Maddi Duran Varlıklar Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin maddi duran varlık grubunda kayıtlı 16.942.897,88 TL olan duran varlıklar için amortisman işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiği belirtilmektedir. Yapılan incelemede, Belediye tarafından toplam […]

→

Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporlarının İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sarıgöl Belediyesi’nin internet sitesinde kamuoyuna açıklayacağı bilgileri yayımlamadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, belediyeler kamuoyunu zamanında bilgilendirmekle yükümlüdür. Belediye Bütçesi ile Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporunun, aylık ve yıllık dönemler itibarıyla mali tabloların, belediyeler tarafından yapılan yardımların ve meclis tarafından oluşturulan denetim […]

→

Parkların Aydınlatma Abone Grubundan Tarifelendirilmemesi ve Genel Aydınlatma Kapsamındaki Tesislerin Elektrik Dağıtım Şirketine Devredilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin parklarında elektrik abone grubunun “aydınlatma abone grubu” olarak belirlenmesi gerekirken resmi daire-ticarethane (kamu ve özel hizmetler) grubu olarak belirlendiği görüldü. Genel aydınlatma kapsamındaki tesislerin işletme yükümlülüğünün elektrik dağıtım şirketine devredilmediği tespit edildi. Bu nedenlerle Belediyeye ek malî avantajlar sağlanabilecekken, bu imkândan mahrum kalındı. Genel Aydınlatma Yönetmeliği kapsamında işletme yükümlülüğü devredilebilecek yerlerin tespit edilerek, […]

→

Doğrudan Temin ile Yapılan Hizmet Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin direkt temin yöntemi ile yapılan hizmet alımlarında, mevzuatta öngörülen %10’luk sınırı aşmasına rağmen aşan kısım için Kamu İhale Kurulunun uygun görüşünün alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendinde, kamu idarelerinin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacakları hükme sahiptir. Belediyenin 4734 sayılı Kanun ve […]

→

Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sarıgöl Belediyesi’nin yetki alanı içinde kalan yerlerde kurulan telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınacak geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsilinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 10.11.2008 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun tanımlamaları çerçevesinde geçiş hakkı, işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisi çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapabileceği düzenlenmiştir. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme […]

→

Taşınmazların Tahmini Kira Bedellerinin Tespitinde Rayiç Bedelin Esas Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeler mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesinde 2886 sayılı Kanun hükümlerine tabi olduğu ve ihale işlemlerinin bu Kanunda belirtilen esas ve usullere göre gerçekleştirilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Taşınmazlar için tahmin edilen bedelin tespiti yapmadan ihale kararı alınmış olup, bu durum ihaleye konu taşınmazların kira bedellerinin günün emsal ve rayiç bedellerini yansıtmamasına neden olmuştur. Gelir getirici bir […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve görev sınırları içinde bazı işyerlerinin ruhsatsız faaliyette bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durumun temelindeki yasal düzenlemeler arasında, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun 3’üncü maddesinin (b) bendinde belirtilen yetkili idarenin işyeri açma ve çalışma ruhsatını vermeye yetkili olduğu hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, bazı meslek gruplarının […]

→

İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuku Yapılmayan Mükelleflerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sarıgöl Belediyesi’nin yetki ve sorumluluk alanında faaliyette bulunan iş yerlerinin bir kısmının İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi mükellefiyetinin bulunmadığı görülmüştür. Sarıgöl Belediyesi sınırları içerisinde kayıtlı toplam 2.869 faal işletmenin bulunduğu, ancak İdare tarafından yıl sonu itibari ile 849 iş yerine İlan ve Reklam Vergisi mükellefiyeti tesis edildiği tespit edilmiştir. Faal iş […]

→

Belediye Gelirlerinin Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin bazı gelir kalemlerinin tahsilat/tahakkuk oranı düşük bulunmuştur. Toplam 9.176.690,96 TL olan beş gelir kaynağının (bina, arsa, arazi, çevre temizlik ve ilan/reklam vergileri) tahakkuk toplamları net 5.331.914,18 TL’dir. Bu durum Belediyenin mali yapısını olumsuz olarak etkilemektedir. İdari para cezaları konusunda da sorunlar mevcuttur. Zabıta Müdürlüğü tahakkukları ile Gelir Kesin Hesap Cetvelindeki tahakkuk kayıtları karşılaştırıldığında, […]

→

Kalkınma Ajansı Payının Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Zafer Kalkınma Ajansına aktarılan katılım paylarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliğinin ilgili hükümlerine aykırıdır. Kalkınma ajansı paylarına ilişkin muhasebe kayıtlarının bu yönetmelikte belirtilen hükümlere göre yapılması gerekmektedir. 5449 sayılı Kanun’un 19’uncu maddesinin (d) bendi gereği ödemesi gerekli olan katılım payının, bütçeden direkt […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortismanların Doğru Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetindeki varlıkların amortisman ve tükenme paylarının Amortisman ve Tükenme Payları konulu 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği hükümlerine uygun olarak ayrılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Gerekçeler: * Belediyenin mülkiyetindeki demirbaşlar, yolcu taşıma araçları, yük taşıma araçları, arazi taşıtları, mopet ve motosikletler, motorsuz kara araçları, döşeme demirbaşları, temsil ve tören demirbaşları, hastanede kullanılan […]

→

Taşınmazların Envanterinin Çıkarılmaması ve Cins Tashihleri ile Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 306’ncı maddesinde belirtilen hükümlere göre Belediyenin tüm taşınmaz envanterinin çıkarılması, değerlemesi yapılarak muhasebeleştirilmesi esastır. Bu şekilde gerçek bedeli ve değeri üzerinden muhasebeleştirilmeyen maddi duran varlıkların kaydı gerçeği yansıtmayacaktır. Tüm taşınmazların envanteri ile birlikte cins tashihleri de yapılarak değerleme çalışması yapılması gerekmektedir. Belediyenin 2023 yılı Kesin Mizan Cetveli ve […]

→

Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporlarının İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kamuoyuna açıklanması gereken bilgi, belge, karar ve raporlarını resmî internet sitesinde yayımlamadığı görülmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu düzenlemeleri gereğince, belediye faaliyetleri konusunda uygun şekilde bilgilendirme yapılması son derece önemlidir. Bu nedenle, Belediyenin resmî internet sitesinde yayımlanması gerekenler ile ilgili olarak değerlendirmeler aşağıda yer almaktadır. […]

→

Parkların Aydınlatma Abone Grubundan Tarifelendirilmemesi ve Genel Aydınlatma Kapsamındaki Tesislerin Elektrik Dağıtım Şirketine Devredilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, belediyenin sorumluluğundaki parklar, yeşil alanlar, yürüyüş yolları ve tarihi-ören yerlerinin aydınlatma kapsamında olup da resmi daire-ticarethane abone grubunda yer aldığı tespit edildi. Genel Aydınlatma Yönetmeliği gereğince bu yerlerin aydınlatması için enerji dağıtım şirketinden enerji alma yükümlülüğü devredilebilmektedir. Ancak, belediyenin bu sorumluluklarını yerine getirmemesi ve genel aydınlatma kapsamında yer alan tesislerinin işletme […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Paylarının Hatalı Hesapta Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kula Belediyesi tarafından emlak vergisiyle birlikte tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payı tutarlarının 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı yerine 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında muhasebeleştirilmesi hatalı olmuştur. İlgili mevzuata göre, kültür varlıkları katkı payı tutarları 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı aracılığıyla […]

→