Bazı Alımların Kısımlara Bölünerek Doğrudan Teminle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Üniversite ve TEİAŞ arasında imzalanan sözleşme kapsamında gerçekleştirilen deprem performans analizleri için bazı alımların doğrudan teminle yapılması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırıdır. İhalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele sağlanmadığı, ayrıca Kamu İhale Kurumu görüşü alınmadan bütçe limitlerinin aşıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale usullerinin gerekliliğini […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Birimlerinin Elektrik, Su, İletişim ve Isınma Giderlerinin Kurum Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, döner sermaye işletmesi birimlerinin elektrik, su, iletişim ve ısınma giderlerinin büyük çoğunluğu üniversite bütçesinden karşılanmaktadır. Bu durum, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na aykırıdır. İlgili birimlerin, döner sermaye faaliyetleri ile akademik faaliyetler arasında ayrım yaparak giderlerin işletme bütçesinden karşılanması gerektiği belirtilmiştir. BULGU: Döner Sermaye İşletmesi Birimlerinin Elektrik, Su, İletişim ve […]

→

Hastane İhtiyacının Bilimsel Araştırma Projesi Kapsamına Alınarak Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, TAY-2022-10216 numaralı proje, Farabi Hastanesi’nde hijyenik led ışık teknolojisinin etkinliğini araştırmak amacıyla yapılmış görünse de, bilimsel araştırma niteliği taşımadığı ve tek kaynaktan alım yapıldığı tespit edilmiştir. Projenin, mevzuat hükümlerine aykırı olarak doğrudan teminle gerçekleştirilmesi, bilimsel araştırma şartlarını sağlamadığı sonucuna varılmıştır. BULGU: Hastane İhtiyacının Bilimsel Araştırma Projesi Kapsamına Alınarak […]

→

Yabancı Öğrenci Sınav Ücretinin Yetkisiz Kişiler Tarafından Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Karabük Üniversitesi’nin yabancı öğrenci sınav ücretlerinin yetkisiz kişiler tarafından toplandığı ve bazı firmalarla yapılan protokollerde belirsizlikler bulunduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, üniversitenin, üçüncü ülkelerle yapılan anlaşmalarla ücretsiz öğrenci kabulü ve şartlı bağışlar alması, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. BULGU: Yabancı Öğrenci Sınav Ücretinin Yetkisiz Kişiler Tarafından Tahsil Edilmesi 2022 Yılı […]

→

Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında Dolu Kadroya Görevlendirme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerde dolu Daire Başkanlığı ve Fakülte Sekreterliği kadrolarına, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki istisnalar dışında görevlendirme yapılmıştır. Özellikle teknik nitelik gerektiren kadrolara, ilgili meslekten olmayan personel atanmış ve bu durum, mevzuata aykırı olarak uzun süreli vekaleten görevlendirmelere yol açmıştır. BULGU: Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında Dolu Kadroya Görevlendirme Yapılması […]

→

Kesin Kabul Yapılan Yapım İşlerinde Teknik Heyetçe Gerekli Tespit Yapılmadan Bakım Onarım Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite yapım işlerinde kesin kabul sonrası bakım onarım giderleri, gerekli teknik heyet tespit raporu olmaksızın bütçeden karşılanmıştır. 4735 sayılı Kanun ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereğince, yüklenici ve alt yüklenicilerin on beş yıllık sorumlulukları göz önünde bulundurulmadan yapılan harcamalar, kamu kaynaklarının etkin kullanımını sağlamamaktadır. Kamu idaresi, durumu kabul […]

→

Üniversitenin Teknopark Şirketindeki Payının Eksik Gösterilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Karabük Üniversitesi’nin Teknokent AŞ’deki sermaye payının eksik gösterildiğini ortaya koymuştur. Üniversite, 2.400.000 TL bedelinde %48 oranında ortaklık sağlamış, ancak hibe edilen 2.999.713 TL’nin gelir hesaplarına alınmasına rağmen, sermaye artış kararı alınmadığı için pay artışı kaydedilmemiştir. Bu durum, üniversitenin payının güncel değerlere göre hesaplara alınmasını gerektirmektedir. BULGU: Üniversitenin Teknopark Şirketindeki […]

→

Döner Sermaye İşletmesinin Ödemesi Gereken Doğalgaz ve Elektrik Faturalarının Üniversite Özel Bütçesinden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kafkas Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi’nin doğalgaz ve elektrik faturalarının, döner sermaye işletmesi yerine üniversite özel bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 2021-2023 Bütçe Hazırlama Rehberi’ne aykırıdır. İdare, geçici bir çözüm olarak bu ödemeleri gerçekleştirdiğini belirtse de, döner sermaye bütçesinin kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Döner Sermaye İşletmesinin Ödemesi […]

→

Feshedilen Sözleşmeler Kapsamında Kesin Teminatların Güncellenmeden Gelir Kaydedilmesi ve Faiz Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kafkas Üniversitesi Yapı İşleri Daire Başkanlığı tarafından feshedilen sözleşmeler kapsamında yüklenicilerden alınan kesin teminatların, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan endekse göre güncellenmeden gelir kaydedildiği ve kanuni faizin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na aykırıdır. Süreç devam etmektedir. BULGU: Feshedilen Sözleşmeler Kapsamında Kesin […]

→

Kapatılarak Özel Bütçe Hesabı İçerisine Alınan Sosyal Tesis İşletmelerinin Borçlarının Tasfiye Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kafkas Üniversitesi’ne ait sosyal tesislerin borçları, 2019’da Sağlık Kültür Spor Daire Başkanlığı’na devredilmiş ancak tasfiye edilmemiştir. 2021’de faaliyetlerine ara verilen tesislerin borçları, denetimlerde tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, düzeltme işlemlerine başlamış ve mevcut borcun Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı bütçesinden karşılanmasının uygun olacağı değerlendirilmiştir. BULGU: Kapatılarak Özel Bütçe Hesabı İçerisine Alınan Sosyal Tesis İşletmelerinin […]

→

Özel Bütçeden Karşılanması Gereken Giderlerin Döner Sermaye İşletmesi Tarafından Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversite özel bütçesinden karşılanması gereken 82.360,00 TL tutarındaki taşınır alım gideri, yeterli ödenek bulunmaması nedeniyle döner sermaye işletmesi tarafından ödenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, döner sermaye gelirleri belirli alanlarda kullanılmalı ve özel bütçe giderleri için harcanmamalıdır. Hatalı uygulamanın devam ettiği tespit edilmiştir. BULGU: Özel Bütçeden Karşılanması Gereken […]

→

Hizmet Üretim Maliyeti Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından yapılan giderlerin 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabı yerine 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı’nda izlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, muhasebe kayıtlarının doğru veri üretmemesine ve kurum gelir tablosunun gerçek durumu yansıtmamasına yol açmıştır. 2023 yılında ise hizmet alımlarının 740 Hesapta izleneceği belirtilmiştir. BULGU: Hizmet […]

→

Üniversite Tarafından Kiraya Verilen İşletmelerin Ruhsat Almadan Çalışmasına Karşın Sözleşme Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından kiraya verilen işletmelerin ruhsat almadan faaliyet göstermesine rağmen, kira sözleşmelerindeki hükümler uygulanmamaktadır. Kiracılara, ruhsat alma sorumluluğu verilmişken, bu yükümlülüklerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Kamu idaresinin yürüttüğü işlemler tamamlandığında, sözleşme hükümlerinin uygulanması beklenmektedir. İşletmelerin ruhsat alması veya alınamaması durumunda sözleşme hükümlerinin hayata geçirilmesi gerekmektedir. BULGU: Üniversite Tarafından […]

→

Taşınmazlarda Cins Tashihinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması, taşınmazların mevcut durumlarının doğru bir şekilde anlaşılamamasına yol açmaktadır. Ayrıca, yapılaşmaların tamamlanmaması ve orman arazisi üzerindeki binaların mevzuat gereği cins tashihinin gerçekleştirilememesi, bu durumu etkilemektedir. BULGU: Taşınmazlarda Cins Tashihinin Tamamlanmaması 2022 Yılı […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımların Bazılarının Elektronik Kamu Alımları Platformuna Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin yöntemiyle yapılan bazı alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi gereği, bu alımların EKAP üzerinden kayıt altına alınması zorunludur. Kamu İdaresi, bu durumu kabul etmiş ve ilgili birimlere uyarıda bulunmuştur. BULGU: Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımların Bazılarının […]

→