ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği alımlarda, Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan %10’luk sınırın aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, bu tür alımlar için belirlenen limitleri açıklamakta; özellikle 404.732,00 TL’ye kadar olan mal ve hizmet alımlarının pazarlık usulü ile yapılabileceğini […]
ÖZET: Turgut Özal Tıp Merkezi Hastanesi Başhekimliği bünyesinde, döner sermaye gelirine katkıda bulunmayan ve fiilen hastanede çalışmayan personellere performans ek ödemesi yapılması tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, üniversite rektörünün personeli geçici olarak görevlendirme yetkisi bulunmakla birlikte, bu görevlendirmenin fiili çalışma gerekliliği göz önünde bulundurulmalıdır. Denetimlerde, görevlendirilen personelin döner sermaye birimlerinde aktif […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitedeki harcama birimleri arasındaki devir işlemlerinde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın kullanıldığını ve bu hesabın 519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabı ile bilançoya yansıdığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 360. maddesi, bu hesap grubunun aynı bütçeli kamu idareleri arasındaki değer hareketlerini izlemek için kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, tek […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tarafından kiraya verilen yurtlarda sözleşmelere aykırı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. Yurt personeli dışındaki çalışanlara ve alt kiralama yoluyla Üniversite Vakfı’na tahsis edilen ofisler gibi ilave kullanım alanları oluşturulmuş; bu işlemler, üniversiteden izin alınmaksızın gerçekleştirilmiştir. Kiralama sözleşmeleri, belirli metrekareler ve yerleşim planları ile düzenlenmişken, işletmecilerin faaliyetleri Rektörlük tarafından denetlenmekte […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinde, Detaylı Hesap Planı’nda yer almayan 304 ve 404 no.lu hesapların kullanıldığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen hesaplar arasında yalnızca 303 ve 403 no.lu hesaplar tanımlanmışken, bu yönetmelik hükümlerine aykırı olarak 304 ve 404 no.lu hesapların kullanılması uygun değildir. Yapılan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Nadide Eserler Kütüphanesi’nde mevcut olan 103.025 eserden yalnızca 18.659’unun Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS) kayıtlarının bulunduğunu ortaya koymuştur. Diğer yandan, 84.366 eserin KBS kaydı mevcut değildir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi ve Taşınır Mal Yönetmeliği’nde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde ve döner sermaye taşınır işlemlerinde, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler, harcama birimleri ve ambarlarda kayıtların eksik veya hatalı tutulduğunu göstermektedir. Yönetmelik’in 5. maddesi, harcama yetkililerinin taşınırların edinimi, kullanımı ve kaydının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, bazı taşınırların kayıtlardan çıkarıldığı, ambarda […]
ÖZET: Üniversite tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan bazı alımlarda Elektronik Kamu Alımları Platformuna (EKAP) kayıt zorunluluğunun yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Bu hususta, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2’nci maddesinde yer verilen düzenlemeye uyulmamıştır. Üniversite tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak EKAP üzerinden kayıt altına alınması […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından üretilen canlı hayvanların taşınır kayıtlarına alınmadığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, üretim sürecinde elde edilen mamullerin izlenmesi ve maliyet hesaplarının doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, 2021 yılında üretilen canlı hayvanların toplam 361.135,98 TL’lik satışının […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Karadeniz Teknik Üniversitesi’nde desteklenen bilimsel araştırma projelerine ilişkin 962 Bilimsel Projeler Hesabı ve 963 Bilimsel Projeler Karşılığı hesaplarının kullanılmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Yükseköğretim Kurumları Muhasebe Yönergesi gereğince, bu hesapların araştırma projeleri için ayrılan ödeneklerin izlenmesinde kullanılması zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde, 2021 yılı içerisinde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kastamonu Üniversitesi’nin taşınır kayıt ve takip uygulamalarında önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Denetimlerde, Taşınır Mal Yönetmeliği ve ilgili mevzuatın uygulanmasında sorunlar tespit edilmiştir. Özellikle hurda taşınırların saklanması ve imhasında gereken özenin gösterilmediği, taşınır kayıtlarının eksik ve hatalı tutulduğu belirlenmiştir. Ambar kayıtlarında yer almayan bazı malzemelerin fiilen mevcut olduğu, bu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite aleyhine sonuçlanan adli davalarda icra vekâlet ücretlerinin zamanında ödenmediğini ve bu nedenle % indirim hakkının kaybedildiğini ortaya koymuştur. Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi’nin 31.12.2014 tarihli 29222 sayılı düzenlemesinin “Konu ve kapsam” başlıklı 1’inci maddesi, mahkemelerdeki hukuki yardımlar ve uyuşmazlıkların çözümünde avukatlık ücretlerinin belirlenmesinde geçerli olan kuralları içermektedir. Ayrıca, icra […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Kütahya Dumlupınar Üniversitesi’nde şube müdürlüğü kadrolarına, daha üst görev niteliğindeki kadrolardan sınavsız atama yapıldığını ortaya koymuştur. Bu atamalar, ilgili personelin gerekli şartları taşımadığı halde gerçekleştirilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme Yönetmeliği, görevde yükselme ve unvan değişikliği için belirli kriterler öngörmektedir. Yönetmelikte, şube müdürü […]
ÖZET: İhalelerde yaklaşık maliyetin belirlenmesi sürecinde yeterli fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite hastanelerinin mal alım ihalelerinde, yalnızca tek bir firmadan alınan fiyatların kullanılarak yaklaşık maliyetin oluşturulduğunu ortaya koymaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Kamu İhale Kanunu, idarelerin kamu kaynaklarını etkili ve verimli bir şekilde kullanma sorumluluğunu vurgulamakta […]
ÖZET: Üniversite Hastanesi’nde mesai dışı çalışma ve nöbet görevlendirmeleriyle ilgili önemli sistemsel sorunlar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Probel hastane yönetim sistemi üzerinden yapılan incelemelerde, izinli veya geçici görevlendirme onayı olan personele mesai dışı ameliyat yazıldığı ve bu kişilere ödeme yapıldığı, ayrıca mesai dışı saatlerde gün ve saat uyumsuzlukları olduğu ortaya çıkmıştır. Ameliyat […]
