Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Belediye Sınırları İçinde Faaliyet Gösteren Maden İşletmelerince Yatırılması Gereken Belediye Paylarının Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Korkuteli Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren maden işletmelerince yatırılması gereken belediye paylarının takip ve tahsilinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97’nci maddesinin (b) fıkrasına göre, belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren maden işletmelerinden yıllık satış tutarının %0,2’si nispetinde belediye payı tahsil edilmektedir. Korkuteli Belediyesi hesabının incelenmesiyle, belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren […]

→

İdare Bütçesinden Karşılanan Dağıtım Tesis Giderlerinin Elektrik Dağıtım Şirketinden Talep Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin ilgili elektrik dağıtım şirketinden talep edilmemesi ve bu tesislerin dağıtım şirketine devredilmemesi tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde, dağıtım tesisi ile bağlantı hattı ve noktasının tanımları yapılmış olup, Yönetmelik’in 15’inci maddesinde, bağlantı noktası dâhil olmak üzere bağlantı noktasından itibaren geri kalan hattın dağıtım […]

→

Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren Bazı Tedarikçi Firmaların Bazı Aylarda Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannamelerini Vermemeleri (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde elektrik ve havagazı tüketimi için sorumlu sıfatıyla tahsil edilen vergilerle ilgili yapılan incelemeye göre, bazı tedarikçi firmaların aylık olarak vermesi gereken elektrik ve havagazı tüketim vergisi beyannamelerini düzenli olarak vermeyişi tespit edilmiştir. Belediye Gelirleri Kanunu’nun 39’uncu maddesine göre, elektrik enerjisini tedarik eden veya havagazını dağıtan kuruluşların tahsil ettikleri vergiyi belediyeye bir […]

→

Taşınır Mal Yönetmeliğinde Yer Alan Hurdaya Ayırma İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin taşınırlarının yerinde incelenmesi neticesinde; kurum bünyesinde fiili olarak hurda niteliği taşıyan taşınırlar için Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerinin uygulanması gerektiği tespit edilmiştir. Bu kapsamda, ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı halde teknik ve fiziki nedenlerle kullanılmasında yarar görülmeyen taşınırlar için komisyon oluşturulmalı ve kayıtlardan düşülmelidir. Ayrıca fiilen hurdaya ayrılmış bulunan taşıtların resmi olarak da […]

→

Taşınır Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin taşınır mallarının kaydı, muhafazası ve kullanımı ile yönetim hesabının verilmesi işlemlerinin Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre tam ve doğru bir şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. Belediyeye ait taşınır malların tamamının tespitinin ve kaydının yapılmamış olması, ambarların düzenli ve ihtiyaca cevap verebilecek nitelikte oluşturulmamış olması, hurdaya ayrılan taşıt, malzeme ve demirbaşlar için hurda ambarı oluşturulmamış […]

→

Arazi ve Arsaların Üzerine Yapılan Binaların Tapu Kayıtlarında Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye’nin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında olan bazı arazi ve arsaların üzerine yapılan binaların tapu kayıtlarında cins tashihinin yapılmaması, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e aykırıdır. Bu yönetmeliğin 1’inci maddesinde genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esasları düzenlemekte ve 10’uncu maddesinde cins tashihinin yapılması için […]

→

Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin elektrik abonelikleri için ödenen güvence bedellerinin, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına kaydedilmesi yerine 630 Giderler Hesabı ile muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 168’inci maddesinde belirtilen “Verilen depozito ve teminatlar hesabı” kullanımı ile uyumsuzdur. Yapılan denetimde, güvence bedellerinin takibinin de bu hesaptan yapılmadığı görülmüştür. Bu nedenle, ödenen […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mali tablolarında yapılan incelemede, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının gerçek durumu yansıtmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241. maddesinde bu hesabin açıklamaları verilmektedir. Ancak Belediyenin muhasebe kayıtları incelendiğinde, %100 hisseleri Belediyeye ait olan şirketlere ilişkin hatalı kaydın olduğu tespit edilmiştir. Söz konusu şirketlerin bilançolarında ödenmiş sermaye hesaplarındaki tutarlar […]

→

Taşınmaz Tahsislerin Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde olan taşınmazlar diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ile belediyece tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarında yardımcı hesap bazında takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, kamu idaresince yapılan taşınmaz tahsislerinin ilgili maddi duran varlığın yardımcı hesaplar kullanılarak kurum mali tablolarında izlenmesi gerekmektedir. Detaylı Hesap […]

→

Belediye Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlarla İlgili Hesapların Mali Tablolarda Doğru Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyece mülkiyetinde bulunan taşınmazların miktar ve değer olarak kayıt altına alınması ile ilgili işlemler Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak tamamlanmamıştır. Bu durumun çözülebilmesi için Yönetmelik’in “Cins Tashihlerinin Yapılması” başlıklı 10’uncu maddesinin 1’inci fıkrası getirilmiştir. Taşınmazların envanterinin yapılması ve mevcut kullanım şekliyle kayda alınması gerekiyor, ancak bu işlemler tamamlanmamıştır. Sonuç […]

→

Trafo Yerlerinin Devir İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan 14 adet trafo yerinin devir işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. İmar planında trafo yeri olarak belirlenen bu taşınmazlar üzerinde halihazırda trafo bulunmaktadır. Yapılan incelemede, herhangi bir devir bedeli belirlenmediği ve devir tescil işlemlerinin yapılmadığı ortaya konuldu. Belediyenin cevapında, ilgili kurumlara resmi yazı ile bildirildiği ancak herhangi bir cevap alınamadığı belirtildi. Kamu tüzel […]

→

Derneklere Taşınmaz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye meclisinin kararı almak şartı ile görev ve sorumluluk alanına giren konularda kendilerine ait taşınmazları devredebileceği veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilecekleri 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda yer alır. Sayıştay’ın görüşüne göre, belediyeler kendilerine ait taşınmazları aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak sadece mahallî idareler ile diğer kamu […]

→

Vadesi Geçmiş Vergi Borcu Durumunu Gösterir Belge Aranılmadan Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi, personel şirketine yapmış olduğu ödemelerde vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapılmadan ödeme yapmıştır. Bu durum 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesine göre yasaklanmıştır. Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belge aranılması zorunluluğu getirilmiştir. Belediyenin mal veya hizmet alımları ile yapım işlerine […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurumunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kanun’un 21 ve 22’nci maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitlerin, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurumu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, belirlenen ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. İncelemeler sonucunda, mal […]

→

Re’sen Vergi Tarhı Yapılmaması ve Takdir Komisyonu Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde re’sen vergi tarhiyatının yapılmadığını ve takdir komisyonu kurulmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, vergi beyannamesinin yasal süresi dolduğunda veya eksik bilgiyle verildiğinde belediyelerin re’sen vergi tarhı yapmaları gerekmektedir. Ancak, uygulamada bu tür tarhiyatların gerçekleştirilmediği gözlemlenmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 30. maddesi, re’sen […]

→