Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yıl içerisinde devam eden inşaat projelerine ait harcamaların, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan ilgili duran varlık hesaplarına aktarıldığı gözlemlenmiştir. Ayrıca, önceki dönemlerde bu hesapta izlenen ve geçici kabulü yapılan bazı projelere ait 1.845.486,79 TL’nin de […]

→

İlk Madde ve Malzeme Hesabına Kaydedilen Mal ve Malzemelerin Niteliği Değiştikten Sonra İlgili Hesapta İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ilk madde ve malzeme hesaplarının yönetiminde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. Belediyenin ihtiyaçları doğrultusunda satın alıp depoladığı taşınır malların bir kısmı, atölyede işlendikten sonra demirbaş olarak kullanılmasına rağmen muhasebe kayıtlarına aktifleştirilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerini belirli ilke ve […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklara İlişkin Birikmiş Amortismanlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıklar hesabındaki birikmiş amortismanların gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymaktadır. Yapılan denetimlerde, kullanılma olanaklarını kaybetmiş olan maddi duran varlıkların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nda izlenmesine rağmen, yıl sonunda bu varlıkların amortismana tabi tutulmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe […]

→

Satış Suretiyle Elden Çıkarılan Hurdaların İlgili Muhasebe Hesabında İzlenmeye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin hurdaya ayrılan varlıkları Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu’na satmasına rağmen, bu varlıkların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nda izlenmeye devam ettiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224. maddesi, kullanılma olanağını yitiren maddi duran varlıkların bu hesapta izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. […]

→

Taşınmazların Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanarak Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması ve İlgili Formların Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların değer tespit çalışmaları, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak tamamlanmamış ve muhasebe kayıtlarına alınmamıştır. Ayrıca, yönetmelik ekinde yer alan formların oluşturulmadığı ve cins tashihlerinin yapılmadığı gözlemlenmiştir. Yönetmelik gereği, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden kaydedilmesi zorunludur. 31 Aralık 2017 tarihinden itibaren emlak vergi […]

→

Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar ve Organizasyon Giderleri Bütçesinin, Diğer Harcama Birimleri Tarafından Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar ve Organizasyon Giderleri Bütçesi’nin diğer harcama birimleri tarafından kullanıldığını ortaya koymuştur. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, bu giderlerin belediyenin harcamaları arasında yer aldığını belirtirken, 38. madde, bu bütçenin yalnızca belediye başkanı tarafından kullanılabileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 42. madde, belediye başkanının bazı yetkilerini […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına İlişkin Katkı Payının Süresinde Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporlarına göre, Menemen Belediyesi, 2022 yılında taşınmaz kültür varlıklarının korunması için tahsil edilen katkı payını zamanında ödememiştir. Bu durum, emlak vergisi ile birlikte toplanan katkı payının, ilgili il özel idaresine belirtilen süre içinde yatırılmaması nedeniyle gecikme zammı oluşmasına yol açmıştır. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali […]

→

Taşınmaz Kiralarının ve Ecrimisillerin Mevzuatta Öngörülen Tutarların Altında veya Üstüne Arttırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyelerine ait taşınmazların kira ve ecrimisil bedellerinin, mevzuatta belirlenen sınırların altında veya üstünde artırıldığı belirlenmiştir. 6217 sayılı Yasa’nın geçici 2. maddesi gereği, 1 Temmuz 2020 tarihinden sonra yapılan ve bir yıldan fazla sürecek kiralamalarda, kira artış oranlarının 6098 sayılı Kanun’un 344. maddesine uygun olarak belirlenmesi gerekmektedir. […]

→

Tahakkuk Etmiş Alacaklar İçinde Bulunup Zamanaşımına Uğramış Alacaklarla İlgili Gerekli Sürecin İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin tahakkuk etmiş alacakları arasında yer alan çevre temizlik, emlak, ilan ve reklam vergilerinin önemli bir kısmının zamanaşımına uğradığını göstermektedir. Bu alacakların kayıtlarda bulunmasına rağmen, tahsilinin mümkün olmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, alacakların tahsil sürecini düzenlemekte olup, zamanaşımına uğrayan […]

→

Pazar Yerleri Tahsis Ücretinin Meclis Tarafından Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde pazar yerleri tahsis ücretlerinin meclis kararıyla belirlenmediğini ortaya koymuştur. 01.01.2012 tarihinde yürürlüğe giren 5957 sayılı Kanun ve 12.07.2012 tarihli Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik, semt ve üretici pazarlarındaki satış yerlerinin tahsis yoluyla işletileceğini belirtmektedir. Yönetmelikte, tahsis ücretinin her yıl belediye meclisi tarafından belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, 08.10.2021 […]

→

Muhasebe Kayıtlarının Geriye Dönük Olarak Değiştirilmesi ve Boş Yevmiye Kayıtları Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında geriye dönük değişiklikler yapıldığı ve boş yevmiye kayıtlarının bulunduğu tespit edilmiştir. Belediyenin birleştirilmiş veriler defteri incelendiğinde, bazı yevmiye numaralarının hesap kodlarının değiştirildiği ve bir kaydın tamamen silindiği görülmüştür. Bu değişikliklerin, hesapların borç ve alacak tutarlarında yapılan düzenlemelerden kaynaklandığı anlaşılmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve […]

→

Mal, Hizmet ve/veya Yapım İşlerine İlişkin Bazı Alımlarda, İşin Teknik Özelliklerinin Belirtilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal, hizmet ve yapım işlerine yönelik alımlarında teknik özelliklerin yeterince belirlenmediğini ortaya koymuştur. Doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen bu alımlarda, mal veya hizmetin niteliklerine dair ayrıntılı teknik bilgiler sunulmadan fiyat teklifleri alınmış ve harcamalar gerçekleştirilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, idarelerin ihtiyaçların niteliğine göre ilan yapma, […]

→

Kamu Sermayeli Bankalar Dışındaki Bankalarda Hesap Açtırılması ve Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mali kaynaklarını Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği’ne aykırı olarak kamu sermayeli bankalar dışında değerlendirdiğini ortaya koymuştur. 08.03.2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, belediyelerin bütçeleri ve tasarrufları altında bulunan mali kaynaklarını yalnızca kamu sermayeli bankalarda değerlendirmelerini zorunlu kılmaktadır. Bu yönetmelikte, kamu sermayeli bankalar arasında Türkiye Cumhuriyet […]

→

İmar Kanunu’na Aykırı Uygulamalara Kesilen Cezaların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar Kanunu’na aykırı uygulamalara ilişkin kesilen cezaların takibi konusunda ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, büyükşehir ilçe belediyesinin encümeni tarafından uygulanan idari para cezalarının tahakkuk ve tahsil süreçlerinin yeterince işletilmediği ortaya çıkmıştır. Bu durum, bazı cezaların zamanaşımına uğraması ve kıst ödeme yapılmasına rağmen kalan tutar için herhangi bir […]

→

İhale Usulü Yerine Doğrudan Temin Yönteminin Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı yapım işlerinin ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, doğrudan temin yöntemi, belirli koşullar altında ilan yapılmaksızın kullanılabilmektedir. Bu durum, bazı idarelerin ihtiyaçlarını parçalara ayırarak […]

→