Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından sabit ve mobil haberleşme altyapı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. İdare, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” tanımlamaları ile 22’nci maddesinin birinci fıkrasında geçen “Geçiş hakkının kapsamı” belirlenmiştir. Ulaştırma ve […]

→

İdare Sınırları İçinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmelerin varlığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, belediyeler sıhhî işyerleri, 2 ve 3’üncü sınıf gayrisıhhî müesseseler ve umuma açık istirahat ile eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemekle görevli ve sorumludurlar. Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı, çalıştırılmayacağı […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyetine Yönelik Saha Kontrollerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin sağlanmaması ve vergi tahakkuk-tahsilatının yapılmaması tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde ilanın ve reklamanın belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılması halinde vergililik hükme alınmıştır. İdare hizmet sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerinden bir kısmının mükellefiyetinin sağlanmaması tespit edilmiştir. Denetim […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare hizmet sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerleri ve diğer şekillerde kullanılan binalar için çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi, kamu idaresinin ortağı olduğu şirkette bulunan toplam sermaye tutarı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının uyumlu olmadığı görülmüştür. Mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları, bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zarar ile bütçeye iade olunan sermayelerin […]

→

Taşınmazların Kayıtlı Değeri Yerine Satış Bedeli Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz satışları ile ilgili denetim sırasında, ihale edilerek satılan taşınmazların kayıtlı değer yerine satış bedeli üzerinden çıkış kayıtlarının yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189’uncu maddesinde belirtilen düzenlemeye aykırıdır. Taşınmaz satışlarına ilişkin muhasebeleştirme işlemlerinin kayıtlı değer yerine satış bedelleri üzerinden yapılması, 600 Gelirler Hesabında olumlu farkın […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen ve satışa konu olmayan harcamalara ait Katma Değer Vergisi’nin (KDV) giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi gerekirken indirim konusu yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, mahalli idarelerin satışa konu olmayan kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullanmak veya tüketmek üzere satın alınmış mal veya hizmet için ödenen KDV’nin indirim konusu yapılmayacağı belirtilmiştir. […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258. maddesine göre yapımı süren maddi duran varlıkların giderleri, geçici kabul tutanağının idarece onaylandığı tarihte ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabında takip edilmelidir. İdarede yapılan denetimde, Fen İşleri Müdürlüğü’nde geçici kabulü yapılmamış yapım işi bulunmasına rağmen, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının 21.491.536,05 […]

→

Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda İdareye ait taşınmazlara ilişkin değerleme işlemlerinin yapılmadığı ve muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar Hesap grubuna ilişkin işlemlerin anlatıldığı 187’nci maddesinde edinilen maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınacağı belirtilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol […]

→

Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu olarak; Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesaplarının Kullanılmaması tespitiyle karşılaşıldı. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 122’nci maddesinde, tecil ve tehir edilen alacaklara ilişkin kayıtların vadesine göre gelirlerden tecilli ve tehirli alacaklar hesabında takip edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Denetim raporunda; tecil ve tehir edilen alacaklara ilişkin kayıtların 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında takip edildiği, […]

→

Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Polatlı Belediyesinin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilemediği görülmektedir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (s), (ş) ve (z) fıkralarında tanımlamalar yapılmıştır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanmış yönetmelikte […]

→

Ulusal Bayramlarda Faaliyet Gösteren İşyerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Polatlı Belediyesi sınırları içerisinde ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı tahsil edilmemesi nedeniyle idarenin gelir kaybına uğramış olduğu tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, işyerlerce hafta tatili ve genel tatil günlerinde çalışılması halinde tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olunmayacağı, ancak ulusal bayram günlerinde çalışılması halinde söz konusu harca tabi olunmaya […]

→

Belediyenin Kiraya Vermiş Olduğu Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Göstermesi (Sayıştay)

ÖZET: Polatlı Belediyesi tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatları olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. Bu durum, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 2’nci maddesinde belirtilen şartlara aykırılık teşkil etmektedir. Aynı Yönetmelik’in 6’ncı maddesi, yetkili idarelerin usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan işyeri açıp çalıştırılamayacağını hükme […]

→

Ankara Büyükşehir Belediyesinden Alınması Gereken Otopark Geliri Payına İlişkin Takibin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesinden Alınması Gereken Otopark Geliri Payına İlişkin Takibin Yapılmaması 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde; karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek büyükşehir belediyelerinin yetkileri arasında sayılmıştır. Ancak Belediyenin otopark gelirlerine ilişkin payının Büyükşehir […]

→

Asgari Ücret Destek Tutarlarının İlgili Kuruma Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Polatlı Belediyesinin hesab ve işlemleri incelenerek, 2016, 2017 ve 2018 yıllarından devreden asgari ücret destek primi tutarı toplam 325.963,71 TL’nin hala emanet hesapta bulunduğuna karar verilmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığınca yayımlanan genelgeye göre, yüklenici firmalardan kesilen tutarların mal müdürlüğüne aktarılması gerektiği belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 5510 sayılı Kanun’a göre bu durumun […]

→