ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresi sınırları içinde bulunan bazı taşınmazların, belirlenen ücret tarifeleri üzerinden kullandırılmasının uygun olmadığını ortaya koymuştur. Özellikle, ATM alanlarının 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale edilmeden, Belediye Meclisi tarafından belirlenen tarifelere göre işletildiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu idaresinin gelir getirici işlemlerinin yasal çerçevede yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 2886 […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufu altında bulunan taşınmazların işgal edenler tarafından ecrimisil karşılığında kullandırılmış olduğu ve bu durumun idarenin yetkileri dahilinde gerçekleştiğinin tespiti yapıldığı görülmektedir. Ecrimisilin kira bedeli gibi uygulandığı, ancak tahliyesine yönelik idari işlemlerin başlatılmadığı, taşınmazların kiraya verilebilir nitelikte olanlarının ihale suretiyle kiraya verilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükmünün […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ana hizmet binası olarak kullanılan taşınmazın yapı kullanma izin belgesinin bulunmadığı tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan açıklamada, A ve B bloklarının tamamlanmış olduğu ancak C blokta yapımı durdurulduğu ifade edildi. Ancak, C blok için ekonomik nedenler dışında bir engel olmadığı halde A ve B bloklarının kullanıma açılabilmeleri için imar mevzuatına uygun […]
ÖZET: İdarece başka kamu kurum ve kuruluşlarına araç tahsisi edildiği görülmüştür. Bu tahsislerde akaryakıt giderlerinin Belediye tarafından karşılandığı, ancak protokol yapılmadığı tespit edilmiştir. Belediyeden diğer idarelere yapılan taşıt tahsislerinde mevzuata uyulmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesi ve Taşınır Mal Yönetmeliğinin ilgili hükümlerine aykırı hareket edilmiştir. Diğer idarelere araç tahsisinde […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, büyükşehir ilçe belediyesinin nakit yetersizliği durumda vergi borçlarına öncelik vermek zorunda olduğu belirtilmiştir. İdarenin 2023 yılı sonu itibarıyla 128 milyon 670 bin TL’si vergi ve 5 milyon 516 bin TL’si SGK prim borcu olmak üzere toplam 134 milyon 187 bin TL vadesi geçmiş borcu bulunduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan ödeme […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına gönderilmediği tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12’nci maddesine dayalı olarak bu payın tahsil edileceği, il özel idarelerine beyan edilmesi ve aynı süre içinde ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından önceki yıllarda gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarının cari yıl olan 2023 yılında muhasebeleştirilmesinin uygun olmayacağı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’na ilişkin düzenlemeleri, bu hesabın mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ilgililerine ödenemeyen tutarların izlenmesi için […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 34’üncü maddesinde, giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesinin gerektiği belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 61’inci maddesinde, muhasebe yetkililerinin bu maddeye ilişkin hükümlerden sorumlu olduğu ifade edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248 ve 249’uncu maddelerinde de, bütçe emaneti […]
ÖZET: İdarenin, kamuda tasarruf tedbirleri kapsamında 2023 yılı sonuna kadar azaltması gereken hizmet alımı suretiyle edindiği taşıt sayısını azaltmadığı görülmüştür. İdareye göre Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nin Kapsam maddesinde belediyelere yer verilse de, bu hususun araçların azaltılmasına ilişkin kısmıyla ilgili olmadığı belirtilmiştir. Ancak, Anayasa kapsamında Devletin başı olması ve yürütme yetkisi kapsamında genel yetkiler çerçevesinde düzenlendiği anlaşılmaktadır. […]
ÖZET: İmar Programlarının Hazırlanmaması Bulgusu ile ilgili olarak, İdarenin yürürlüğe giren imar planlarına ilişkin 5 yıllık imar programlarını hazırlamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Belediye açısından mali belirsizliğe ve hak sahipleri açısından mülkiyet hakkının kısıtlanmasına neden olmaktadır. İmar Kanunu’nun 10’uncu maddesinde imar programlarının hazırlanması gerektiği belirtilmiş ve bu planlar sınırları içinde kalan alanlardaki kamu hizmet tesislerine […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda, büyükşehir ilçenin personelinin diğer kamu kurum ve kuruluşlarında uzun süreli görevlendirildiği tespit edilmiştir. İdareye göre memur, işçi ve sözleşmeli olarak istihdam edilen personelden bazılarının diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görevlendirildikleri görülmüştür. Görevlendirmeler 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ek 8’inci maddesi […]
ÖZET: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli Personel Çalıştırma Yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde kamu kurum ve kuruluşların %3 oranında engelli personel çalıştırmak zorunda olduğu belirtilmektedir. Bu zorunluluk, Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında Yönetmelik’in “Kadroların Tahsisi” başlıklı 10’uncu maddesinde de hüküm altına alınmıştır. İdare’de memur kadrolarında 366 personel istihdam edilmektedir. Bu personele ait %3 oranı, toplam […]
ÖZET: Belediyenin bazı dolu müdür kadrolarına tedviren görevlendirme yaptığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128’inci maddesinde memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ile özlük işlerinin kanunla düzenleneceği hükme yer almakta olup, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda tedviren atamaya ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. İlgili mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, dolu […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde yer alan düzenlemeye göre belediyeler dahil kamu idareleri, yardımcı işlere ilişkin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapma konusunda yasak getirilmiş olmakla birlikte, belediyelerin bu kapsamdaki alımlarını ancak kendi şirketlerinden sağlayabilecekleri anlaşılmaktadır. İdarenin, ortağı olduğu Şirketten gerçekleştirdiği personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında, bu kapsamda […]
ÖZET: İdarenin vadesi geçmiş borçlarını izlemediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 278 ve 279’uncu maddesinde, kanuni süresi içerisinde ödenmeyen vergi ve diğer yükümlülüklerin bu hesaba alacak, ilgisine göre 360-Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı veya ilgili diğer hesaplara borç kaydedileceği ifade edilmiştir. İdarenin 2023 yılı sonu itibarıyla toplam 134.187.066,03 TL vadesi geçmiş vergi […]
