Benzer Nitelikteki İşlerin İhale Usulleri Yerine Kısımlara Bölünerek, Doğrudan Temin Usulüyle Tedarik Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre büyükşehir sınırlarındaki idareler için geçerli olan 431.810,00 TL (KDV Hariç) limitini aştığı halde ihale usulleri yerine doğrudan teminle kısımlar halinde alımlar yapılmıştır. Bu hususa dikkat edileceği belirtilmiş ise de açıklamalar 2023 yılında yapılmış işlemleri değiştirmemektedir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre büyükşehir sınırlarındaki idareler […]

→

Üzerine İntifa Hakkı Tesis Edilen Taşınmazların Tapu Siciline İşlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Anonim şirketin sermayesinin korunması ilkesi gereği, şirketin ortağı olduğu anonim şirkete yapılan ayni sermaye artışlarında kanunlarda öngörülen şartlara uyulmalıdır. Bu nedenle idarenin ortağı olduğu X Sanayi, Ticaret, İnşaat, Hizmet, Madencilik, Tarım ve Hayvancılık Yatırımları AŞ’ye yapılan intifa hakkının (işletme hakkının) sermaye olarak konulması hâlinde, tapu siciline tescil ettirilmesi gibi şartlara uyulması gerektiği değerlendirilmektedir. Anonim […]

→

Taşınır Mal Yönetiminde Mevzuata Aykırı Uygulamalar Bulunması ve Bazı Taşınırların Demirbaşlar Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin harcama birimlerinde işletilen müze (Fatma Suat Orhon Müze ve Sanat Evi) ve kütüphane (Söke Belediyesi Prof. Dr. İlber ORTAYLI Kitap Evi) bulunan yerlerin bağlı olduğu harcama birimlerinin taşınır mal yönetim hesabında Müze Yönetim Hesabı Cetveli ile Kütüphane Yönetim Hesabı Cetvelinin düzenlenmediği görülmüş, bu durum mevzuata aykırı bulunmuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre bu […]

→

Mali Duran Varlıklar İçin Enflasyon Düzeltme İşlemi Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yıl sonu mizanında 240- Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 241- Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabındaki tutarlara enflasyon düzeltmesi işlemleri yapılması gerektiği, ancak bu işlemlerin yapılmaması nedeniyle, 2023 yılı bilançosunda 570-Geçmiş Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları Hesabının hatalı tutarlar içerdiği görüldü. İdarenin enflasyon düzeltmesi kayıtlarının eksik yapılması nedeniyle, 570-Geçmiş Yıllar Olumlu […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile Birikmiş Amortismanlar Hesabının Birbirine Eşit Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından muhasebe sistemine dâhil edilen maddi duran varlıklardan amortismana tabi tutulacaklar belirlenmesi gerektiği ve bu ilişkinin Maliye Bakanlığınca açıklanması talep edilmiştir. 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında izlenmesine karar verilen maddi duran varlıkların, amortismana tabi tutulmamış kısmının tamamı için amortisman ayrılarak gider yazılmadığı görülmüştür. […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Ücretlerinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin yetki alanında kalan sabit ve mobil haberleşme altyapıları veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine Belediye gelir tarifesinde yer verilmemiş ve takip tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22’nci maddesinde geçen “geçiş hakkı” başlığı, haberleşme hizmeti vermek amacıyla elektronik haberleşme alt yapısını ve destekleyici ekipmanlarını […]

→

Profesyonel Bir Spor Kulübü Derneğine Çeşitli Şekillerde Ayni ve Nakdi Yardımlarda Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin bir spor kulübüne mevzuata aykırı bir şekilde tahsis ettiği taşınmazların elektrik, doğalgaz ve su faturalarını ödememesi ve yapılan ödemelerin geriye dönük tahsil edilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Belediyenin profesyonel spor kulübü derneğine nakdi yardımda bulunduğu görülmüş, ancak mevzuata aykırı olarak yapıldığından bu uygulamaya son verilmesi gerektiği belirlenmiştir. Ayrıca, belediyelerin amatör spor kulüplerine nakdi yardım […]

→

Parasal Sınırlara Tabi Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin 4734 sayılı Kanun’un parasal sınırlara tabi doğrudan temin ve pazarlık usulü maddelerine göre yapılan mal alımlarında, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan bütçe ödeneklerinin %10’luk sınırının aşıldığı tespit edilmiştir. Mevzuat hükümleri uyarınca, mal alımı, hizmet alımı veya yapım işleri için 4734 sayılı Kanun’un 21/f ve 22/d maddeleri kapsamında yapılan harcamaların, her biri için […]

→

İmar Kanunu Uyarınca Tespit Edilen Kaçak Yapılara İlişkin Yıkım Kararlarının Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Nazilli Belediyesi Encümeni tarafından verilen ve kesinleşmiş olan yıkım kararları yerine getirilmediği tespit edilmiştir. İmar Kanunu uyarınca tespit edilen kaçak yapılar ile ilgili olarak belediyenin görevi, mühür vurularak inşaat durdurulması ve tatil zaptının yerine asılmasıdır. Ayrıca tapuda beyanlar hanesine kaydedilmek üzere Tapu İl Müdürlüğüne konunun bir yazı ile bildirilmesi gerekmektedir. 1 ay içinde sahibi […]

→

Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu tespit edilmiştir. İlgili yargı kararı gereğince bu tür hesaplar “havuz hesabı” olarak nitelendirilmektedir. Belediyenin vergi, resim ve harç gelirlerini ayrı hesapta tutmayarak haczi kabil gelirlerle ortak havuz hesabında birleştirmesi, bu hesaptaki bakiyenin […]

→

Vadesi Geçmiş Borç Sorgulaması Kapsamında Yapılan Kesintilerin Vergi Dairesine Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeden gerçekleştirilen ödemelerde vadesi geçmiş vergi borcu bulunan firmalardan kesintiler yapılıp ilgili vergi dairesine aktarılmadığı görüldü. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi gereği, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belge aranılması ve yapılacak ödemelerden istihkak sahiplerinin amme borçlarının kesilerek ilgili tahsil dairesine aktarılması zorunluluğu […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre; Belediyenin bazı mal ve hizmet alımları için hesaplanan Katma Değer Vergisinin (KDV) indirim konusu yapıldığı görülmüştür. Belediye tarafından “KDV tahsilatını gerektiren” faaliyetler dışında yürüttüğü hizmetler kapsamında yapılan mal ve hizmet alımlarının KDV’si, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun (1/3-g) maddesi uyarınca indirim konusu yapılmayacağı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler […]

→

Asansör Muayene Kuruluşunca Tahsil Edilen Periyodik Kontrol Ücreti Üzerinden Alınması Gereken İdare Payı İçin Belediye Meclisince Karar Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Nazilli Belediyesi’ne ilişkin 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, asansör periyodik kontrol ücreti oranının (azami %10’u) Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği ve doğrudan Belediye Başkanı ile yetkili asansör kuruluşu arasında protokol yapıldığı görülmektedir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin (s) bendinde yer alan, “Belediye sınırları içerisinde…asansörlerin tescilini yapmak, ilgili teknik mevzuat […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 181’inci maddesinde bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ile bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zarar ile bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmektedir. Ayrıca […]

→

Hurdaya Ayrılan Maddi Duran Varlıkların Muhasebe Kayıtlarına Yansıtılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hurdaya ayırılan maddi duran varlıkların muhasebe kayıtlarına yansıtılmaması ihmal edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ve 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabı kullanılarak gerekli kayıtların zamanında yapılması gerekmektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde hurdaya ayırma nedeniyle çıkış işlemlerinin muhasebe birimine bildirilmesi zorunludur. Belediye Meclisinin […]

→