ÖZET: İdarece nakit talebinde bulunulduğu ve büyükşehir belediyesi tarafından karşılandığı halde borç tutarlarının muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Belediyeler arası hizmet ilişkileri ve koordinasyon” başlıklı 27’nci maddesinde belirtilen ödünç vermelerde faiz uygulanmayacağı ilkesine aykırıdır. İdarece 303 Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabında takip edilen borç tutarının, Büyükşehir […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdare tarafından düzenlenen ve mali hükümler içeren HATSU Tarifeler Yönetmeliği’nin Sayıştayın istişari görüşü alınmaksızın yayımlanarak yürürlüğe konulduğu tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27’nci maddesi gereğince, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince mali konularda düzenlenecek yönetmelikler ile yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlemlerin Sayıştayın istişari görüşü alınarak yürürlüğe konulması gerekir. Yapılan […]
ÖZET: İdarenin emanet hesaplarında tutulan asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılması gerektiği ve yapılan kesintilerin hangi hesaba ve ne zaman yapılacağına ilişkin bir düzenleme yapılmaması, söz konusu kesintilerin emanet hesabında bekletilmeksizin gönderilmesi için ilgili mal müdürlüğü ile iletişime geçilmesine engel değildir. Mezkûr mevzuat hükümlerine göre, yüklenicinin hakedişinden kesilen asgari ücret destek primleri emanet hesaplarına […]
ÖZET: İdare tarafından satın alınan “Elektrikli Otobüs İçin Elektrik Projeleri Hazırlanması Hizmetinin Satın Alınması” ile “ESHOT Genel Müdürlüğü Bornova Atölye ve Garaj Hizmet Tesisleri Rölöve ve Tadilat Uygulama Projelerinin Yaptırılması İşi”nin 252-Binalar Hesabına kayıt edilmesi hatalıdır. Bu işlemler, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 208’inci maddesine göre “Madde olmayan duran varlıklar hesap grubu” altında 260-Haklar […]
ÖZET: Menemen Belediyesi’ne kiralanmış ve ihale yönetmeliğine göre protokolle yalnızca kamu kurumlarına kiralanabilecek kaynak suyunun Belediye tarafından protokole aykırı olarak özel bir işletmeciye devredildiği, protokol süresinin bitmesine rağmen bu tarihten sonra da Belediyenin usule aykırı olarak devir yaptığı firmanın işgalci olarak tesisi işletmeye devam ettiği görülmüştür. Protokolde yer alan ve kiracının kaynak suyunu üçüncü şahıslara […]
ÖZET: İdare işlemlerinde yapılan incelemelerde, günlük kiralık evlere konut abonesi olarak abonelik tesis ettirildiği ve resmi daire aboneliklerinin de konut olarak kaydının yapıldığı tespit edilmiştir. İZSU Tarifeler Yönetmeliği’ne göre su aboneleri abone tiplerine göre çeşitli tarifelere tabi tutulmaktadır. Abonenin konut, konut dışı, resmi daire, belediye kuyu ve tanker, su veya atık su kullanan gruplardan hangisine […]
ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıp oranlarının yüksek olduğu görülmüştür. İdarelerin bu kayıpları azaltması ve kontrolü için İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nin “Su Kayıplarının Azaltılması” başlıklı 9’uncu maddesindeki düzenlemelere göre su kayıp oranlarını en fazla %30 düzeyine indirmekle yükümlü oldukları belirtilmektedir. Büyükşehir belediyeleri için bu limit 2023 […]
ÖZET: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde yer alıp tapuda konut olarak gözüktüğü halde fiilen işyeri olarak kullanılan finansal danışmanlık ve hukuk hizmetleri gibi yerlerin su aboneliklerinin hatalı belirlenmesi, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun vergi değerini tadil eden sebepler arasında sayılan binanın kullanış tarzının tamamen değiştirilmesi veya ikamete mahsus mahallerinden bir kısmının ticaret ve sanat icrasına […]
ÖZET: MARSU’nun 2021 yılı mali tabloları incelenmiştir. İdarenin Fosfat Tesislerinden alacağı tutarın mali tablolarda yer almaması tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre idarelerce yapılan bütün mali işlemlerin muhasebeleştirilmesi ve her muhasebe kaydının belgeye dayanması gerektiği hükme alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine göre mevzuatı gereği tahakkuk ettirilen faaliyet alacaklarının […]
ÖZET: MARSU ile Mardin Kent A.Ş. arasında imzalanan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesinin bedelsiz olarak düzenlendiği 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporlarında tespit edilmiştir. Sözleşmenin imzalandığı esnada, 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin (e) bendinde değişiklik yapılarak belediyelerinde kendi bütçelerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak şekilde alım yapamayacağı hüküm altına […]
ÖZET: Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresinin tahsisli kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, idarenin görevi olan taşınmazlar için ilgili hesaplar açılmış ancak idarenin bu hesaplardan faydalanmadığı belirlenmiştir. Idarenin 38 adet tahsisli kullanılan taşınmaz için tahsisli kullanılmış taşınmazlarla ilgili farklı bir kayıt düzeninin bulunduğu ve bu şekilde kullanılan taşınmazlarla ilgili kayıtlarında buna […]
ÖZET: İdarede sözleşmeli olarak çalışan personele müdür kadrolarında vekâleten görevlendirme yapılmış ve bu durum 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İstihdam Şekilleri” başlıklı 4’üncü maddesi ve diğer mevzuata aykırı bulunmuştur. İdare, söz konusu personele müdürlük görevinin ücretsiz olarak vekaleten verildiği şeklindeki cevabı hukuksal gerekçeleri karşılamamıştır. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’ın 6’ncı maddesinde, ilgililerin sözleşmelerinde belirtilen görev […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, bir belediyenin daire başkanlığı ve şube müdürlüğü kadrolarına mevzuata aykırı olarak sözleşmeli personel ve işçi statüsünde istihdam edilen personelin görevlendirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinin üçüncü fıkrasına göre, belediyeler ve bağlı kuruluşlarında sayılan unvanlardaki personel yıllık sözleşme ile çalıştırılabilir, ancak boş kadrolara atama yapılamaz. İdareye yapılan denetimde, üç […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 181’inci maddede mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı açılmalıdır. Sermaye taahhüt kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu kayıt için kullanılan hesaplar 241 (Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı) ve 247 (Sermaye taahhütleri hesabı) olmalıdır. Trabzon İçmesuyu ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü personel şirketi Trabzon […]
ÖZET: İdarenin yeraltı ve yerüstü düzenleri ile binalar için amortisman ayırmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılacağı belirtilmiştir. İdarenin daha önceki Sayıştay denetim raporunda eleştirilmesine karşın yeraltı ve yerüstü düzenleri ile binalarına amortisman […]
