ÖZET: Şirket işletmelerinde S… Kart ile ürün satışı yapılan firmayla imzalanan protokolde komisyon oranına yer verilmemesi, kamu kaynağı kullanan belediye şirketlerinin ticari esaslara göre faaliyet yürütmeleri için kritik bir konudur. Şirket tarafından 2022 yılı itibariyle ilgili sözleşmede komisyon oranın belirlendiği belirtildi, ancak sözlü anlaşmalar yerine bu durum açıkça bir sözleşme hükmüne bağlanmalıdır. Bu durum, şirket […]
BULGU: Emlak Vergisine Tabi Bazı Binaların İnşaat Sınıflarının Hatalı Tespit Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde emlak vergisine tabi olan bazı binaların inşaat sınıfları ayrımının ilgili mevzuata uygun olarak belirlenmediği görülmüştür. Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzük’ün 10’uncu maddesine göre; bina sınıfları lüks, birinci sınıf, […]
ÖZET: İBB’de görevlendirilen personelin İBB’den doğrudan hizmet alma yöntemi ile yerleştirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu karar, işlemlerinin geçici iş ilişkisi kapsamında kurulduğu ve bu nedenle 4857 sayılı İş Kanunu’nun 7’nci maddesinde düzenlenen geçici iş ilişkisinin uygulanamayacağı gerekçesiyle alınmıştır. Bununla birlikte, şirketler ile pay sahipleri arasındaki ilişkiler kanunlarla düzenlenmiş olup; belediyeler ile ortak oldukları şirketler arasındaki […]
BULGU: Yapım İşinin İş Artışları ile Projesinden Farklı Bir Hale Getirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından 21.03.2019 tarihinde ihale edilen ve 18.195.557 TL ihale bedelli “Tramvay Uzatma, Bağlantı ve İlave Depo Hatları İçin ilave Elektromekanik Sistem Elemanları Yapım İşinde önce %34 “iş eksilişi” sonra %54 iş artışı” nedeniyle projesinden farklı […]
ÖZET: Şirketin öz kaynaklarının yıllar itibariyle eksi bakiye verdiği ve bu nedenle şirket aktiflerinin kısa ve uzun vadeli yabancı kaynakları toplamını karşılamadığı görülmektedir. Şirketin 2020-2021 yıllarında ciddi gelir kaybı yaşadığı ve bu durumun öz kaynaklarını olumsuz etkilediği belirtilmektedir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 376’ncı maddesine göre, şirket aktif toplamının, şirket alacaklılarının alacaklarını karşılayamaması halinde, yönetim […]
BULGU: Gecekondu Fonu Hesabının Bulunmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde; belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin, ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanacağı, 13’üncü maddesinde ise bu fonlarda toplanan paraların nerelerde kullanılması gerektiği açıklanmıştır. Ancak Belediye tarafından bu kapsamda bir hesap açılmadığı tespit […]
ÖZET: Şirketin Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurduğu şirketlere ilişkin olarak, kamu kurum ve kuruluşlarına işçi alımı yapma zorunlu olduğu belirtilmiştir. Yönetmelik’in 2’nci maddesi kapsamında, belediyelerin Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurdukları şirketler için işçi alım ilanlarının İŞKUR’a bildirilmesi zorunludur. Şirket tarafından yapılan personelinin bazılarında, İŞKUR’a bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durumun sonuç olarak, Şirketin […]
BULGU: Şirketlerdeki Sermaye Payları ile Mali Tablolardaki Tutarlar Arasında Uyumsuzluk Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin tamamına sahip olduğu veya ortağı olduğu şirketlerdeki sermaye tutarları ile mali tablolarda kayıtlı sermaye tutarları arasında uyumsuzluk bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 240 Mali kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı ile ilgili “Hesabın niteliği” başlıklı […]
ÖZET: Şirket tarafından gerçekleştirilen muamele ve işlemlerin muhasebe fişleri düzenlenerek bilgisayar yazılımlı program ile kayıt altına alındığı, ancak bu işlemlerin yevmiye defterine aktarımında yasal sürelere uyulmadığı ve yevmiye defterinde yapılan hatalı kayıtların muhasebe kaidelerine uygun olmayan şekilde geçmişe dönük olarak düzeltilebildiği görülmüştür. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri dikkate alındığında, muhasebe kaydına konu olan […]
BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri iletim elemanlarına ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin tahakkuk ve tahsil edilmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme […]
ÖZET: Şirketin çeşitli kadrolara yapılan alımlar için İŞKUR’a bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir. Mezkur Yönetmelik’in 2’nci maddesinde, belediye şirketlerinin Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş olan şirketlerin işçi alım ilanı yapma zorunluluğu belirtilmiştir. Dolayısıyla, Şirketin bünyesinde istihdam etmek istedikleri personel için 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi işçi statüsünde olacağından bu zorunluluklara uyularak alım yapılmalıdır. BULGU: İŞKUR’a […]
BULGU: Kiraya verilen Taşınmazlara İlişkin Kira Bedellerinin Zamanında Tahsil Edilememesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Kurum tarafından kiralama süreleri tamamlandığı halde mevzuata aykırı olarak, süreleri uzatılmak suretiyle, kiralamanın fiilen devam ettirildiği taşınmaz varlıkların kira bedelleri tahsilinin de zamanında gerçekleştirilemediği ve bunlarla ilgili herhangi bir yasal yola […]
ÖZET: Şirket tarafından düzenlenen envanter defterinin içerisinde gerçek manada envanter çıkarma işleminin yapılmadığı görülmüştür. Mevzuata göre Şirket bilanço günündeki mevcutlarını, alacaklarını ve borçlarını saymak, ölçmek, tartmak ve değerlemek suretiyle kesin bir şekilde ve müfredatlı olarak tespit etmeliydi. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nda envanter defteri, bilanço esasına göre tutulacak defterler arasında sayılmış ve envanterin nasıl çıkarılacağı […]
BULGU: Zabıta Hizmetlerinin Yürütülmesinde Hatalı Uygulamaların Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Zabıta Personeli Görevlendirilmesi ve Maktu Mesai Ücreti Ödenmesinde Mevzuata Uyulmaması Kadro unvanları zabıta olmayan personellerden bir kısmı asli zabıta hizmetlerinde görevlendirilmiş ve bu personellere maktu mesai ücreti ödenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Zabıtanın görev ve yetkileri” başlıklı 51’inci maddesinin dördüncü […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Türkiye Demiryolu İşçileri Sendikası ile Şirket arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi uyarınca aile yardımı ödemesi yapılan 42 personelin eşlerinin menfaat karşılığı çalışmakta veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almakta olduğu tespit edilmiştir. Bu personele 123.012,68 TL tutarında aile yardımı ödemesi yapıldığı belirlenmiştir. Şirket personelinin eş yardımı alma açısından 657 […]
