Aşırı Düşük Teklif Açıklamasında Yeterli Belge Sunulmaması Nedeniyle Değerlendirme Dışı Bırakılma – Kanalizasyon Sistemleri İşi – mali müşavirlikten temin edilen özel kaşe kullanılmak suretiyle onaylanmış bilanço bilgilerinin sunulması (KİK)

Karar no 2018/UH.II-2094 Karar tarihi 27.12.2018 BAŞVURU SAHİBİ: Bulvar Yapı Ürünleri İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2018/426376 İhale Kayıt Numaralı “2018 Yılı Asya Abone İşleri Dairesi Başkanlığına Bağlı Kanalizasyon Sistemlerinin Görüntülenmesi ve Temizlenmesi, Tıkalı Rabıt-Kanal Açılması, Vidanjör Çekimi ve Motopomp Çalıştırılması […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında kıdem tazminatının idarelerce ödenmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi neticesinde, kıdem tazminatının idarelerin yükümlülüğünde bulunan bir maliyet olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi gereğince, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında kıdem tazminatlarının idarelerce ödenmesi hususunun uygulanamayacağı sonucuna varılmıştır. Bu durumda, ihale konusu hizmet alımında çalıştırılacak personelin kıdem […]

→

İhale dokümanındaki araç sayısı ve iş süresi, teklif değerlendirmesinde nasıl kritik rol oynar (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Elanur Turizm Nak. İnş. Eml. Tek. Bes. ve Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında yapılan düzenlemeleri incelemiştir. İhaleye konu işin, 2019 yılında Gençlik ve Spor Bakanlığı personelinin belirlenen güzergâhlarda taşınması amacıyla gerçekleştirilecek taşıma hizmeti alımı olduğu tespit edilmiştir. İhale, iki kısımdan oluşmakta olup, birinci kısımda […]

→

Ortaklık durum belgesinde tarih eksikliği bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Yozgat Havalimanı Altyapı ve Müteferrik İşler İnşaatı İşi ihalesine ilişkin başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ortaklık durum belgesinde tarih bulunmamasının esaslı bir hata niteliği taşıdığına ve bu durumun bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılamayacağına hükmetmiştir. Bu tespit, ihale sürecinde belgelerin geçerliliği ve yeterliliği açısından kritik bir öneme sahiptir. Kurul, bu bağlamda, 4734 sayılı Kanun’un […]

→

Üniversite burs yönetmeliği ve YKS kılavuzundaki çelişkiler hukuki belirlilik ilkesini nasıl etkiler (KDK)

ÖZET: Başvuran, 2018 Yükseköğretim Kurumları Sınavı sonucunda Atılım Üniversitesi Hukuk Fakültesine tam burslu olarak yerleştirildiğini, ancak kayıt döneminde daha önce duyurulmayan bir kural gereği tam eğitim ücreti ödemek zorunda kaldığını iddia etmiştir. Başvuran, bu durumun hukukun geriye yürümezliği ve hukuk güvenliği ilkelerine aykırı olduğunu belirterek tam burslu kayıt yaptırma talebinde bulunmuştur. Danıştay, başvuranın iddialarını değerlendirirken, […]

→

İhale dokümanında işçi sayısının belirtilmesi, tekliflerin değerlendirilmesinde hukuka uygunluk sağlar mı (KİK)

ÖZET: Bu karar, Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. tarafından gerçekleştirilen ihaleye ilişkin başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, ihale dokümanında belirtilen işin niteliği ve kapsamı hakkında önemli bir tespiti içermektedir. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı maddesinde, ihale konusu hizmetin 795 işçi ile gerçekleştirileceği ve bu işçilerin çeşitli hizmet alanlarında çalıştırılacağı belirtilmiştir. Ayrıca, […]

→

İdarenin ihaleyi iptal etme takdir yetkisi hangi durumlarda hukuka aykırı sayılır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda idarenin ihaleyi iptal edebilmesi için gerekli olan “takdir yetkisi” çerçevesinde makul sebeplerin oluşmadığını belirlemiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde belirtilen rekabet, ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine uymak zorunda olan idarenin, bu yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında keyfi amaçlarla kullanmadığına dair somut bir […]

→

Geçici teminatın asgari oranı aşıldığında fazla kısım iade edilmeli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Arbek Nak. İnş. Tic. Ltd. Şti.’nin geçici teminatı ile ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye katılan firmanın sunduğu 220.000,00 TL’lik geçici teminatın, teklif bedelinin %3’ü olan 155.151,54 TL’lik kısmının gelir kaydedilmesi gerektiği, kalan kısmının ise iade edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, geçici teminatın asgari oranının %3 olarak belirlenmesi ve bu oranın […]

→

İhale kapsamında çalıştırılacak personele ait giyim giderinin öğün maliyetine dahil edilmesi birim fiyat teklif cetvelinde nasıl değer (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin ikinci iddiasını değerlendirirken, ihale konusu işin malzemelerinin yüklenici tarafından temin edilmesi ve yemeklerin idarenin mutfağında hazırlanması gerektiğini belirtmiştir. İdari Şartname’nin 25. maddesinde, çalıştırılacak personele ait giyim giderlerinin teklif fiyata dahil olduğu ifade edilmiştir. Bu bağlamda, personele verilecek kıyafetlerin ve diğer malzemelerin giderlerinin teklif fiyatına dahil edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. […]

→

Geçici teminatın %3’ünü aşan kısmı iade edilirken sosyal güvenlik prim borcu nedeniyle sözleşme imzalanamaması nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde kalan başvuru sahibinin sözleşme imzalamaya davet edilmesine rağmen, kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu nedeniyle sözleşmenin imzalanamadığını tespit etmiştir. Bu durum, geçici teminatın tamamının gelir kaydedilmesine yol açmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, ihalelerde geçici teminatın teklif edilen bedelin en az %3’ü oranında olması gerektiği belirtilmektedir. İdare, […]

→

Beton santrali kurulumu beyanı, aşırı düşük teklif açıklamasında maliyet bileşenlerini yeterince açıklar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasında beton santralinin kurulumu ile ilgili gerekli girdilerin belirtilmediğini tespit etmiştir. İhaleye konu işin en önemli bileşenlerinden biri olan beton harcının maliyetinin, yalnızca santral kurulumu beyanıyla yeterli bir şekilde açıklanamayacağına karar verilmiştir. Beton harcının maliyet bileşenlerinin, çeşitli girdilerle (beton santrali, amortisman, çimento, nakliye vb.) oluşturulması […]

→

Teklif zarfındaki imza farklılıkları ihale sürecinde nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif zarfının kapatılan yerine atılan imzanın şirket yetkilisine ait olmadığı iddiasını incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu Ticaret Sicil Gazeteleri ve imza sirküleri incelenmiş, imza sirkülerinde yer alan imzanın, teklif zarfı ve diğer belgelerdeki imzalarla benzerlik gösterdiği tespit edilmiştir. Bu nedenle, başvuru sahibinin […]

→

Yeminli mali müşavirlik sınavında puan artışı sınav sonucunu nasıl etkiler (KDK)

ÖZET: Başvuran, 2018/1. Dönem Yeminli Mali Müşavirlik Sınavı’nda “Vergi Tekniği” ve “Harcama ve Servet Üzerinden Alınan Vergiler” derslerinden aldığı düşük puanlara itiraz etmiştir. İtiraz sonucunda “Vergi Tekniği” dersindeki puanı 34’ten 41’e yükseltilmiş, ancak bu artış başvuranın beklentilerini karşılamamıştır. Başvuran, “Harcama ve Servet Üzerinden Alınan Vergiler” dersinden geçmesi nedeniyle bu derse ilişkin şikayetinden vazgeçmiştir. Yapılan incelemede, […]

→

İdari şartnameye göre sunulması gereken belgelerin eksikliği ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesi gereği sunulması gereken belgelerin eksikliği nedeniyle bazı isteklilerin değerlendirme dışı bırakıldığını ortaya koymaktadır. Özellikle, Ahis Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti., Doğu Pet. Ür. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti., Kct Yol Yapı İnş. Tic. A.Ş. gibi firmaların kendi […]

→

Yüksek ve orta-yüksek teknolojili sanayi ürünleri sözleşmeleri damga vergisinden muaf tutulur mu? (GİB)

T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İZMİR VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Grup Müdürlüğü     Sayı : 66813766-155[1-2017/60]-536464                                                                  27.12.2018 Konu : Yüksek ve orta-yüksek teknolojili             sanayi ürünlerinin üretimi ile düzenlenen             sözleşmelerin damga vergisine tabi             […]

→