2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları 7020 ve 6736 sayılı Kanun kapsamında yapılandırılan Sosyal Güvenlik Kurumu ve vergi borçlarının tamamı, 31.12.2019 tarihli bilançoda kısa ve uzun vadeli borç ayırımı yapılmadan 438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabında yer almıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin tahmini kira bedellerinin tespitinde taşınmazın konumu ve özellikleri göz önünde bulundurulmak suretiyle rayiç bedelin esas alınmadığı ve Belediye tarafından yapılabilecek bazı fiyat araştırmaları için değerleme şirketlerine bilirkişi ücreti ödendiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” başlıklı 48’inci […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Seyhan ilçesinde kurulan halka açık semt pazarlarında belediyenin yerini kullanan esnaftan işgaliye harcı alınmadığı görülmüştür. 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Konu” başlıklı 52’nci maddesinde; Belediye sınırları içinde bulunan aşağıdaki yerlerden herhangi birinin satış yapmak veya sair maksatlarla ve yetkili mercilerden usulüne uygun izin alınarak geçici olarak işgal edilmesi halinde, İşgal […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Manisa Büyükşehir Belediyesi tarafından yaptırılan yapım işlerinde, yüklenici tarafından yaptırılan bütün riskler (all risk) sigortasında bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinin 3’üncü fıkrasında; “(3)(Değişik: RG-3/7/2009-27277) Sigorta poliçesinde; idare işveren sıfatıyla, yüklenici işi gerçekleştiren sıfatıyla […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Selçuk Hatun Termal Tesislerinde 29 yıllığına irtifak hakkı verilmesi ihalesinde, rekabetin sağlanmadığı ve ihaleye tek katılım olduğu; şartname ve ilanda taşınmazın niteliklerinin tam olarak belirtilmediği ve arsa olarak tanımlandığı; taşınmazın rayiç bedelinin hesabında mevcut tesis binalarının dikkate alınmadığı ve sadece arsa bedelinin esas alındığı; tahmini bedel tespit komisyonunun mevzuata uygun […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından, tapu kaydı ile mevcut kullanım şekli farklılık gösteren taşınmazlar olmasına rağmen cins tashih işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi, “Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları A) Bina İnşaat Harcının Matrahının Yanlış Hesaplanması Gölbaşı Belediyesinin gelir hesaplarının incelenmesi neticesinde Bina İnşaat Harcının mevzuata uygun olarak hesaplanmadığı tespit edilmiştir. 2464 Sayılı Kanun’un Bina İnşaat Harcına ilişkin olarak harcın konusunu ve vergiyi doğuran olayı belirleyen Ek 1’inci maddesine göre Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde yapılan her türlü […]
ÖZET: Bu Danıştay kararı, başvuranın 677 sayılı KHK ile kapatılan Kara Harp Okulu Uluslararası Güvenlik ve Terörizm Bölümünden (SAVBEN) ilişiğinin kesilmesi ve 7143 sayılı Af Kanunu kapsamında af düzenlemesinden yararlanma talebinin reddedilmesine ilişkindir. Başvuran, eğitim hakkının Anayasa’nın 42. maddesi uyarınca ihlal edildiğini iddia etmiştir. Ancak, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nda Türk Silahlı Kuvvetlerine bağlı yükseköğretim kurumlarının […]
ÖZET: Başvuran, velayeti annesinde kalan çocuğuyla görüşmesinin engellendiğini ve maddi imkânsızlıklar nedeniyle icra yoluyla görüşmekte zorlandığını belirterek, düzenli kişisel ilişki tesis edilmesi için yasal düzenlemeler talep etmektedir. Aile, çocuğun gelişimi için en önemli yapı olarak kabul edilirken, BM Çocuk Hakları Sözleşmesi de aileyi çocuğun refahı için en uygun ortam olarak tanımlamaktadır. Ancak mevcut sistemde, boşanma […]
ÖZET: Başvuran, Ankara Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu tarafından uygulanan “Bir Günlük Aylık Kesimi” disiplin cezasının hukuka aykırı olduğunu iddia ederek cezanın kaldırılmasını talep etmiştir. Başvuran, mahkeme kararının idareye tebliğinden itibaren 30 gün içinde uygulanması gerektiğini, ancak idarenin bu yükümlülüğünü yerine getirmediğini ve bu nedenle disiplin cezasının uygulanmasının hukuka aykırı olduğunu savunmuştur. Ayrıca, disiplin cezasına […]
ÖZET: Bu Danıştay kararı, hükümlülerin nakil taleplerinin değerlendirilmesi sürecinde, infaz rejiminin ıslah edici rolüne ve hükümlülerin aileleriyle olan ilişkilerinin önemine vurgu yapmaktadır. 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 3. maddesi, ceza infazının yalnızca cezalandırma değil, aynı zamanda hükümlülerin topluma kazandırılması amacı taşıdığını belirtmektedir. Hükümlülerin aileleriyle olan ilişkilerinin sürdürülmesi, infaz rejiminin etkinliğini artırmakta […]
ÖZET: Başvuran, İller Bankası A.Ş.’de çalıştığı dönemde aile yardımı ödeneği almadığını belirterek, 2011-2019 yılları arasında geriye dönük ödenmesini talep etmiştir. İdare, başvuranın talebini, yönetim kurulu kararının ardından başvuru yapılmış olması gerekçesiyle reddetmiştir. Ancak, Kamu Denetçiliği Kurumu, hukukun belirlilik ilkesine ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na atıfta bulunarak, aile yardımı ödeneğinin kazanılmış bir hak olduğunu ve […]
ÖZET: Başvuran, kamu görevinden çıkarıldığı tarih ile iade edildiği tarih arasında mahrum kaldığı mali ve sosyal haklarının ödenmesini talep etmiştir. İdare, başvuranın yalnızca maaşını ödemiş, diğer taleplerini reddetmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın görevden uzaklaştırılmasının idarenin hatalı işlemi nedeniyle gerçekleştiğini belirterek, başvuranın fiilen görev yapamadığı dönemlere ait ek ders ücreti ve eğitim yılına hazırlık ödeneği gibi […]
ÖZET: Başvuran, Bitlis Eren Üniversitesi’nde çalışmakta ve babasının sağlık durumu nedeniyle Çukurova Üniversitesi’nde tedavi gördüğünü belirtmiştir. Muvafakat talebinin reddedilmesi üzerine, başvuranın babasının tedavisinin Bitlis’te mümkün olmadığı ve bakımına ihtiyaç duyduğu sağlık raporlarıyla belgelenmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın babasının sağlık hakkının korunması ve ailevi sorumlulukların yerine getirilmesi gerekliliği çerçevesinde, başvuranın mağduriyetinin giderilmesi gerektiğine karar vermiştir. Bu […]
ÖZET: Başvuran, Diyarbakır Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesinde mesai dışı çalışma talebinin reddedilmesine itiraz ederek, bu kararın iptalini ve mesai dışı çalışma listesine dâhil edilmesini talep etmiştir. İdare, başvuranın görev yaptığı birimde mesai dışı çalışmaya ihtiyaç bulunmadığını belirterek talebi reddetmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, idarenin bu kararını değerlendirirken, mesai dışı çalışmanın belirlenmesinin hastane yöneticisinin takdir yetkisine […]
