Kurumca Verilen Borçlardan Alacakların Tam ve Doğru Olarak Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumca verilen borçlardan alacakların raporlanmasında yaşanan eksiklikler, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ortaya konmuştur. Ağaçlandırma ve Orman Köylüleri Kalkınma Fonları kapsamında geçmiş yıllarda kullandırılan kredilere ilişkin alacakların kaynakları ve dayanakları yeterince belirlenememiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde bu alacakların niteliği tanımlanmış olmasına rağmen, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın 2021 bilançosunda 132 ve 232 hesapları incelendiğinde, […]

→

Bakanlığın Mali Tablolarındaki Emanet ve Teminat Niteliğindeki Yükümlülüklerin Mevcudiyetinin Kayıtlarla Doğrulanamaması (Sayıştay)

ÖZET: Bakanlığın mali tablolarında yer alan emanet ve teminat niteliğindeki yükümlülüklerin toplam tutarı 159.531.179,02 TL olarak belirlenmiştir. Ancak, bu yükümlülüklerin mevcudiyeti ve detayları, mevcut bilgi ve kayıtlarla doğrulanamamaktadır. Bu durum, raporların tam ve eksiksiz bir şekilde hazırlanıp hazırlanmadığını sorgulatmaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, emanet ve teminatların kaydı, yevmiye defterine ve yardımcı hesap defterlerine uygun […]

→

Bakanlık Adına Ayrılan Kantar Payı Gelirlerinin Özel Bir Şirket Hesabında Tutulması ve Bu Gelirden Kamu İhale Kanunu’na Tabi Olmayan ve İlgili Şirketin Sorumluluğunun Bulunmadığı Harcamaların Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Ticaret Bakanlığı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) ve özel bir şirket arasında imzalanan sözleşmelere göre, gümrük kapılarının Yap-İşlet-Devret (YİD) modeliyle modernizasyonu için elde edilen gelirlerin Bakanlık payı, ilgili şirket adına açılan banka hesaplarında tutulmaktadır. Bu süreçte, yapılan harcamaların Kamu İhale Kanunu’na uygun olmadığı ve şirketin bu harcamalardan sorumlu tutulamayacağı belirtilmiştir. Sözleşmeler, elde edilen […]

→

Geçici Kabul Noksanlıkları İçin Yapılan Kesintilerin Hatalı Hesapta İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Geçici kabul noksanlıkları için yapılan kesintilerin hatalı bir şekilde izlenmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Bu raporda, hakedişlerden yapılan kesintilerin 330/430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 30. maddesi gereği, geçici kabul noksanlıkları için teminat mektubu alınması ve bu mektubun verilmemesi […]

→

Kılavuzluk ve Römorkörcülük Hizmetinden Elde Edilen Kamu Gelirlerinin Tahakkuk Esasına Göre Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetlerinden elde edilen kamu gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde tahakkuk esasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu hizmetleri sunan kurum ve kuruluşlardan alınan kamu paylarının, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde tahakkuk esasına göre kaydedilmediğini göstermektedir. Bu kanuna göre, gelirlerin kaydı, nakit akışlarının zamanlamasından bağımsız olarak, gelirlerin oluştuğu […]

→

Hurdaya Ayrılan Elektronik Aletlerin Yeniden Kullanılması İçin Çıkartılan Parçalarının Taşınırlara Kayıt Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi bilgi işlem daire başkanlığına ait hurdaya ayrılan elektronik aletlerin, özellikle bilgisayar, kamera ve projeksiyon cihazlarının, yeniden kullanılmak üzere çıkarılan parçalarının taşınır kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu parçaların yeniden kullanılması için kayıt altına alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, bu uygulamanın […]

→

Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, tek bir muhasebe birimi bulunan özel bütçeli bir kamu idaresi olan Üniversite’de, 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın hatalı kullanımını ortaya koymaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesabın yalnızca aynı bütçeli kamu idareleri arasında para ve kıymet transferlerini izlemek amacıyla kullanılması gerekmektedir. Ancak, Üniversite’nin kendi harcama birimleri arasında […]

→

Üretilen ve Satışı Yapılan Mamullerin Stoklar Hesabına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üretilen mamullerin stok hesaplarına kaydedilmeden doğrudan satışının yapılması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Üniversite ve döner sermaye işletmeleri tarafından üretilen ürünlerin mali tablolarda stok hesapları yer almadan satıldığı gözlemlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 152. maddesi, mamullerin izlenmesi için bu hesabın kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 132. maddede, yarı mamullerin maliyet bedellerinin […]

→

İhale Kapsamındaki Alımların Kısımlara Bölünmesi ve Kamu İhale Kurulundan Uygunluk Görüşü Verilmediği Halde Limitlerin Üzerinde Alımlara Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İhale kapsamındaki alımların kısımlara ayrılarak doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi’nde yapılan incelemelerde, bazı mal ve hizmet alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olarak, kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle alındığı tespit edilmiştir. Kanun’un 5’inci maddesi, açık ihale usulünün […]

→

Taşınmaz Kayıtlarının Yönetmelik Hükümlerine Uygun Yürütülmemesi ve Mali Tablolarda Yer Alan Taşınmaz Hesaplarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kayıtlarının yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde yürütülmediğini ortaya koymaktadır. Envanter çalışmaları eksik kalmış ve bu nedenle bazı taşınmazlar üniversitenin mali tablolarında yer almamaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarının usul ve esaslarının belirlenmesini öngörmektedir. Bu çerçevede, 2006 yılında […]

→

Üniversite Bünyesindeki Uygulama ve Araştırma Merkezlerinin Birçoğunun Faaliyet Raporlarının Bulunmaması ve Bunlardan Bir Kısmının Fiilen Aktif Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi bünyesindeki 31 Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin önemli eksikliklerini ortaya koymuştur. Bu merkezlerden 10’unun faaliyet raporu düzenlemediği, 6’sının ise hiçbir faaliyette bulunmadığı belirlenmiştir. Çeviribilim, Gençlik, İnsan Hakları, İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku, Yaşlılık Çalışmaları ve Avrupa Çalışmaları merkezleri fiilen atıl durumda tespit edilmiştir. Diğer merkezlerin […]

→

Döviz Hesaplarına Kur Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye muhasebe birimlerinin döviz hesaplarındaki konvertibl dövizlerin Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın döviz satış kuru üzerinden değerlenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 26. maddesi, döviz hesaplarının tahsil edilen ve banka hesaplarına intikal eden konvertibl döviz tutarlarının izlenmesi amacıyla kullanıldığını belirtmektedir. Ayrıca, 28. madde, dövizlerin değerleme işlemlerinin […]

→

Elde Edilen Gelirlerin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi Uygulamalı Bilimler Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nin gelirlerinin hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, döner sermaye işletmesinin gelir getirici faaliyetleri sonucunda düzenlenen fatura bedelinin, 2021 yılı gelirleri arasında yer almadığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir ve giderlerin tahakkuk ettikleri […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna Girilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesine dayanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2. maddesi, bu alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” ile EKAP’a kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. […]

→

İç Kontrol Sisteminin İşleyişinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi’nde gerçekleştirilen denetimlerde iç kontrol sisteminin işleyişinde bazı eksiklikler tespit edilmiştir. Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı’nın hazırlanmadığı, üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol sisteminin gözetimi konusundaki sorumluluklarını yerine getirmediği belirlenmiştir. Üst yöneticilerin, iç kontrol sisteminin kurulması ve izlenmesi için gerekli düzenlemeleri yapmaları gerekmektedir. Ayrıca, iç kontrol sisteminin etkin bir […]

→