ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ilk madde ve malzeme alımlarının doğrudan giderleştirilerek kayıtlardan çıkarıldığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, hizmet binalarının bakım ve onarımı için satın aldığı inşaat aletleri, malzemeler ve park-bahçe aydınlatma direklerini ilgili varlık hesaplarına kaydetmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu tür varlıkların envanter kayıtları altında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: İdare bütçesine gelir kaydedilen 2018 yılı öncesine ilişkin asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili mal müdürlüğüne gönderilmesi gerekmektedir. Bu durum, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığınca yayımlanan 10.02.2016 tarihli ve 2016-4 no.lu Genelge’nin “İhale makamlarınca destekten yaralanan işverenlerin hakedişlerinden yapılacak kesintilere ilişkin usul ve esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde yer almaktadır. Asgari ücret […]
ÖZET: Belediye Meclis Kararı’nda afete maruz kalan vatandaşlara sosyal yardım yapılabilmesi amacıyla karar alındığı, ancak konut tahsisi işlemlerine ilişkin herhangi bir resmî belgeye rastlanılmadığı görüldü. Afete maruz kalanlara yapılabilecek taşınmaz tahsisleri 5393 sayılı Kanun’un 69’uncu maddesinde özel olarak düzenlenmiş, bu nedenle sosyal yardım ifadesinin geniş yorumlanarak taşınmaz tahsislerinin de bu kapsama alınması mevzuatına uyarlı değildir. […]
ÖZET: İmar Kanunu uyarınca arsa ve arazilerin düzenlenmesi esnasında ilgili taşınmazlardan alınan ve yine bölgenin ortak ihtiyaçları için tüm halk tarafından kullanılması öngörülen alanların münhasıran bazı kişi ve sitelerin kullanımına bırakılması yasal bir uygulama değildir. Belediye mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazlar, mevzuata aykırı olarak tahsis işlemlerinin iptaline yönelik çalışmaların devam ettiği belirlenmiştir. Plan durumunda “park […]
ÖZET: İdare tarafından mevzuata aykırı olarak çeşitli dernek, vakıf ve benzeri kuruluşlara tahsis edilen taşınmazların bünyesinde bulunan ticari faaliyete konu üniteler için Belediye tarafından kira ihalelerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Söz konusu taşınmazlar Esenyurt’daki farklı mahallelerde park olarak işlevlendirilen imar planlarına sahiptir. İdarenin mülkiyetinde bulunan 38 adet taşınmaza ait tahsis kararları mevzuata aykırıdır ve bu kullanımların […]
ÖZET: 30.12.2020 tarihi itibarıyla imar mevzuatı uyarınca tahsil edilmesi gereken otopark bedellerinin ilçe belediyelerince toplanması, bu bedellerin ayrı bir hesapta izlenerek yasal faiz işlettirilmesi suretiyle nemalandırılması ve biriken tutarların bölge otoparkı yapılması maksadıyla kullanılması görevi ilçe belediyelerinindir. Otopark Yönetmeliği uyarınca bedel alınmış olan parseller için bölge otoparklarının ruhsat tarihinden itibaren en geç 5 yıl içinde […]
ÖZET: İdareden ruhsat alma zorunluluğu bulunmayan iş yerlerine ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmaması tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği bu vergilerin tahsil edilmemesi, 3572 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinde belirtilen avukatlık büroları gibi bazı meslek gruplarına işyeri açma ve çalışma ruhsatı almaktan muaf tutulması nedeniyle ortaya çıkmıştır. […]
ÖZET: İmar Kanunu’nun 23’üncü maddesinde belirtilen yol ve kanal harcamalarına katılma payı hesaplama yönteminde hukuka aykırılık olduğu gerekçesiyle, İdare tarafından inşa edilen yolların iki tarafında bulunan gayrimenkullerin sahiplerinden meclis kararı ile 2464 sayılı Kanun’un 86 ve 87’nci maddelerine göre yol harcamalarına katılma payı alındığına dair bir değerlendirme yapılmış ancak aynı zamanda bina inşaat ruhsatı alacak […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca belediyenin haczi mümkün olmayan gelirleri sayılmıştır. Yargıtay 12. Hukuk Dairesi’nin kararı da, […]
ÖZET: Bazı iş yerlerine emlak vergisi tahakkukunun mesken üzerinden yapılması, vergi kaybına neden olmuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde, bina vergisinin binanın malikinin, varsa intifa hakkı sahibinin ve her ikisi de yoksa binaya malik gibi tasarruf edenlerin ödeyeceği belirtilmiştir. Kanunun “Nispet” başlıklı 8’inci maddesinde, bina vergisinin oranının meskenlerde binde bir, diğer […]
ÖZET: Bu yönetmelikte belirtilen eki kanıtlayıcı belgeler ile birlikte istendiğinde Sayıştaya gönderilmek, ikinci nüshası ise saklanmak üzere muhasebe birimine verileceği, üçüncü nüsha da harcama biriminde muhafaza edileceği, kanıtlayıcı belgelerin kamu harcamalarının belirlenmiş usul ve esaslara uygun olarak yapıldığına ve gerçekleştirildiğine ilişkin, görevlendirilmiş kişi veya komisyonlarca düzenlenip onaylanan belgeler olduğu, kesin veya ön ödeme şeklinde yapılacak […]
ÖZET: İdare tarafından yürütülen yapım işlerinde piyasa fiyat araştırması yöntemi ile rayicin tespit edildikten sonra, bu rayiçlerin ticaret ve/veya sanayi odasınca yerel rayiçlere uygunluğuna ilişkin onay sürecinin olmaması durumunda, yeni birim fiyat olarak kullanılması yasal açıdan sorunlu bulunmuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Sözleşmede bulunmayan işlerin fiyatının tespiti” başlıklı 22’nci maddesinin üçüncü fıkrasına göre, yerel rayiçler […]
ÖZET: Yapım işlerinde yeni iş kalemi miktarlarının revize birim fiyat hesabında göz önünde bulundurulduğu durumlarda İdarenin yasal düzenlemelere uygun olarak gerekli fizibilite çalışmalarını gerçekleştirmesi ve yeni iş kaleminin kullanım öngörüldüğü miktarını belirlemesi zorunludur. Bu çerçevede, kamu ihale genel tebliği’nin 52’nci maddesinde yapılan değişiklikle yeni fiyatla sözleşmeye dâhil olan iş kalemlerine revize fiyat uygulaması mümkün hale […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda, İdarenin muhasebe sisteminde boş yevmiye numaralarının bulunduğu ve geçmişe yönelik kayıt yapılabildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42’nci maddesinde, Kurumların muhasebesinin temel kavramlar ile faaliyet sonuçları, bütçe uygulama sonuçları, nazım hesaplara ilişkin ilkeler ve varlıklar, yabancı kaynaklar ve öz kaynaklar ilkelerinden […]
ÖZET: İdare adına tescilli 31 adet araç hurdaya ayırma işlemlerinin yapılmadığı ve 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına ve 299-Birikmiş Amortismanlar Hesabına yapılması gereken muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 197’nci maddesinde; kazaya uğrama, eskime veya ekonomik ömrünü tamamlama gibi nedenlerle taşıt olma vasfı ortadan kalkan taşıtların kayıtlı […]
