ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci Maddesi’nin (B) bendinde belirtilen şartların sağlanmadığı durumlarda bazı yapım işi ihalelerinin pazarlık usulü ile gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kanun’un 5’inci maddesi, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünün temel yöntemler olduğunu belirtirken, pazarlık usulünün yalnızca özel hallerde kullanılabileceğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, pazarlık usulü […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idareleri tarafından parasal limitler dâhilinde gerçekleştirilen mal alımlarında, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. maddesinin (f) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, belirlenen bütçe ödeneğinin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, 62. maddenin (ı) bendi de benzer […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, All Risk Sigorta Poliçelerinin güncellenmemesi ve öngörülen riskleri karşılamaması sorunlarını ortaya koymaktadır. İncelemeler, kurumun taahhüdü altındaki yapım işlerinde iş artışı ve süre uzatımı verilmesine rağmen sigorta poliçelerinin güncellenmediğini göstermektedir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki varlıkları için belirli risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak […]
ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde mahal listelerinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ihale dokümanlarında bu listelerin eksik olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapım işlerinin ihale sürecinde uygulama projeleri ve mahal listelerinin bulunmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, yaklaşık maliyetin hesaplanmasına yönelik mahal listelerinin hazırlanmasını şart koşmaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, uygulama projesi bulunan yapım işlerinde anahtar teslim götürü bedel teklif alınarak ihale yapılması gerektiği halde, bazı durumlarda birim fiyat teklif alınarak ihaleye çıkıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, ihale öncesinde uyulması gereken şartları belirlemekte ve özgün nitelikteki yapım işlerinin belirli teknik ve mali özelliklerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bedelsiz devredilen taşınmazlar için tapu kütüğüne gerekli şerhlerin konulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45. maddesi, kamu idarelerinin ihtiyaç fazlası taşınmazlarını diğer kamu idarelerine bedelsiz olarak devredebileceğini, ancak bu taşınmazların amacına uygun kullanılmaması durumunda geri alınacağına dair tapu kütüğüne şerh konulmasını zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin bazı taşınmazlarını işgal harcı alınarak ihalesiz bir şekilde kullandırdığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin kiralama işlemlerinin belirli kurallara göre yürütülmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyeye ait taşınmazların kiralanmasında encümenin ve meclisin yetkilerini belirlemektedir. İşgal harcı ve ecrimisil uygulamaları ise birbirinden farklıdır; […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediyeye ait bazı taşınmazların ihale yapılmadan Encümen kararıyla kiraya verildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların kiralama işlemlerinin belirli usullere göre gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili kanunun 35. maddesi, ihale yöntemlerini açık teklif, kapalı teklif ve pazarlık gibi çeşitli usullerle tanımlamaktadır. Ayrıca, kiralama süreleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin yönetmelik hükümlerinin ihlal edildiğini ortaya koymuştur. İl Belediyesi’nin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlara dair icmal cetvellerinin oluşturulmadığı belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, kamu idarelerinin tapu kütüğünde adlarına tescilli olan taşınmazların kaydını belirli formlarla tutmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Su Kayıpları Teknik Usuller Tebliği’nde bazı uygulamaların eksik olduğunu ortaya koymuştur. Orman ve Su İşleri Bakanlığı, içme-kullanma suyunun etkin kullanımı ve israfının önlenmesi amacıyla 08.05.2014 tarihinde İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’ni yayımlamıştır. Bu yönetmelik, yükümlülükleri yerine getirmeyenlerin sorumlu olacağını ve idarelerin stratejik planlarında su […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Amasya Belediyesi sınırları içinde toplu ulaşım hatlarına ilişkin işletme hakkının ihalesiz ve süresiz olarak kullandırıldığını ortaya koymaktadır. İl ve ilçe trafik komisyonları, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi uyarınca, ticari taşıtların çalışma şekil ve şartlarını belirleme yetkisine sahiptir. Bu bağlamda, 1986 tarihli Ticari Plakaların Verilmesinde Uyulacak Usul ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Amasya Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren servis araçlarına süresiz plaka tahsisinin yapıldığını ortaya koymaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, il ve ilçe trafik komisyonlarına, ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisi vermektedir. Bu çerçevede, 86/10553 sayılı karar, ticari plakaların verilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. Şoförlük mesleğini geçim kaynağı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip edilmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin sorumluluk alanındaki sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri gereçler için geçiş hakkı ücretlerinin tahsil edilmediği belirlenmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımları yapılmış, geçiş hakkının […]
ÖZET: Kurumun kiraya verdiği bazı işyerlerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 2. maddesi, bu ruhsatların sıhhî ve gayrisıhhî işyerleri ile umuma açık eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair işlemleri kapsadığını belirtmektedir. Yönetmelik, işyeri açma ve […]
ÖZET: Kurum tarafından kiraya verilen bazı iş yerlerine ait çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içindeki konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Vergi mükellefiyeti, binaların kullanımına bağlı olarak başlamaktadır. Ayrıca, bu vergilerin her yıl Ocak ayında tahakkuk etmiş sayılacağı […]
