ÖZET: Denetim raporları, 2024 yılı itibarıyla büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, personel şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçi personel için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığını ortaya koymaktadır. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’na göre, bu tür araştırmaların, kamu görevine atanacak tüm bireyler için zorunlu olduğu belirtilmektedir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri de, kamu idarelerinin […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Dolmuş ve Ticari Taksi Plakalarının İhalesiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Kaman Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren dolmuş ve ticari taksi plakalarının, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz ve süresiz bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini düzenleme ve işletme yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu yetkilerin kullanımı, belirli usullere ve süre sınırlamalarına tabidir. Dolayısıyla, toplu taşıma […]
Su Abonelik Güvence Bedellerinin Türkiye İstatistik Kurumu Tarafından Açıklanan Tüketici Fiyat Endeksine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Su abonelik güvence bedellerinin güncellenmemesi, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) verilerine göre 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 09.08.2022 tarihli yönetmelik değişikliği ile güvence bedellerinin iadesinin, TÜFE tablosundaki aylık değişim oranlarına göre yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, ilgili belediyenin bu güncellemeleri gerçekleştirmediği ortaya çıkmıştır. Yönetmelik gereği, güvence bedellerinin […]
Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının İlgili Kuruma Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunması amacıyla tahsil edilen katkı paylarının, ilgili kurumlara zamanında iletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, emlak vergisinin %10’u oranında ek tahakkuk yaparak mükelleflerden bu katkı payını toplamış; ancak, bu payların ve kalkınma ajansı paylarının zamanında aktarılmadığı belirlenmiştir. 2863 sayılı Kültür ve […]
Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporların İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamuoyuna açıklanması gereken bilgi, belge, karar ve raporların resmi internet sitesinde yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, her birey, yaşadığı yerin belediye hizmetlerine katılma ve bu hizmetler hakkında bilgi alma hakkına sahiptir. Bu bağlamda, belediyenin faaliyetleri hakkında düzenli bilgilendirme yapılması, vatandaşların haklarını takip edebilmesi ve yükümlülüklerini yerine getirebilmesi açısından kritik öneme sahiptir. […]
Amme Alacağı Kapsamındaki Kurum Gelirlerine İlişkin Takip ve Tahsilat Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin amme alacaklarıyla ilgili takip ve tahsilat süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, mali hizmetler biriminin gelirlerin tahakkuk ettirilmesi ve tahsilat süreçlerinin yönetiminden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Mahalli idareler, alacaklarını 213 Sayılı Vergi Usul […]
Meclis Kararı Alınmadan Asansör Muayene Kuruluşu ile Protokol Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, bir ilçe belediyesi ile asansör muayene kuruluşu arasında, belediye meclis kararı olmaksızın bir protokol imzalandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin asansörlerin tescili ve periyodik kontrollerini gerçekleştirme yetkisini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, periyodik kontrol ücretinin belirlenmesi de belediye meclisinin yetkisi dahilindedir. Denetim sırasında, 17 […]
Yapımı Süren Yatırımların İlgili Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapımı süren yatırımların izlenmesinde önemli bir eksiklik tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın kullanılmadığını ve bu nedenle maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu hesap, yapımı devam eden varlıkların maliyetlerini […]
Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)
ÖZET: Tahakkuk eden bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kalması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi uyarınca, belediye başkanları gelir ve alacakların takibi ile tahsilatından sorumludur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda da kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz bir şekilde toplanmasından yetkili kişilerin sorumlu […]
Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımları yapılmış; geçiş hakkının kapsamı ve anlaşma serbestisi ile ilgili hükümler belirlenmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsilat süreçlerini düzenlemektedir. Yapılan denetimlerde, […]
Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin tespiti ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline yönelik eksiklikleri ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerinin ruhsatlandırılmasının ve bu ruhsatlar için harç alınmasının gerekliliğini vurgulamaktadır. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında […]
Emlak Vergisi Matrahının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Emlak vergisi matrahının hatalı belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, muhasebe sisteminde yer alan emlak vergi değeri hesap modülünün yanlış çalışması nedeniyle, emlak vergisi matrahı beklenenden düşük hesaplanmış ve bu durum, daha az vergi tahakkuk ve tahsilatına yol açmıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun […]
Emlak Vergisi Uygulamalarında Hatalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Emlak vergisi uygulamalarında 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, Türkiye’deki binalar bu kanun kapsamında vergiye tabi olup, bina vergisinin matrahı, binanın vergi değeri üzerinden hesaplanmaktadır. Bu değer, inşaat maliyet bedeli ile arsa payı değerinin bir araya getirilmesiyle belirlenmektedir. […]
Hazineye Ait Taşınmazların Satışından Aktarılması Gereken Payların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Hazineye ait taşınmazların satışından Kamu İdaresine aktarılması gereken payların takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 4706 sayılı Kanun’un 5. maddesi uyarınca, Hazineye ait taşınmazların satış bedelinin bir kısmı, yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde kullanılmak üzere ilgili belediyelere aktarılmalıdır. Bu düzenleme çerçevesinde, satış bedelinin %10’u belirli bir fon hesabına, kalan kısmı ise ilgili belediyeye %30 ve büyükşehir […]
İlan ve Reklam Vergisinin Tarh ve Tahakkuk Sürecinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İlan ve Reklam Vergisinin tarh ve tahakkuk sürecinde çeşitli hataların bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, iş yerlerinin ilan ve reklam vergilerine dair etkin bir takip sistemi kurmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, mevcut mükelleflerin vergilerinin, gelir tarifesinde belirlenen tutarların üzerinde hatalı bir şekilde hesaplanmasına yol […]