ÖZET: 2022/942407 ve 2023/337593 nolu ihalelerde yapılan halı saha yapım işlerinin mevzuata uygun olduğu değerlendirilememektedir. İmar planında mera olarak ayrılan taşınmaza halı saha yaptırılması 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinde yer alan “yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılmaması” gereğince aykırıdır. Aynı Kanun’un 60’ıncı […]
ÖZET: Karacabey Belediyesi’nin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. Geçiş hakkı ücretine dair Belediye gelir tarifesinde belirleme yapılarak tahsilat işlemlerine başlanması gerektiği değerlendirilmektedir. Ayrıntılar: – 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı” […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi çalışması sırasında, Belediyeler kanunların verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarabilmekte ve ceza vermekteler. Belediye Encümeninin kanunlarda öngörülen cezaları verme görev ve yetkisi de bulunmaktadır. Vergi, resim, harç ve para cezalarının tahsilatında 6183 sayılı Kanun hükümleri uygulanmaktadır. Vadesinde ödenmeyen borçlar için ilk olarak ödeme emri düzenlenmekte, ardından […]
ÖZET: Karacabey Belediyesi’nde gerçekleştirilen alımların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerinden farklı olarak doğrudan temin yöntemi ile yapılması tespit edilmiştir. Bulgu içeriğinde, örneklem yöntemiyle seçilen direkt teminin parasal limitlerini aşan mal ve hizmet alımları yer almaktadır. Söz konusu durumun önüne geçmek için idarelerin mal ve malzeme alımlarında ihtiyaç planlaması yapması gerektiği değerlendirilmektedir. Aksi takdirde, […]
ÖZET: Karacabey Belediyesi Encümeninin 2023/365 sayılı kararı ile belediyede görev yapan sekiz personele kişi başı net 9.133,49 TL olmak üzere toplamda 73.067,92 TL ikramiye ödemesi yapıldığı tespit edilmiştir. Ödemenin gerekçesinde “kurum kaynaklarında önemli ölçüde tasarruf sağlanmasında, kamu zararının oluşmasının önlenmesinde gelirlerin beklenenin üzerinde artırılmasında, sunulan hizmetlerin etkinlik ve kalitesinin yükseltilmesinde somut olaylara ve verilere dayanarak […]
ÖZET: Karacabey Belediyesine ait 148 adet işyeri ve depo’nin işgal edildiği görülmüştür. Bu taşınmazların tahliye edilmesi yerine ecrimisil uygulaması kira uygulamasına dönüştürülerek aylık ecrimisiller alındığı tespit edilmiştir. Bu durum 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümlerine aykırıdır, zira maddenin dördüncü fıkrasında işgal edilen taşınmaz malın, idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin sözleşmelerin sürelerinin sonunda yeniden ihale yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durumun kamu kurum ve kuruluşlarının yaptıkları bütün kira sözleşmelerine uygulanacağı 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiştir. Anayasa’da güvence altına alınmış olan açıklık ve rekabet ilkesi çerçevesinde belediyenin taşınmazlarını kiraya vermeyeceği hususunda ihale yapılması gerekmektedir. Ayrıca 2886 […]
ÖZET: Belediyenin sosyal yardımlarıyla ilgili süreçleri ortaya koyan bir iç düzenlemesinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Belediye giderleri arasında sayılan sosyal hizmet ve yardımlar için ayrılan ödeneği kullanma yetkisi belediye başkanına aittir. Sosyal yardım ve hizmet kavramında belediyelerce çok çeşitli faaliyetler gerçekleştirilebilmekte, aileler ile görüşmeler yapılmakta, fiziksel ortamlar yerinde incelenmekte, duruma göre kişilerden rapor istenmekte, gelir düzeyi […]
ÖZET: Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uyulmaması nedeniyle Belediye envanterinde olan taşınmazların kayıt altına alınması, değer tespitleri ve bunların güncellenmesi, numaralandırma işlemleri, dosyalama düzeni ve cins tashihi gibi işlemlerin nasıl yapılacağı Yönetmelik’te detaylı bir şekilde açıklanmıştır. Ancak konu ile ilgili yapılan incelemede, taşınmaz yönetimine dair mevzuatta yer alan süreçlerin yerine getirilmediği, bu […]
ÖZET: Karacabey Belediyesi’nin “294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar” hesabında izlenen varlıklar için eksik amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. 47 sıra numaralı Amortisman ve Tükenme Payları Genel Tebliği uyarınca, kullanım olanağını yitiren ve “294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar” hesabında izlenmesine karar verilen varlıkların amortismana tabi tutulmamış kısmının tamamına amortisman ayrılması gerektiği […]
ÖZET: Karacabey Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanteri ve değerleme işlemlerinin tamamlanmaması nedeniyle, mali tablolarda doğru bilgi yansıtılması engellenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3’üncü maddesi gereği, kamu kaynağı olan taşınmazlar için fiili envanter yapılması ve mevzuata uygun değerleme yaparak muhasebe kayıtlarına alınması gerekmektedir. Kamu idarelerince yapılacak envanter çalışmaları çerçevesinde Kamu İdarelerine Ait […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri araç ve gereçlere ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. İdare tarafından altyapı ve geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatlarının yapılması gerekmektedir. Bu konuda 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının […]
ÖZET: Belediyede istihdam edilen bazı işçilere, 4857 sayılı İş Kanunu’nda azami süre olarak belirtilen yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. İşçilerin 670 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptığı ve bu sınırlamaya uyulmadığı görülmüştür. Mevzuat hükümlerine göre işçiye fazla çalışma yaptırılmasının şartı işçinin onayının bulunmasıdır, ancak işçinin onayı olsa bile yıllık 270 […]
ÖZET: Belediye meclisinin bazı taşınmazları spor kulübü ve derneklere tahsis ettiği görülmüş ancak bu işlemlerin mevzuata uygun bulunmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesinde belediye meclisinin taşınmaz tahsis yetkisi verilmiş ise de bu yetkinin kullanımında hükümlerden bahsedilmektedir. Ayrıca, 75’inci maddenin (c) ve (d) bendinde idareye ait taşınmazların tahsise ilişkin hükmün yer almadığı görülmektedir. […]
ÖZET: Belediyenin kiraya verdiği ve konut ve çatılı işyeri kapsamına girmeyen taşınmazların kira sözleşmelerinde belirtilen süreler dolmasına rağmen tahliye işlemlerine başlanılmadığı, söz konusu taşınmazlar için tekrar ihaleye çıkılmadığı, bunun yerine mevcut sözleşmelerin sürelerin her yıl uzatılarak kira ilişkisinin sürdürüldüğü görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiraya verilecek taşınmazların […]
