Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında Takip Edilen Tutarların Varlık Hesaplarına Aktarılmayarak Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 2023 yılı hesapları incelenmiştir. Yapım süresi boyunca yapımı yapılan yatırımlar hesabında muhasebeleştirilen tutarların, yatırım tamamlandıktan sonra ilgili varlık hesabına aktarılmasına yerine 630 Giderler Hesabında muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durumun neticesinde 25 Maddi Duran Varlıklar hesap grubunda 6.976.174,51 TL eksik ve 2023 yılı Faaliyet Sonuçları Tablosuna ilişkin kayıtlarda 630 Giderler Hesabı fazla tutarda yer […]

→

Yatırım Harcamalarının Bir Kısmı İçin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleri için yapılan harcamların izlenmesi gereken 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının yanlış kullanıldığı ve harcamaların ilgili varlık hesabına geçirildiği, sonrasında ise doğrudan giderleştirildiği saptanmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204’üncü maddesinde hesapın tanımı yapılmış ve bu hesaba yapılacak borç ve alacak kayıtları düzenlenerek harcamaların izlenmesi için kullanıldığı belirtilmiştir. Yapılan incelemeler neticesinde, 2023 […]

→

Satışı Yapılan Duran Varlıkların Kayıtlı Değeri Yerine Satış Bedelleri Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nce satılan taşınmazlar, iş makineleri ve araçların kayıtlı değerleri yerine satış bedelleri üzerinden kayıtlardan çıkarıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250’inci maddesinde bu durum için düzenlemeler bulunmaktadır. İdare tarafından satışı gerçekleştirilen duran varlıkların hesaplamaları yapılmayan satış bedellerinin 800 Bütçe Gelirleri Hesabına alacak olarak kaydedilmesi, olumlu fark ise 600 Gelirler […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarının Doğru ve Güvenilir Veriler Sunamaması (Sayıştay)

ÖZET: Konak Belediyesi sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin liste doğru ve güvenilir bilgi sunmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde belediyenin yetki ve imtiyazları arasında gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili izin veya ruhsatı vermek, gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek yer almıştır. 3572 […]

→

İmar Kanunu Uyarınca Alınması Gereken Otopark Bedellerinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar Kanunu uyarınca alınan otopark bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmaması büyükşehir ilçe belediyelerinde denetime konu olmuştur. 5216 sayılı Kanun’un 27’nci maddesinde yapılan değişiklikle büyükşehir ilçe belediyelerine bölge otoparkı yapma görevi verilmiştir. Aynı zamanda, imar mevzuatı uyarınca elde edilen otopark gelirleri direkt olarak büyükşehir belediyesine aktarılmak yerine, bu gelirler bölge otoparkı için gerekli arsa alımları […]

→

Hurda İşlemlerinin Sağlıklı Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlayacak Hurda Yönetim Sistemi Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye bünyesinde hurdaya ayrılan demirbaşların yönetimine ilişkin kurumsal düzenleme bulunmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28’inci maddesi gereğince, ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya kullanılmasayacağı halde teknik ve fiziki nedenlerle hizmet dışı bırakılmakta olan taşınırlar, bir işin uzmanı olmak kaydıyla harcama yetkilisinin belirleyeceği komisyon tarafından değerlendirilip hurdaya ayrılma işleminin tamamlanması gerekmektedir. İmha veya satılması gereken […]

→

Gecekondu Fonu Hesabında Yer Alan Paraların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Gecekondu gelirleri için oluşturulan fon hesabında biriken tutarların ilgili mevzuata aykırı olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu ve 2981 sayılı İmar Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ile İmar Kanununun “Harçlar, arsa bedelleri, paylar” başlıklı 18’inci maddesinde belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanılmasının zorunluluğu belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, gecekondu gelirleri için oluşturulmuş vadeli banka hesabından […]

→

Eğlence Vergisine Tabi Faaliyetlerde Bulunan İşyerlerine Eğlence Vergisi Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde eğlence vergisine tabi faaliyetlerde bulunan işletmelere eğlence vergisi tahakkuk ettirilmemiş, bu durumun bir sonucu olarak Belediyenin gelirlerinde kayıp yaşanmaktadır. 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 17-22’nci maddelerinde belediye sınırları içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu ve vergi mükellefiyeti belirtilmiştir. Atari, oyun makinesi ve bilgisayar oyunlarının oynatıldığı salonların da […]

→

Bütün Riskler Sigortasında Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortalarına ait (bütün riskler/all risk) bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Bu durum, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İş ve işyerinin sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesi ile Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Mevzuat hükümlerine göre; […]

→

Belediye Şirket Personeli Dâhil Personel Giderlerinin Kanuni Sınırların Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirket personeli dâhil personel giderlerinin kanuni sınırın üzerinde olUnduğu tespit edilmiştir. İdarenin gerçekleşen en son yıl bütçe gelirleri toplamının her yıl, bir önceki yıla ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 298’inci maddesi uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılması sonucu bulunacak miktarın %40’ını aşması yasaktır. Yapılan incelemelerde, bu sınırın […]

→

Bazı Belediye Gelirlerinin Tahakkuk Kayıtlarında Bilanço Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlgili Belediyenin bazı gelirlerinin tahakkukuna ilişkin muhasebe kayıtlarında, gelir tablosu hesabı ile bütçe hesaplarının karşılıklı olarak kullanıldığı, bilanço hesaplarının ise kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 86’ncı maddesine göre 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı, faaliyet alacaklarının izlenmesi için kullanılırken, yapılan incelemede telekomünikasyon altyapı geçiş hakkı bedellerinin, haberleşme vergisi ile ecrimisil gelirlerinin tahakkuk […]

→

2018 Yılı ve Öncesine Ait Asgari Ücret Prim Desteğinin Genel Bütçeye Gelir Kaydedilmek Üzere Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeler, 4734 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinin (a) bendinde sayılan idarelerden biri olduğu için, asgari ücret prim desteğini uygulayacaklardır. Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından yayımlanan Genelge’ye göre; işverenlerin hak edişinden kesilecek veya emanete alınacak tutarlar, destek tutarının Sosyal Güvenlik Kurumunun “İdarelerce e-borç sorgulama” ekranından görüntülenerek kesinleşmesinin ardından genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere illerde muhasebe müdürlüklerinin, ilçelerde […]

→

Elden Çıkarılan Hurdaların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmeye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin hurdaya ayırdığı dayanıklı taşınırlarının elden çıkarılmasına rağmen 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına izlenmeye devam edildiği ve muhasebe kayıtlarından çıkışlarının yapılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına ilişkin hükümler gereğince, hurdaya ayrılarak bu hesaba izlenen varlıkların elden çıkarılmasıyla birlikte kayıtlı […]

→

Satışı Yapılan Taşınmazların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Satışı yapılan taşınmazların muhasebeleştirilmesinde sistematik olarak hatalı kayıtlar yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince satışı yapılan taşınmaz, kayıtlı değeri üzerinden ilgili varlık hesabına alacak kaydedilmek suretiyle varlık hesabından çıkarılarak amortismanı düşüldükten sonra kalan değeri ile satış bedeli arasındaki olumlu fark 600 Gelirler Hesabına, olumsuz fark ise 630 Giderler Hesabına kaydedilmelidir. Yönetmelik […]

→

Amortisman Ayırma İşlemlerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Amortismana tabi maddi duran varlıklar için amortisman ayrılacağı ve bunun usul ve esaslarının Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirleneceği belirtilmiştir. 04.11.2015 tarih ve 29522 sayılı Resmi Gazete’de […]

→