırılık Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 6.11.2019 tarihli kararında, bir kamu idaresi ile özel bir işletmeci arasında imzalanan sözleşme çerçevesinde, eski tesislerin yıkılıp yerine inşa edilen yeni 5 yıldızlı turizm tesisinin proje maliyet bedelinin belirlenmesinde hukuka aykırı bir uygulama tespit edilmiştir. İlgili sözleşmede, yeni tesislerin inşaat maliyet bedellerinin yıllık işletme bedeline %0,5 ilave edilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu hesaplamada […]

→