ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait taşınmazların kira sözleşmelerinin noter tasdikinin yapılmadığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 57. maddesi, sözleşmelerin noter tarafından tescil edilmesini zorunlu kılmaktadır. İhaleyi kazanan taraf, ihale kararının onaylanmasından sonraki 15 gün içinde noter tasdikli sözleşmeyi idareye sunmakla yükümlüdür. Üniversite, 2022 yılında gerçekleştirdiği kantin kiralama ihaleleri sonucunda, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, döner sermaye işletmesinin genel yönetim giderleriyle ilgili harcamalarının yanlış hesap kodlarına kaydedildiğini ortaya koymaktadır. Taşınmaz-demirbaş bakım onarımları, yazılım alımları ve uluslararası kuruluşlara üyelik bedelleri gibi giderler, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedilmiştir. Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların genel yönetim giderleri […]
ÖZET: Üniversitelerin kütüphane veri tabanı alımlarında koordinasyon ve işbirliği eksikliği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Kamu üniversitelerinin akademik kaynak ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla Yükseköğretim Kurulu tarafından gerekli koordinasyonun sağlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımını hedeflerken, üniversitelerin bu bağlamda kütüphane veri tabanı hizmetlerini temin ederken […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu’na tabi mal ve hizmet alımlarının, avans veya kredi açarak ön ödeme şeklinde gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, bu tür alımların ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yapılması gerektiğini belirtirken, 5018 sayılı Kanun’un 35. maddesi, yalnızca zorunlu ve ivedi giderler için avans verilmesine […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesindeki işletmelerin kurumlar vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, iktisadi kamu kuruluşlarının kazançlarının kurumlar vergisi kapsamına alındığını belirtmektedir. Ayrıca, bu kuruluşların faaliyetlerinin devamlılığı ve iktisadi niteliği, mükellefiyetlerini etkilememektedir. İlgili tebliğlerde de iktisadi işletmelerin belirlenmesinde, ticari faaliyetlerin temel […]
ÖZET: Devlet Su İşleri (DSİ) Bölge Müdürlüğünce sondaj izni verilen kuyulardan faydalı tüketim miktarına ilişkin İdare tarafından herhangi bir denetiminin yapılmadığı tespit edilmiştir. Sondaj kuyularında faydalı tüketim miktarının ve buna ilişkin faydalı tüketimi aşan kısımların denetimiyle ilgili olarak İdarenin, DSİ ile koordineli yürüyen bir iş akış ağı oluşturmaması nedeniyle sağlıklı bir tespit yapılamamıştır. Sondaj kuyularına […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale sonuçlarının, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı tarihten itibaren en geç üç gün içinde tüm isteklilere bildirilmesi ve ön mali kontrol tamamlandıktan sonra da bu süre içerisinde sözleşmeye davet yazılarının gönderilmesi gerektiği belirlenmiştir. Ancak yapılan denetimlerde bazı ihalelerde isteklilerin süresinde sözleşmeye davet edilmediği görülmüş, daha sonra 10 gün geçmeden […]
ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Yapı Denetim Görevlilerinin Sorumluluğu” başlıklı 31’inci maddesinde idare görevlilerinin denetim eksikliği nedeniyle işin fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılmamasından ortaya çıkan zarar ve ziyandan yüklenici ile birlikte müteselsilen sorumlu oldukları belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 14’üncü maddesinde sözleşmeye bağlanan her türlü yapım işlerinin, idare tarafından görevlendirilen yapı […]
ÖZET: Kamu ihaleleri ile ilgili olarak denetim görevi verilen bir idare tarafından, bazı yapım işleri ve mal alımlarının doğrudan temin yöntemine dayalı parçalara bölünerek gerçekleştirildiği görülmüş ve bu durum Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil etmiştir. Bu durumun temel nedeni, ihaleye konu olan toplam tutarın parasal sınır değerin altındadır. İdare tarafından yapılan açıklamalar da dahil olmak […]
ÖZET: Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün borç stokunun 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirlenen sınırın üstünde olduğu tespit edilmiştir. Mevcut borç stokunun, anılan mevzuat hükmüne göre belirlenen borç stok tutarının üstünde olduğu görülmektedir. Kurumun 2020 yılı sonu bütçe geliri olan 1.211.313.858,63 TL’ye %9,11’lik 2020 yılı yeniden değerleme oranı uygulandığında ve bunların toplamının bir buçuk […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde büyükşehir bağlı idaresinin abone işleri dairesi başkanlığından yılsonu itibarıyla alınan borç icmalinde tahakkuk etmiş ancak tahsil edilmeyen su faturası bedellerinin toplam 238.891.934,68 TL olduğu tespit edilmiştir. Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığından yılsonu itibarıyla alınan mali tablolarda ise 120 Gelirlerden alacaklar hesabı ile ilgili hatalı bilgi oluşmuştur. Detaylı hesap planlarına […]
ÖZET: Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Alan İşletmelerin Kontrol ve İzleme İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması Sayıştay Denetim Raporlarına göre, bağlantı kalite kontrol ruhsatı alan bazı işletmelerde atık su deşarjlarından numune alınmamış ve deşarj limitleri kontrol edilmemiştir. GASKİ Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Bağlantı Yönetmeliği’nde belirtilen koşullara göre, endüstriyel atık su üreten işletmelerin atık su deşarjlarından asgari olarak belirtilen sıklıkla […]
ÖZET: İdarenin, konutlara ilişkin olarak tahsil ettiği Çevre Temizlik Vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil edilen gecikme zammının ilgili ilçe ve büyükşehir belediyesine belirtilen sürelerde aktarması gerektiği tespit edilmiştir. İdarenin bu yükümlülüğü yerine getirmemesinden dolayı oluşan toplam tutarsızlık 9.480.105,87 TL olarak belirlenmiştir. Bu tutarın İdare tarafından ödenmesi ve ilçe ve büyükşehir belediyesine aktarması […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun bulgularına göre, büyükşehir bağlı idare tarafından su tesislerinden faydalanan gayrimenkul sahiplerine Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Payı tahakkuk ettirilmemiş bulunmaktadır. Kanunun 88’inci maddesi gereği, belediyelerce veya bağlı müesseselerce yapılan yeni içme suyu şebeke tesisleri ve mevcut şebeke tesislerinin tevsii ve ıslahı halinde dağıtımın yapıldığı saha dâhilindeki gayrimenkul sahiplerinden Su Tesisleri […]
ÖZET: İSKİ Abone Hizmetleri Tarife ve Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde teminat; abonelerden su tüketim miktarına göre alınan ve tasfiye sonrası iade edilecek olan güvence bedeli olarak tanımlanmıştır. İdarece belirlenen “Kullananın Adına Mukavele” isimli abonelik sözleşmeleriyle, önceki aboneden teminat tutarı iade alınmadığı sürece yeni aboneden teminat alınmaması uygulaması gerçekleştirilmiştir. Yapılan incelemede, 220.502 aboneden güncellenmiş veriler ile […]
