2886 sayılı Kanun çerçevesinde belediye taşınmazlarının kiralanmasında kamu yararı ve yasal uygunluk nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde pazarlık usulüyle kiralanmasıyla ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Denetçi, kiralama işlemlerinin yasal şartları taşımadığı ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, belediye tarafından yapılan savunmalar ve sunulan belgeler, kiralamaların mevzuata uygun olduğunu ve kamu yararını […]

→

Daire Başkanı Atamasında Geçici Madde Uygulaması: Mevzuata Uygunluk ve Atama İşleminin Hukuki Geçerliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, yükseköğretim kurumlarında daire başkanı atamaları ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Yönetmeliğin 6. maddesi, daire başkanı kadrosuna atanacak kişilerin en az fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olmaları gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Yönetmeliğin geçici 1. maddesi, 18.04.1999 tarihinde kurum kadrosunda bulunanlar için belirlenmiş öğrenim düzeylerinin bir alt düzeyinin uygulanabileceğini öngörmektedir. İnceleme sonucunda, […]

→

Tıp fakültesi personeline yapılan ek ödemenin hukuka aykırılığı ve kamu zararının sorumlular tarafından müteselsilen ödenmesi gerekliliği. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (c) ve (f) fıkraları çerçevesinde, tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık uygulama ve araştırma merkezlerinde döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılmasının hukuki dayanağı incelenmiştir. İlgili fıkralar, ek ödemenin net tutarının, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9. maddesi uyarınca belirlenen tutardan az olamayacağını belirtmekte ve […]

→

Yüksekokul Mezunu Olmadan Bilgi İşlem Daire Başkanlığına Atama ve Yapılan Ödemelerin Kamu Zararı Oluşturması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüksekokul mezununun, Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’ne aykırı olarak Bilgi İşlem Daire Başkanlığına asaleten atanmasını ve bu atama sonrası yapılan ödemeleri incelemektedir. İlgili yönetmelik, daire başkanlığına atanabilmek için en az dört yıllık yükseköğrenim şartı aramaktadır. Ancak, yüksekokul mezunu olan …………’un, 23.09.2013 tarihinde bu şartı taşımadan atanması, […]

→

Yüklenici Malzeme Kabulü ve Ödemesi: Erken Ödeme İddiasının Reddi ve Kamu Zararının Olmadığına Dair Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale mevzuatı çerçevesinde, yüklenici tarafından hazırlanan malzemenin kabulü ve ödemesi ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İddia, yüklenicinin malzeme bedelinin erken ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı yönündedir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, malzemelerin yüklenici tarafından teslim edilerek kabulü sonrası ödemenin yapıldığı, dolayısıyla herhangi bir erken ödeme veya avans ödemesi […]

→

Yükseköğretim Kanunu ve KHK’ya Aykırı Ek Ödeme Uygulaması ile Oluşan Kamu Zararının Tahsili Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, ………. Üniversitesi ……….. Tıp Fakültesi’nde görevli personelin hem 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi (c) fıkrası hem de 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9. maddesi uyarınca ek ödeme almasının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (i) fıkrası gereğince, bu personellere yalnızca döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılması gerektiği, 375 […]

→

Kiralanan Araçların Eksik Km Yapması Halinde Yakıt Kesintisi: Sözleşme Hükümleri ve Kamu İhale Kanunu Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kiralanan araçların belirlenen kilometrelerden daha az km yapması durumunda yakıt bedeli kesintisi yapılmasının hukuki dayanağını sorgulamaktadır. İlgili teknik şartnamede, araçların günlük yapması gereken km’lerin yalnızca teklif vermek için baz alındığı ve bu km’lerin tamamlanmamasının yüklenicinin sorumluluğunda olmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi uyarınca, sözleşme bedelinin %80’inden daha düşük […]

→

Memurun İstifası Sonrası Geri Alınması Gereken Maaş Tutarının İdare Geliri Olarak Değerlendirilmesi ve Sorumluluk Tevcihi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde memurların maaş ödemeleri ve memurluğun sona ermesi durumunda geri alınması gereken tutarlarla ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Kanunun 164. maddesi, memurların aylıklarının peşin ödeneceğini belirtirken, 98. madde, memurluğun sona erme hallerini düzenlemektedir. Emekliye ayrılma ve ölüm dışında memurluğun sona ermesi durumunda, peşin ödenen aylığın geri […]

→

Döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılması ile ilgili 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na aykırılık ve kamu zararında sorumluluk yüklenmesi. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılması ile ilgili hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İlgili maddenin (f) fıkrası, döner sermaye hesabından yönetici payı olarak ek ödeme yapılmasını düzenlerken, (i) fıkrası, bu ödemelerin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9. maddesi uyarınca yapılmaması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, […]

→

Sözleşmeye Aykırılık: Yüklenicinin İşin Tamamlanma Tarihinin Gecikmesi ve Gecikme Cezasının Uygulanması Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir yapım işinin sözleşmeye uygun olarak tamamlanıp tamamlanmadığı ve gecikme cezasının uygulanıp uygulanmayacağı üzerine odaklanmaktadır. Sözleşmenin 25. maddesi gereği, yüklenici işin süresinde bitirmediği takdirde gecikme cezası uygulanacağı belirtilmiştir. İdare, yer tesliminin 29.03.2013 tarihinde yapıldığını ve iş bitim tarihinin 26.07.2013 olduğunu tespit etmiştir. Yüklenici, işin fiziksel olarak bu tarihte tamamlandığını savunsa da, yapılan […]

→

Yiyecek yardımının ayni olarak yapılması gerektiği halde nakit veya temsil araçlarıyla yapılması kamu zararı oluşturur. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, devlet memurlarına yiyecek yardımının nasıl yapılması gerektiğini belirlemektedir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca ayni olarak, yani yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ödeme ya da para temsili araçlar kullanılarak yardımda bulunulamayacağını vurgulamaktadır. Ayrıca, yiyecek yardımı için ayrılan bütçenin, yemek servisi kurulan […]

→

Proje teşvik ikramiyelerinin görev tazminatından mahsup edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluların tazmini kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Üniversitesi Tıp Fakültesinde görevli öğretim elemanlarına, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu tarafından desteklenen projelerde yer almaları nedeniyle ödenen proje teşvik ikramiyelerinin, görev tazminatından mahsup edilmediği tespit edilmiştir. 2008/13694 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve ilgili hükümler gereğince, teşvik ödemelerinin görev tazminatından mahsup edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, ilgili öğretim elemanlarına yapılan […]

→

Agregaların Kabulü ve Ödemesi Sürecinde Erken Ödeme İddiasının Reddi: Kamu Zararına Yol Açılmadığına Dair Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Merkez … ve … İlçeleri’nde muhtelif köy yollarında asfalt ve rotmiks yapımında kullanılmak üzere agregaların satın alınması sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlık ele alınmaktadır. İhaleye ilişkin olarak yüklenici tarafından hazırlanan malzemelerin kabulü ve ödemesi sürecinde, erken ödeme yapıldığı iddiasıyla yükleniciye haksız menfaat sağlandığı ve kamu zararına yol açıldığı öne sürülmüştür. Ancak, yapılan […]

→

Belediyenin özel güvenlik personeline yönelik eğitim masraflarını üstlenmesi, yüklenici firmanın sorumluluklarını ihlal ederek kamu zararına yol açar. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyenin yüklenici firma elemanları olan silahlı özel güvenlik personeline yönelik hizmet içi eğitim atışlarının maliyetinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve ilgili yönetmelikler gereğince, bu tür eğitimlerin yüklenici firma tarafından finanse edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kararda, özel güvenlik görevlilerinin her yıl en az 25 […]

→

Mesai Saatleri İçinde Yapılan Ek Ödemelerin İptali ve Sorumluluk Yüklenmesi: 2547 Sayılı Kanun ve Yönetmelik Hükümleri Çerçevesinde Kamu Zararının Önlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (f) fıkrasına dayanarak, döner sermaye hesabından ek ödeme yapılan rektör yardımcılarının mesai saatleri içerisinde verdikleri mesleki hizmetler için ek ödeme yapılamayacağını vurgulamaktadır. İlgili yönetmelik hükümleri gereğince, bu tür ek ödemelerin yalnızca mesai saatleri dışında döner sermaye gelirlerine katkı sağlanması durumunda hesaplanabileceği belirtilmiştir. Karar sonucunda, Rektör Yardımcısı’na […]

→