ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki şube müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların liyakat ve eşitlik ilkelerine aykırı olduğunu ortaya koymuştur. Bu rapora göre, şube müdürü pozisyonuna, daha üst görev niteliğindeki kadrolardan sınavsız atama yapılması, ilgili mevzuatın belirlediği şartların göz ardı edilmesine neden olmuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Kurumları Personeli Yönetmeliği, atamaların liyakat […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye işletmelerinin muhasebe kayıtlarında önemli eksiklikler tespit etmiştir. Yapılan incelemelerde, yevmiye defterinde boş kayıtların bulunduğu ve geriye dönük kayıtların yapıldığı belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesini ve düzeltme işlemlerinin yalnızca yeni kayıtlarla yapılmasını öngörmektedir. Ancak, incelemeler sonucunda, işletmenin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından gerçekleştirilen ihalelerde alt yüklenici kullanılması durumunda, asıl yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan sözleşmelerden kaynaklanan damga vergisinin ödenip ödenmediğinin sorgulanmadığını ortaya koymuştur. Damga Vergisi Kanunu’nun 26. maddesi, resmi dairelerin memurlarının, kendilerine sunulan belgelerde damga vergisinin varlığını kontrol etme ve eksik ödemeleri tespit etme yükümlülüğünü düzenlemektedir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemeler, üniversitenin kiraya verdiği taşınmazların nazım hesaplarda yeterince takip edilmediğini ortaya koymuştur. İdarenin kiralama işlemleri, taşınmazların kullanım yetkisini kısıtlayıcı bir nitelik taşıdığından, bu taşınmazlara ilişkin bilgilerin mali tablolarda açık bir şekilde yer alması gerekmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kiraya verilen taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden izlenmesini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen %10 sınırının aşıldığını göstermektedir. Bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmamıştır. Kanunun 21. maddesi, pazarlık usulü ile yapılabilecek alımların limitlerini belirlerken, 22. madde doğrudan temin usulü ile alım […]
ÖZET: Sosyal tesislerde çalışan personelin giderleri, Selçuk Üniversitesi’nin özel bütçesinden karşılanmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite bünyesindeki konukevi, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve dinlenme tesislerinin işletme giderleri, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın belirlediği kurallar çerçevesinde, bu tesislerin kendi gelirleriyle karşılanması gerekmektedir. 2020 yılında yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in ilgili maddeleri, kamu kurumlarının […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’ne bağlı birimlerde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alım Platformu’na (EKAP) kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, bu tür alımların EKAP üzerinden kaydedilmesi zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin işlemlerinin takip eden ayın onuncu […]
ÖZET: 2021 yılına ait yurtdışı veri tabanı abonelik ödemelerinde döviz hesabının kullanılması hususunda sorunlar tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 105. maddesinde, banka hesaplarına intikal eden konvertibl döviz tutarlarının ve bunlardan yapılan ödemelerin izlenmesi için kullanılan “Döviz Hesabının” niteliği hükme alınmıştır. Bu maddeye aykırı olarak, yurtdışı veri tabanı aboneliklerine ilişkin ödemeler 102- Banka Hesabı yerine […]
ÖZET: Süleyman Demirel Üniversitesi’nin 2021 yılı Sayıştay denetim raporunda, kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, kamu idarelerinin taşınmazları, 250 Arazi ve Arsalar, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ile 252 Binalar hesapları aracılığıyla izlenmelidir. Ancak, üniversitenin Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi’ne tahsis ettiği 20 arazi ve 40 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi ve TEKNOPARK Anonim Şirketi’ndeki sermaye payı ve taahhütlerinin mali rapor ve tablolarında doğru bir şekilde izlenmediğini ortaya koymaktadır. Üniversitenin muhasebe kayıtları, sermaye paylarının tam açıklama ilkesine uygun olarak yansıtılmadığı için hatalı bir bilanço sunulmuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, mal ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trabzon Üniversitesi’nde harcama yetkilisi mutemetlerine verilen avansların damga vergisine tabi tutulduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, harcama yetkilisinin uygun gördüğü durumlarda avans verilmesini mümkün kılmaktadır. Mutemetler, kendilerine verilen avanslarla sınırlı harcamalardan sorumlu olup, yapılan harcamaların belgelerini muhasebe yetkilisine sunmak ve fazla tutarları […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler ve döner sermaye işletmeleri tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi çerçevesinde hazırlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2. maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar […]
ÖZET: Üniversitelerin bilgisayar yazılım ihtiyaçlarının Yükseköğretim Kurulu tarafından yeterince koordine edilmediği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde kullanılmasını amaçlamakta, bu bağlamda yükseköğretim kurumları arasında işbirliği ve koordinasyon sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak mevcut durumda, üniversiteler yazılım alımlarını bağımsız olarak gerçekleştirmekte, bu da […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kayıt zorunluluğunun yeterince yerine getirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2. maddesi gereği, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar EKAP’a kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan […]
ÖZET: Uzaktan Eğitim Araştırma ve Uygulama Merkezinin, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Üniversite Döner Sermaye İşletme Birimleri arasında yer aldığı tespit edilmiştir. Uzaktan eğitimle elde edilen gelirler ve bu süreçteki giderler, Üniversite’nin özel bütçesi kapsamında değerlendirilmesine rağmen, bu merkez döner sermaye işletmesi olarak sınıflandırılmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, uzaktan öğretim faaliyetlerinin Yükseköğretim Kurulu […]
