ÖZET: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli Personel Çalıştırma Yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde belirtilen oranlara göre Kamu İdaresinin engelli personel çalıştırmadığı tespit edilmiştir. Engellilerin atanmasına tahsis edilecek kadro sayısının tespitinde, ilgili kamu kurum veya kuruluşunun yurt dışı teşkilatı hariç, toplam dolu memur kadro sayısının %3’ünün dikkate alınması gerektiği hüküm altına alınmıştır. Bu bağlamda, Kamu İdareleri […]
ÖZET: Belgelerin inceleme sonucu kamu idaresinin bazı gelir kalemlerinin düşük düzeyde tahsilat oranı kaldığı görülmüş ve yapılan denetim sonucunda bulgu ortaya çıkmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde, belediye başkanının gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmekle görevli olduğu belirtilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nda muhasebe […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde yer alan bazı işletmelerin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulundukları tespit edilmiştir. Bu durum 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde belirtilen yetkiler çerçevesinde Belediyenin kontrolü altında bulunmaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesi ve 2005/9207 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde de […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir ilçe belediyenin ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerini tespite ilişkin bir takibin yapılmadığı ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri göre, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı için gereken takip ve tahsilat işlemlerinin yapılması gerekmektedir. Mevzuatta belirtilen esaslar çerçevesinde gelir kaybına […]
ÖZET: Emlak Vergisi Kanunu ve ilgili mevzuata göre binaların vergi değeri hesaplanırken, binalarda asansör, kalorifer veya klima tesisatı bulunup bulunmadığına bakılması gerekmektedir. İdarenin teknik personelleri ve yoklama memurları eşliğinde yapılan fiili denetim sonucunda, bazı otellerde asansör ve/veya klima tesisatının varlığına dair gerçek durumun belirlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. Bulgu doğrultusunda gerçekleştirilen çalışmalarda, bazı otellerin vergi değerlerinde […]
ÖZET: Bulgu, büyükşehir ilçe belediyesinin emlak vergisi beyanına esas bina inşaat sınıflarının fiili durumları ile uyumlu olmaması nedeniyle vergi değerinin eksik hesaplanmasıdır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Nispet” başlıklı 8’inci maddesinde bina vergisinin oranının meskenlerde binde bir, diğer binalarda ise binde iki olduğu ve büyükşehir belediye sınırları içinde için bu oranların yüzde yüz artırımlı olarak […]
ÖZET: Kamu İdaresinin sınırları içinde biletle girme zorunluluğu bulunmayan gece kulübü, bar ve canlı müzik işletmelerinin eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş olduğunun tespit edilmesi üzerine bu konuda gerekli işlemlerin yerine getirilmesi gerekmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Üçüncü Bölümü’nün 17’nci maddesi, bu Kanun’un 21’inci maddesi ve “Matrah” başlıklı 20’nci maddesinin üçüncü fıkrasına göre biletle girilmeyen […]
ÖZET: İdarenin yetki alanına giren çevre temizlik vergisinin konusu ticari iş yerleri ile diğer şekilde kullanılan binalar olup, mükellefi ise bu binaları kullanan gerçek ve tüzel kişilerdir. Yapılan incelemede, Kamu İdaresinin sınırları içerisinde 21.578 adet iş yerinden sadece 17.035 adedinin çevre temizlik vergisi mükellefi olduğu tespit edilmiştir. ÇTV mükellefi olması gereken 4.543 adet iş yerine […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nce bütçe içi işletmeye ait hesap ve işlemler belediyenin muhasebe birimi dışında serbest muhasebeci ve mali müşavir tarafından tutulmuştur. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin 1, 7 ve 9’uncu maddelerine göre bütçe içi işletmelerin muhasebe yetkilisi ilgili mahalli idarenin muhasebe yetkilisidir. Bu nedenle, işletme faaliyetlerinin muhasebe işlemlerinin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
ÖZET: Kamu İdaresinin 2023 yılı bütçesinde mal alımı için ayrılan ödenek tutarının 406.104.000,00 TL olduğu tespit edildi. Bu miktarın %10’u olan 40.610.400,00 TL sınırının aşılacağı durumlarda Kanun’un 22/d maddesi kapsamında Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınması gerekiyordu. Ancak, bulguda yer alan tespite katılınmış ve bulgu doğrultusunda işlem tesis edileceği ifade edilmiştir. 4734 sayılı Kanunun 62’nci […]
ÖZET: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre büyükşehir ilçe belediyesi tarafından bazı mal ve hizmet alımları parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilmiştir. Bu durum, ihaleye ilişkin temel ilkelerden olan rekabeti ve ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanmasını teminen mal ve hizmet alımlarının parasal limitin altında kalacak şekilde kısımlara bölünmemesi gerektiğinin ihlalidir. Anılan […]
ÖZET: Kamu İdaresinin taraf olduğu sözleşmelerde peyderpey mal teslimlerinin bulunduğu durumlarda yapılan kısmi kabullerde muayene ve kabul işlemlerinin yapılmadığı, yapılan son kabulde toplu bir şekilde muayene ve kabul işlemlerinin gerçekleştirildiği görülmektedir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 11’inci maddesinde teslim edilen mallar için idarelerce kurulacak komisyon tarafından muayene ve kabul işlemlerinin yapılması gerektiği belirtilmiştir. Mal […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ilişkin yapılan denetimde, kamu idaresinin gerçekleştirilen araç kiralaması hizmeti alımında akaryakıt dahil olarak gerçekleştiği tespit edilmiştir. Bu durum 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırıdır. Taşıt Kanunu’na göre belediyeler tarafından kullanılacak araçlar, Kanun kapsamında olan taşıtlardır. Arazi makineleri ve zırhlı ambulanslar ile askeri amaçla kullanılan […]
ÖZET: İdarenin gecekondu fonu gelirlerinin özel bir hesaba aktarılması ve fonda yer alan kaynakların amaç dışı kullanımından ötürü yapılan denetim raporunda, 4706 sayılı Kanun’un ilgili maddesinin ihlali nedeniyle kamu idaresinin işlemlerinin hukuka aykırı bulunmuştur. İdarenin Gecekondu Fonuna aktarması gereken payların 7.411.175,00 TL olduğu ve ancak 2.024.000,00 TL kısmının gecekondu fonu hesabına aktarıldığı tespit edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Kamu idaresi tarafından yüklenicilere yapılan hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret desteği tutarlarının ilgili kurumların hesaplarına aktarılmadığı ve aktarmaya ilişkin belirsizlik bulunan yıllarda ilgili kuruma başvurulmadığı görülmüştür. Anılan tutarın İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılıp aktarılmayacağı ile ilgili olarak Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğüne müracaat edilmesi gerektiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (a), […]
