ÖZET: Tüketim ambarlarındaki malzemelerin uygun koşullarda saklanmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. İncelemeler, bazı ambarlarda raf düzeninin eksik olduğunu ve malzemelerin, ambar özelliklerine uygun olmayan, zarar görme riski yüksek alanlarda depolandığını ortaya koymuştur. Ayrıca, otomatik söndürme sistemi bulunmayan ambarlarda yangın söndürme tüplerinin düzenli kontrol ve bakımının yapılmadığı, tekerlekli yangın söndürme cihazlarının ise mevcut olmadığı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında yer alan taşınırların hurdaya ayrılmasında kişisel sorumluluğun belirlenmesi için yeterli incelemelerin yapılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu taşınırlarının korunması ve sorumlulukların tanımlanması konusunda net hükümler içermektedir. Bu bağlamda, taşınırların kayıp, bozulma veya kullanılamaz hale gelmesi durumlarında, görevli kişilerin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki şube müdürlüğü kadrolarına, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği kadrolarından sınavsız atama yapıldığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun temel ilkeleri arasında liyakat ve eşit fırsatlar sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, bu bağlamda, görevde yükselme ve unvan değişikliği süreçlerini düzenlemekte ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, üniversite ve döner sermaye kurumlarının nakit teminatlarının vade ve zamanaşımı takibinin mevzuata uygun yapılmadığı belirlenmiştir. İncelemeler sonucunda, geçmiş yıllardan gelen ve sözleşmesi sona ermiş olmasına rağmen iade edilmeyen teminatların, 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında bekletildiği tespit edilmiştir. Bu teminatların, vadesine göre 430 No.lu Hesaba kaydedilmesi gerektiği halde, ilgili […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespitlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Mevzuat gereği, bu taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç bedeli üzerinden değerlerinin belirlenmesi gerekirken, emlak vergisi değeri veya iz bedeli üzerinden kaydedildiği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belgeye dayanarak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin kiraya verdikleri gayrimenkullerin muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 533/B maddesi, kamu idarelerinin kiraya verdikleri veya irtifak hakkı tesis ettikleri maddi duran varlıkları, sözleşme süresince kayıtlı değerleri üzerinden izlemelerini zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, 990 Kiraya Verilen veya İrtifak Hakkı Tesis Edilen Maddi Duran Varlıkların Kayıtlı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Resim ve Heykel Müzesi’nde taşınır kayıtlarıyla ilgili mevzuata aykırı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, kayıp, çalıntı veya diğer kurumların kullanımında olan eserlerin müze kayıtlarında yer aldığı, ayrıca diğer birimlerde taşınır kayıt ve sayım işlemlerinde eksikliklerin bulunduğu tespit edilmiştir. Özellikle, müzede kayıtlara göre mevcut […]
ÖZET: Yapım işlerine ilişkin ihale süreçlerinde inşaat sigortası uygulamalarında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, sigorta süreleri ve bedellerinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. Her hakedişin tahakkuka bağlanmasından önce sigorta primlerinin ödendiğine dair belgelerin talep edilmediği belirlenmiştir. Yüklenicilerin, Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereğince “all risk” sigorta yaptırma […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımlarının doğrudan temin yöntemiyle parçalar halinde gerçekleştirilmesi uygulamasını ele almaktadır. İlgili raporda, üniversite ve döner sermaye işletmeleri tarafından, aynı ihale konusu altında yer alabilecek hizmetlerin tek bir ihale ile temin edilmesi yerine, kısımlara ayrılarak doğrudan temin yöntemiyle alındığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulünün kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dahil daireler ve özel bütçeli idarelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2. maddede ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas […]
ÖZET: Orta Doğu Teknik Üniversitesi’nin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan gayrimenkullerin cins tashih işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idareleri için yürürlüğe giren “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” çerçevesinde, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu olmaması durumunda cins tashihinin gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Bu işlemler, taşınmazların kullanıcıları tarafından […]
ÖZET: 2021 yılında gerçekleştirilen yemek hizmet alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı bir şekilde doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek yapılmıştır. İlk altı ayda, bu hizmetler 21/b pazarlık usulü ile temin edilirken, sonraki üç ayda ihale yapılmaksızın doğrudan temin yöntemi kullanılmıştır. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri arasında saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı yer almaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerdeki fazla mesai çizelgelerinin gerçek çalışma saatleriyle uyuşmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, matbu olarak doldurulan bu çizelgelerde yer alan saatlerin, personelin fiilen çalıştığı saatlerle örtüşmediğini göstermektedir. Özellikle, yükseköğretim kurumlarında ikinci öğretim yapan birimlerde görevli öğretim elemanları ve idari personel için belirlenen fazla mesai ücretinin, yalnızca fiilen yapılan mesailere dayandırılması gerektiği […]
ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde, inşaat sigortası bedellerinin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, sigorta primlerinin ödenip ödenmediğine dair belgelerin her hakediş öncesinde kontrol edilmediğini ortaya koymuştur. İlgili sözleşmelerin “İşin ve iş yerinin korunması ve sigortalanması” maddesi gereği, yüklenicilerin tüm riskleri kapsayan sigorta yaptırmaları zorunludur. Denetim bulgularında, belirli […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı üniversite birimlerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alım Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kanun, Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden satın alma süreçlerinin yönetilmesini ve gerekli bildirimlerin yapılmasını öngörmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla […]
