ÖZET: İdareye ait çocuk bakım evinin işletme giderleri için bütçeden kaynak aktarımının yapıldığı tespit edilmiştir. 2022 yılı itibarıyla Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in 5. maddesi, kamu kurumlarına ait kreş ve çocuk bakımevlerinde devlet memurları ile diğer kamu personelinin çocukları için belirlenen asgari aylık bakım ücretinin 345,00 TL olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri çerçevesinde yapılan harcamaların toplamı, belirlenen parasal limitleri aşarak, Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmadan gerçekleştirilmiştir. Bu durum, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki bir taşınmazın, mevzuata aykırı bir şekilde bir vakfa tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının yalnızca yasal dayanağı bulunan gerçek veya tüzel kişilere kullandırılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, aynı kanunun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları sadece belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla bedelsiz olarak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri ile kooperatifler arasında ortak hizmet projeleri gerçekleştirilmesi ve bu projeler kapsamında taşınmazların kullandırılması durumunu incelemektedir. Rapor, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, kamu kaynaklarının yalnızca yasal dayanağı olan gerçek veya tüzel kişilere kullandırılabileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin avans işlemlerinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olarak, ivedi olmayan giderlerin avansla karşılandığını ve ihale mevzuatına uyulmadığını göstermektedir. Kamu İhale Kanunu’na göre, mal ve hizmet alımlarının ihale usulüne uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde tahakkuk ve tahsilatı yapılmayan imar para cezalarının varlığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak inşa edilen yapıların mühürlenmesi ve inşaatın derhal durdurulmasını öngörmektedir. Durdurma işlemi, yapı tatil zaptının asılmasıyla yapı sahibine tebliğ edilir ve bir ay içinde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerine ait işletme hakkının devri niteliğindeki taşınmaz kiralamalarında Katma Değer Vergisi (KDV) tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Sözleşme süresi bir yılı aşan kiralamalarda, yalnızca ilk yıl için KDV tahsil edildiği belirlenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, mal ve hakların kiralanmasının KDV’ye tabi olduğunu vurgulamaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi idaresinin taşıt bakım onarım giderlerini ihale edilmesi gereken durumlarda doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmemesi ve yükleniciye ait Araç Takip Sistemi’ndeki arızaların bildirilmemesi, sorunların giderilmesini engellemiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, idarelerin alımları saydamlık, rekabet ve eşit muamele ilkelerine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadeli mevduat hesaplarındaki faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. İdare, tahakkuk eden faiz gelirlerini brüt tutar üzerinden kaydetmek yerine, kesinti sonrası net tutar üzerinden işlem yapmıştır. Bu durum, stopaj yoluyla ödenen gelir vergisi tutarının muhasebe kayıtlarında izlenmemesine yol açmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
BULGU: Mal Alımı ve Yapım İşi İhalelerinin Sözleşme Aşamalarında Hatalı Uygulamalar Bulunması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kapsamında yapılan işlere yönelik yapılan incelemelerde tespit edilen hususlara aşağıda yer verilmiştir. Otomasyon Sistemli Dökme Akaryakıt Alım İşinde Teknik Şartnamede Yer Alan Hususlara Uyulmaması Teknik şartnamede belirtilen kriterlere […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz kiralamalarındaki hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İncelemeler, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen ihalelerde, idare taşınmazı üzerinde 49 yıllığına tesis edilen intifa hakkının bedelinin günümüz ekonomik koşullarında oldukça düşük kaldığını göstermektedir. 1998 tarihli Encümen Kararı ile belirlenen ilk yıl kullanma bedeli, yıllar içinde enflasyon karşısında […]
ÖZET: Emlak Vergisi uygulamalarında 2022 yılına ait Sayıştay denetim raporları, çeşitli hataları ortaya koymuştur. İncelemelerde, belediye sınırları içindeki binaların inşaat sınıflarının yanlış belirlendiği ve aynı bina içerisinde farklı sınıflar üzerinden vergilendirildiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, vergi değerlerinin belirlenmesinde piyasa bedeli ve maliyet gibi unsurların dikkate alınmasını öngörmektedir. Ancak, uygulamada bu […]
ÖZET: İmar Kanunu çerçevesinde otopark bedellerinin tahsili, Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülmektedir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, otopark bedellerinin yapı ruhsatı başvurusu yapan kişiler tarafından doğrudan Büyükşehir Belediyesi hesabına yatırıldığı tespit edilmiştir. 7261 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler, ilçe belediyelerine otopark yapma ve işletme yetkisi vermiştir. Ayrıca, otopark gelirlerinin tahsil tarihinden itibaren 45 gün içinde […]
ÖZET: İmar mevzuatına aykırı yapılarla ilgili encümen kararlarının tebliğ edilmemesi, para cezalarının tahsilatını ve yıkım kararlarının uygulanmasını olumsuz etkilemektedir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde ruhsatsız veya mevzuata aykırı inşa edilen yapılarla ilgili alınan kararların, MERNİS veri tabanındaki adreslere ulaştırılamadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, tebligatların bir kısmının yapılamaması ve sonuç olarak imar para […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde gerçekleştirilen mal alımı ve yapım işi ihalelerinde bazı hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, iş deneyim belgesinin hatalı güncellenmesi nedeniyle değerlendirme dışı kalması gereken bir isteklinin sözleşme imzaladığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihaleye katılacak isteklilerden iş deneyimi belgelerinin talep edilmesini öngörmektedir. Ancak, idarenin […]
