ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin çeşitli birimlerinde tüketim malzemelerinin çıkış işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 30. maddesi, bu işlemlerin muhasebe birimine bildirilmesini zorunlu kılmakta ve belirli süreler içinde onaylı listelerin sunulmasını istemektedir. Ancak, İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı ve Rektörlük Özel Kalemi dışında, 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabına kayıtlı […]
ÖZET: Eğitim materyali olarak kullanılan hurdaya ayrılmış helikopterin muhasebe kayıtlarıyla ilgili yapılan incelemede, değeri gerçeğe uygun belirlenmeden “254 Taşıtlar Hesabı”na kaydedildiği tespit edilmiştir. Orman Genel Müdürlüğü tarafından, ekonomik ömrünü tamamlayarak hurdaya ayrılan bu helikopter, Necmettin Erbakan Üniversitesi’ne bedelsiz devredilmiş ve öğrencilerin uygulamalı derslerinde eğitim amaçlı kullanılmak üzere tahsis edilmiştir. Ancak, helikopterin taşıt olma özelliğini kaybetmesine […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımların kayıt altına alınmadığını ortaya koymuştur. Bu süreçte, “Doğrudan Temin Kayıt Formu”nun doldurulmadığı ve Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde gerekli kayıtların yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2’nci maddesi, bu alımların takip eden […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi’nde dolu kadrolara tedviren veya koşullar oluşmadan vekâleten atama yapıldığını ortaya koymuştur. Toplamda yirmi dört dolu kadro için, ilgili personelin yerine başka bir çalışan atanmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, memurların vekâleten atanma koşullarını belirlerken, dolu kadrolara vekâlet atamasının yalnızca memurun geçici ayrılış durumunda mümkün olduğunu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite bünyesindeki bazı eğitim birimlerinde zorunlu ders yükünü tamamlamamış öğretim elemanlarının bulunduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, aynı bölümlerde diğer öğretim elemanlarına ek ders verilerek oluşturulan ders programlarıyla çelişmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli kullanımını sağlamasını ve mali yönetim sisteminin gözetimini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından gerçekleştirilen ihalelerde alt yüklenicilerin sosyal güvenlik borçlarının sorgulanmadan asıl yükleniciye ödeme yapılmasını ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik gereği, her hakediş ödemesinden önce işverenin ve varsa alt işverenlerinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na olan borçları hakkında yazılı bilgi alınması zorunludur. Ancak, örnek olarak verilen “Sahil Dolgu Sahası Spor ve Sosyal Rekreasyon […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sağlık Bilimleri Üniversitesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymuştur. Bu alımlarda, yasaklılık sorgulamasının yapılmadığı ve işlemlerin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde kaydedilmediği belirlenmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının […]
ÖZET: Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi’nde, dolu olan Genel Sekreter ve Genel Sekreter Yardımcılığı kadrolarına “tedviren” atamalar gerçekleştirilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, dolu kadrolara yapılan bu görevlendirmeler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesine aykırıdır. Bu madde, dolu kadrolara vekaletin yalnızca belirli durumlarda mümkün olduğunu belirtmektedir. Ancak, mevcut durumda dolu kadrolar, asıl memurların görevde […]
ÖZET: Birden fazla kamu idaresinden ücret geliri elde eden öğretim elemanlarının gelir vergisi matrahlarının kümülatif olarak hesaplanmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Selçuk Üniversitesi’nde görevli olan öğretim elemanları, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde farklı kamu kurumlarından aldıkları ücretlerin her birini ayrı ayrı beyan etmek zorundadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]
ÖZET: Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından yürütülen ihalelerde, feshedilen sözleşmelerle ilgili olarak kesin teminatların güncellenmeden gelir kaydedildiği ve bu süreçte faiz alınmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, yüklenicilerin taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda kesin teminatların güncellenerek gelir kaydedilmesi ve kanuni faizlerin tahsil edilmesi zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek bir muhasebe birimine sahip olan özel bütçeli bir üniversitede 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının yanlış kullanıldığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap sadece aynı bütçeli kamu idareleri arasında para ve değer transferlerini izlemek için kullanılmalıdır. Ancak, üniversitenin kendi harcama birimleri arasında bu hesabın kullanıldığı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Kamu idareleri tarafından takip edilen 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı, geçici kabul süreçlerinin tamamlanmasına rağmen, bu tutarların ilgili hesaplara geçişini sağlamamıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187 ve 188’inci maddeleri, bu işlemlerin nasıl yürütülmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, üniversitenin bilişim sistemleri incelenmiş ve çeşitli değerlendirmelerde bulunulmuştur. Kullanıcı erişimini düzenleyen kurallar mevcut olup, sistemlere giriş için kullanıcı kaydı gereklidir. Tüm sistemler, kullanıcı adı ve şifre ile korunmakta ve yetkisiz erişimler engellenmektedir. Güçlü şifre kullanımı zorunlu olup, parolalar en az 8 karakterden oluşmakta ve kişisel bilgiler içermemektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trabzon Üniversitesinde taşınmazların kiralanması amacıyla gerçekleştirilen ihalelerde, istekliler hakkında yasaklılık sorgulamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 6. maddesi, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanların ihalelere katılamayacağını belirtmektedir. Kamu İhale Kurumu, yasaklılık sorgulaması için gerekli sistemleri geliştirmiş olmasına rağmen, Üniversite bu sorgulamayı ihale süreçlerinde gerçekleştirmemiştir. Bu durum, yasaklı […]
ÖZET: Üniversite taşınmazlarının kiraya verilmesinde pazarlık usulünün kullanılması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında mevzuata aykırı olarak tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesinin (g) bendi, yalnızca devletin özel mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması için pazarlık usulünün uygulanabileceğini belirtmektedir. Bu durum, üniversitelerin mülkiyetindeki taşınmazların bu kapsamda değerlendirilemeyeceği anlamına gelmektedir. Dolayısıyla, üniversitelerin taşınmazları için ihalelerde esas usul […]
