ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kalkınma ajansları ve mahalli idare birliklerine yatırdığı kanuni payların 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi, belediyelerin bir önceki yılki bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranda pay aktarımını zorunlu kılmakta; Bakanlar Kurulu ise bu oranı yarıya indirme yetkisine sahiptir. 2011 […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İlan ve Reklam Vergisinin Tarh ve Tahakkuk Sürecinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İlan ve Reklam Vergisi ile ilgili denetim sürecinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, iş yerlerinin ilan ve reklam vergilerine dair etkin bir takip sistemi kurmadığını ve denetim mekanizmasının yeterince işletilmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, verginin tahakkuk ve tahsilatında sorunlara yol açmaktadır. 2464 sayılı […]
Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının gerçek durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, İdare adına İller Bankası tarafından kesilen sermaye payı ile bu payların kaydedildiği 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında tutarsızlıklar olduğu tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, il özel idareleri ve belediyelerin Banka ile […]
Taşınmazların Envanterinin Çıkarılmaması ve Cins Tashihleri ile Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarına ilişkin envanter çalışmaları ve cins tashih işlemleri, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kaydına dair usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, gerekli formların ve cetvellerin düzenlenmediği, cins tashihlerinin gerçekleştirilmediği ve taşınmazların muhasebe […]
Haklar Hesabına Kaydedilmeyen Alımların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, bilgisayar yazılımları, lisanslar ve benzeri hakların toplam 327.794,16 TL tutarındaki alımlarını 260 Haklar Hesabına kaydetmeden doğrudan gider olarak kaydettiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiğini ve yıl sonunda %100 amortisman […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İdarelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için yapılan giderlere ilişkin katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, bu durumun 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri vergiye […]
Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketinde istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte; ancak bu süreçte, ödenmesi gereken hakedişlerin yalnızca net ücret üzerinden hesaplandığı görülmektedir. Bu durum, SGK primleri ve vergi tutarlarının zamanında ödenmemesine yol açmakta ve sonuç olarak, […]
Toplanan Katı Atık Gelirlerinin Katı Atık Hizmetleri İçin Oluşan Maliyeti Karşılamaması (Sayıştay)
ÖZET: Toplanan katı atık gelirlerinin, katı atık hizmetleri için oluşan maliyetleri karşılamadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe belediyelerinin evsel katı atık hizmetleri için belirlenen ücretler, bu hizmetlerin maliyetlerini yansıtamamaktadır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’na göre, belediyeler evsel katı atık bertaraf tesislerini kurmak ve işletmekle yükümlüdür. Bu hizmetlerden yararlananların, yapılan harcamalara katılmaları gerekmektedir. […]
Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Olması Gerekenden Yüksek Su ve Atıksu Tarifesi Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşlarına uygulanan su ve atıksu tarifeleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, yasal sınırların üzerinde belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ek 2’nci maddesi gereği, bu tarifelerin konutlar için belirlenen en düşük tarifeden yüzde 50 fazlasını geçmemesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, yapılan incelemelerde, kamu kurumları için su tarifesi metreküp başına 8,92 TL, atıksu tarifesi […]
Mesken İçin Belirlenen Atıksu Tarifesinin Mevzuatın Koyduğu Tavan Sınırını Aşması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, meskenler için belirlenen atıksu tarifesinin mevzuatın öngördüğü tavan sınırını aştığını ortaya koymuştur. İncelemeler, atıksu ücretinin, metreküp su ücretinin %50’sinden fazla belirlendiğini göstermektedir. Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, sürdürülebilir hizmetlerin sağlanabilmesi için tarifelerin kirleten öder ilkesi doğrultusunda […]
Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yaptırılan İnşaatlardan Yapı Kullanma İzni Harcı Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından inşa edilen yapılardan yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, imar mevzuatına ilişkin harçların belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu kanunda kamu idareleri tarafından yapılan inşaatların yapı kullanma izni harcından muaf olduğuna dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Dolayısıyla, kamuya ait yapıların […]
Evsel Katı Atık Hizmetleri İçin Katma Değer Vergisinin Yanlış Oran Üzerinden Hesaplanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde evsel katı atık hizmetleri için katma değer vergisinin (KDV) yanlış hesaplandığını ortaya koymuştur. Su faturalarında uygulanan KDV oranının %20 yerine %10 olarak belirlendiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür hizmetlerin KDV’ye tabi olduğunu ve matrahın hizmet bedelini kapsadığını belirtmektedir. […]
İdareden Ruhsat Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İş Yerlerine Çevre Temizlik ile İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyetinin Kurulmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdareden ruhsat alma zorunluluğu bulunmayan bazı iş yerleri, çevre temizlik vergisi ve ilan-reklam vergisi mükellefiyetinden muaf tutulmuştur. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinde, mimarlık, mühendislik, mali müşavirlik ve hukuk büroları gibi iş yerlerinden bu vergilerin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 3572 sayılı Kanun’un 2. maddesi, ruhsat alınması gerekmeyen […]
İmtiyaz Yoluyla Devredilen Katı Atık Hizmetlerine Yönelik Takip ve Kontrol Mekanizmasının Kurulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Katı atık hizmetlerinin imtiyaz yoluyla devredilmesi sürecinde, belediyenin bu hizmetlerin takibi ve kontrolü konusunda yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler katı atık hizmetlerini yürütme ve denetleme yetkisine sahiptir. Ancak, Bilecik Belediyeler Birliği aracılığıyla devredilen bu hizmetlerde, toplanan katı atık miktarının ve maliyet bilgilerinin doğruluğu yeterince kontrol edilmemektedir. İlgili yönetmelik ve […]
Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: İlçe belediyelerinin, şirket personeli dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu giderlerin, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla çarpımı sonucu belirlenen tutarın yüzde kırkını geçmesi dikkat çekmektedir. 375 sayılı KHK’nın Ek 20. maddesi ve 09.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı […]