ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 Bütçe emanetleri hesabına ilişkin “Hesaba ilişkin işlemler” başlıklı 249’uncu maddesinde belirtilen hükme aykırı olarak, ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre değil, bazı ödemelerinin 3-4 ay sonra ödemesinin gerçekleştiği ve daha sonra 320 Bütçe Emanetleri Hesabından alınan tutarlardan bazılarının aynı hafta içerisinde ödemesinin gerçekleştiği tespit edilmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: Kaş Belediyesinin yetki sınırları içerisinde yer alan imar mevzuatına aykırı yapılaşmanın önlenmesi amacıyla yapılan çalışmalardan yeterli sonuç alınamadığı görülmüştür. Belediye tarafından tespit edilen kaçak ve imara aykırı yapılar mühürlenerek idari para cezası uygulanmaktadır. Ancak mahkemelerce imar kirliliğine neden olma suçundan mahkûmiyet cezası alan kişilerin idari para cezaları iptal edildiğinden bu durum idari para cezalarının […]
ÖZET: Belediyenin öz gelirlerinden olan ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilememesi, bu nedenle söz konusu vergilerin tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmaması tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun’un 2’nci maddesi gereğince, bazı […]
ÖZET: Kaş Belediyesinin kira süresi sona eren bazı taşınmazlarının ihale yapılmaksızın ecrimisil karşılığında aynı kişilere kullandırıldığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesi ve “Kiralarda sözleşme süresi” başlıklı 64’üncü maddesinde belirtilen hükümler birlikte değerlendirildiğinde, bu taşınmazların ancak ihale usulleri çerçevesinde kiraya verilebileceği sonucuna varılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci […]
ÖZET: Kaş Belediyesinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin olarak, muhasebe kayıtlarında eksikliklerin bulunduğu tespit edilmiştir. Muhasebede yer alan taşınmaz kayıtları ile taşınmaz yönetim sistemindeki kaydî durumun tutarlılığını sağlamak için gerekli düzeltme işlemlerinin yapılması gerektiği belirtilmiştir. Kayıtlarda farklar bulunması, kamu idarelerine ait taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinde eksikliklerin olduğu anlamına gelmektedir. Bu nedenle, taşınmazın kayda alınmasına esas […]
ÖZET: İdarenin Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelinde yer alan tutarlar ile taşınır hesaplarının bilançoda yer alan tutarlarının birbiri ile uyumlu olmadığı görülmüş ve Antalya Kaş Belediyesinde bu tutarların birbiriyle uyuşmadığı tespit edilmiştir. İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesabı Cetvelinde yer alan tutarlar ile muhasebe kayıtlarındaki tutarların eşitliğinin sağlanması gerekmekte ve stoklara yönelik kayıt ve takip […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 264 Özel Maliyetler hesabına ilişkin hükümlerine göre, kiralanan gayrimenkuller için yapılan değer arttırıcı harcamalar ile bu taşınmazların kullanılması için yapılıp, kira süresinin sonunda mal sahibine bırakılacak olan varlıklar için yapılan giderlerin muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Kaş Belediyesine tahsisli taşınmazlar ile “Kardeş Şehir Projesi” kapsamında yapımı üstlenilen taşınmazlara ilişkin giderlerin, Özel […]
ÖZET: Belediyenin sermayesinin tamamına sahip olduğu Şirketinin bilançosunda yer alan sermaye tutarı ile Belediyenin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabındaki tutarın örtüşmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181’inci maddesinde bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ile bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait 2023 yılı mali tablolarında maddi duran varlık tutarından fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre duran varlıklara uygulanacak amortisman ve tükenme paylarına ilişkin usul ve esaslar, 47 Sıra Numaralı Amortisman ve Tükenme Paylarına İlişkin Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nde düzenlenmiş olup; bu hükümlere uyulmaması nedeniyle amortisman işlemlerinin mevzuata uygun […]
ÖZET: Bazı taşınmazların devlet ihale kanununun aykırı olarak 51/g pazarlık usulü ile kiraya verildiği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 2’nci maddesinde, ihalede açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğu belirtilmiştir. Kanun’un 36’ncı maddesinde ise kapalı teklif usulünün esas olduğu belirtilmiştir. Bu nedenle, taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin ihalelerin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine istinaden […]
ÖZET: Belediyede ihtiyaç sahiplerine yapılan ve yapılacak yardımların nasıl yapılacağına ilişkin bir yönetmeliğin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Anayasamızda “yönetmelikler” ile ilgili hüküm bulunmakta ve belediyelere yetkili olduğu konularda yönetmelik çıkarma yetkisi verilmiştir. Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde sosyal hizmet ve yardımın yapılması gerektiği, 15’inci maddesinde ise yetkilere yönetmelik çıkarma yetkisi verilmektedir. Belediyede yapılan ayni yardımların bulunduğu ancak […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde zabıta hizmetlerinde kadrosu zabıta olmayan personele görevlendirme yapıldığı görülmüştür. Belediye Zabıta Yönetmeliği’ne göre, zabıta personeli olma şartları kesin ve katı kurallarla belirlenmiştir. Görevlendirebilecek memurların dahi aktif zabıta görevinde değil, zabıtaya destek hizmeti verecek şekilde çalıştırılabileceği belirtilmiştir. Yapılan incelemede 1 VHKİ, 2 kadrolu işçinin zabıta hizmetlerinde görevlendirildiği görülmüştür. Zabıta müdürlüğü servisinde görevlendirilmiş […]
ÖZET: Belediyenin ambalaj atıklarını toplama işine ilişkin imtiyaz hakkının rekabete dayalı bir ihale yapılmadan özel bir şirkete verildiği ve verilen bu imtiyaz karşılığında Belediye tarafından herhangi bir bedel talep edilmediği görülmüştür. Bu durum 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde belirtilen katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri […]
ÖZET: Bulgu: Telekomünikasyon alt yapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takibi ve tahsili yapılmamıştır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 3’üncü maddesinde geçiş hakkının tanımını bulunduran kanunun 22’nci maddesinde geçiş hakkının kapsamı belirlenmiştir. Büyükşehir sınırları içerisinde yer alan ve ilçe belediyelerinin tasarrufunda olan yerlerden en fazla metresi 0.70 TL tutarında […]
ÖZET: Belediye tarafından satın alınan demirbaşların doğrudan giderleştirilmeden veya tüketim malzemesi olarak kaydedilmeden ilgili varlık hesaplarına kaydedilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 186’ncı maddesinde, varlıkların kurum faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen ve tahmini yararlanma süresi bir yıldan fazla olan fiziki varlıklar ile bunlara ilişkin birikmiş amortismanların izlenmesi için kullanılacağı hükme bağlanmıştır. Belediye […]
