Manisa Büyükşehir Belediyesi Tarafından İdareye Aktarılması Gereken Kazı Bedellerinin Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Manisa Büyükşehir Belediyesi tarafından idareye aktarılması gereken kazı bedellerinin takibe konulmamasına ilişkin incelemeler yürütülmüş ve bu tutarların büyükşehir tarafından da takip edilmemesi görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, altyapı kazı bedellerinin büyükşehir belediyesince toplanması ve ilgili belediyeye aktarılması gerektiği belirlenmiştir. Söz konusu kanunlara göre, bu […]

→

Doğrudan Temin ile Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması ve Doğrudan Temin Alımlarının Elektronik Kamu Alım Platformuna Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (d) bendine göre Belediyenin mal alımlarıyla ilgili harcama tutarının 26.431.064,70 TL’den fazlaya çıkması ve bu tutarın ödeneğin %64’üne isabet etmesiyle birlikte, ödeneklerin %10’u aşan kısmı için Kamu İhale Kurulunun uygun görüşünün alınmamış olduğu tespit edilmiştir. Hizmet alımlarında kullanılmak üzere konulan ödeneklerin %10’u 5.302.937,62 TL’dir ve bu tutarın 2023 yılı […]

→

Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kula Belediyesinin yetki alanı içinde kalan yerlerde kurulan Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. 10.11.2008 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı” tanımlaması ile işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestiyeti çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapabileceği düzenlenmiştir. 27.12.2012 tarihli Resmi […]

→

Taşınmazların Tahmini Kira Bedellerinin Tespitinde Rayiç Bedelin Esas Alınmaması ve Kira Bedellerinde Güncellenmelerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye encümen ve meclisi tarafından taşınmazların tahmini kira bedelinin, taşınmazın konumu, çevresi, niteliği, kullanım şekli gibi kira bedeline etki eden tüm nitelikler karşılaştırılmak suretiyle emsal ve rayiç kira bedelleri göz önünde bulundurulmadan genellikle Tüketici Fiyatları Endeksi (TÜFE) oranı civarında belirlenmesi varlıkların gerçeğe uygun değeri (rayiç bedeli) üzerinden kiraya verilmesine engel olmaktadır. Kula Belediyesine devredilen […]

→

Bazı Taşınmazların On Yıldan Fazla Süreyle Kiraya Verilmesi ve Kira Sürelerinin İhale Yapılmaksızın Encümen Kararıyla Uzatılması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kiralamalarında kiralama işlemi ihale dokümanında yer alan ve sözleşmeyle karara bağlanan sürelerle sınırlı olup bu süre bittiğinde, konut ve çatılı işyerlerinin kiraya verilmelerinde ise on yılı aşan süre sonunda, 2886 sayılı Kanun’un 35’inci maddesinde sayılan ihale usullerinden birisiyle yeniden ihaleye çıkılması gerekmektedir. BULGU: Bazı Taşınmazların On Yıldan Fazla Süreyle Kiraya Verilmesi ve Kira […]

→

Belediye Taşınmazının Protokolle Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz malların kiralama sürelerine ilişkin düzenlemeler yapılmış olmasına rağmen uzatılmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. İdarenin bu husustaki takdir hakkı ve yetkisi de bulunmamaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda kira sözleşmesinin bitiminden sonra işgali devam etmesi halinde, ecrimisil alınacağı ve kira süresi uzatılmasının hukuken mümkün olmayacağı belirtilmiştir. Bu kapsamda, idarenin […]

→

Belediye Sınırları İçinde Çıkarılan Maden Suyundan Kaynak Suyu Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kula Belediyesi sınırları içerisinde maden suyu çıkan özel bir firmanın kaynağından çıkarılıp şişelenerek satılan kaynak suyunun Belediyeden kaynak suları harcına tabi işletmeden bu harcin alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Kaynak Suları Harcı” bölümüne göre, kaynak sularını özel işaretli kaplara doldurup satanların kaynak suları harcı mükellefi […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyet Yürüten İşletmeler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde bazı işyerlerinin ruhsatsız faaliyette bulunduğu görüldü. Bu durum 3572 sayılı Kanun’un muafiyet düzenlemeleri dikkate alınarak ele alındı. Kanun’da avukatlık büroları, eczaneler gibi Bazı Meslek Grupları ruhsatsız faaliyet göstermesine müsaade ediliyor. Ancak yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınması gerektiği belirtiliyor. Yapılan incelemede 982 adet İşyeri Açma ve […]

→

İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuku Yapılmayan Mükelleflerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde faaliyette bulunan işyerlerinin bir kısmının ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmemesi görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu tür işyerlerine ait vergi mükellefinin tespiti zorunludur. Denetimlerde Kula Belediyesi sınırları içinde kayıtlı toplam 2.126 faal işyerinin bulunduğu, ancak İdare tarafından ilan ve reklam vergisi ile çevre […]

→

Bazı Belediye Gelirlerinde Tahsilat Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye gelirlerinde tahsilat oranının düşük olduğu görülmüştür. Bazı vergi kalemlerinin devredilen tahakkuku 19.058.273 TL, net tahsilatı ise 9.976.348 TL’dir. Bu durumun 2023 mali tablolarını olumsuz etkilediği ve %63,33 oranla gerçekleştiği görülmektedir. Vergi gelirlerinde %63,3; kira gelirlerinde %66,5; idari para cezalarında ise %23,8 düzeylerinde bulunan tahsilat oranlarının Belediyenin mali yapısını olumsuz olarak etkilemesi sebebiyle kamu […]

→

Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile Bilanço’nun Uyumlu Olmaması ve Taşınır Ambarının Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen esas ve usulleri yerine getirmesi gereken taşınır ambarı bulunmaması, taşınır mal yönetimi ile yönetim hesabının verilmesi, merkez ve taşrada taşınır yönetim sorumlularıyla bunlar adına görev yapacak olanların belirlenmesi ve kamu idareleri arasında taşınırların bedelsiz devri ile tahsisine ilişkin esas ve usuller hüküm altına alınmıştır. Belediye tarafından Taşınır Mal Yönetmeliği […]

→

Taşınmaz Satış İşlemlerinin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin taşınmaz satış işlemlerinin muhasebe kayıtlarının hatalı yapılması tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında ihale yoluyla satışı yapılan taşınmazların tamamının maddi duran varlık hesap grubunda kayıtlı olmadığı, satış işlemlerinin de hatalı kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “25 Maddi duran varlıklar” hesap grubuna ilişkin işlemleri düzenleyen 187’nci maddesi gereği, envanteri […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortismanların Doğru Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetindeki varlıkların amortisman ve tükenme paylarının Amortisman ve Tükenme Payları konulu 47 Sıra No’lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği hükümlerine uygun olarak ayrılması gerektiği görülmektedir. Bu kapsamda, varlıkların amortisman tutarı 420.000,00 TL’dir ve varlık değeri ile amortisman tutarı arasındaki tutar 60.000,00 TL’dir. Ayrıca, bazı hesaplar için varlıkların hiçbir değerinin kaydedilmemesi rağmen, amortisman ayrılmıştır. […]

→

Taşınmazların Envanterinin Çıkarılmaması ve Cins Tashihleri ile Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kula Belediyesinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanteri tam olarak yapılmadığı ve değerleme işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlarla ilgili işlemlerin tamamlanmaması mali tablolara etkisi bakımından bilançoda maddi duran varlıkları içerisinde yer alan hesaplarda kayıt ve tutar olarak gerçeği yansıtmamaktadır. Kurum taşınmaz envanterinin sağlıklı bir şekilde yapılarak, tapuda kayıtlı olan taşınmazların […]

→

Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporları İnternet Sitesinde Yayımlamaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin resmî internet sitesinde yayımlanması gereken bilgi ve belgeler ile ilgili olarak yapılan denetimde, kamuoyuna açıklanması gereken bilgilerin yayımlanmaması tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun mali saydamlıkla ilgili düzenlemeleri gereğince, stratejik planlar, performans programları, kurumsal mali durum ve beklentiler raporları ile faaliyet raporlarının kamuoyuna açıklanması gerekmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→