ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Türkiye Belediyeler Birliğine aktarılan payların 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında muhasebeleştirilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276’ncı maddesinde belirlenen 363 Kamu İdareleri Payları Hesabının kullanımına aykırıdır. Yönetmelik’te, bu hesabın özel kanunlara göre diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. […]
ÖZET: Belediyenin çeşitli kanunlar ile yapılandırılmış alacak tutarlarının, 122/222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında yer alan tutarlarla uyuşmadığı tespit edilmiştir. İdarenin 2023 yılı sonu itibarıyla yapılandırılmış alacak tutarı 4.610.524,68 TL olmasına rağmen, ilgili hesaplarda toplamda 10.629.381,21 TL olarak izlenmekteydi. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 122/222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabının […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde idareden kaynaklanan nedenler nedeniyle yüklenicinin süre uzatımı talepleri yerine getirilmiştir. Ancak bu taleplerin çoğu henüz gecikmeye ilişkin olayın ortaya çıkması ve uzatılacak sürenin ne kadar olacağına dair netlik sağlanmadan verilmiştir. Bu durum, mevzuata aykırı bir şekilde zaman uzatım kararlarının verilmiş olduğu anlamını taşımaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 29’uncu maddesi göre, işle […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesi tarafından yapılan mal ve hizmet alımları, parasal limitleri aşan işlerden oluşuyordu. Ancak bu alımlar kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemi ile yapılmıştır. Bu durum 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerine aykırılık teşkil etmektedir. Kanun’da öngörülen ihale usulleri yerine, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin kısımlara bölünerek doğrudan temin yolu ile […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımları için doğrudan temin yöntemi kullanarak %10’luk sınırın aşılmış olmasına rağmen, Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmamıştır. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde öngörülen parasal limitlerin ihlali olarak kabul edilmiştir. Belediye tarafından belirlenen başlangıç ödeneği, doğrudan temin yöntemiyle mal alımı için yapılan harcama […]
ÖZET: Belediyenin mücavir alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin tahsil ve takibinin yapılmadığı görüldü. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun tanım ve kısaltmalarına göre, işletmeci ve geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisine sahip olduğu belirlenmiştir. Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde […]
ÖZET: İdarenin 2023 yılı gelir tarife cetveli üzerinde yapılan incelemeler neticesinde, bazı harçların Bakanlar Kurulu Kararı ile tespit edilen tutarların üzerinde belirlendiği görülmüştür. Belediye Gelirleri Kanunu’nun ikinci kısmında yer almış “Bina inşaat harcı” ve “Çeşitli harçlar” ile ilgili kapsamlı düzenlemeler yapılmıştır. 2464 sayılı Kanun’un ek 6’ncı maddesi ile 84’üncü maddesinde söz konusu harçlara ilişkin olarak […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilmesi gereken yapım işlerine ait hakediş tutarları doğrudan ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204’üncü maddesinde bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin […]
ÖZET: Belediyenin iktisadi faaliyetleri dışında yürüttüğü hizmetler kapsamında yapılan giderlere ilişkin ödenen Katma Değer Vergisinin indirim konusu yapılması gerektiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmelik hükümlerine göre, belediyenin iktisadi faaliyetleri kapsamında olan mal ve hizmet alımları dolayısıyla ödenen KDV’nin mal ve hizmet satışı dolayısıyla tahsil edilen KDV’den fazla olması durumunda aradaki farkın 190 Devreden […]
ÖZET: Belediyenin 2023 yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporunun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, belediye bütçesinin ilk altı aylık uygulama sonuçlarını, ikinci altı aya ilişkin beklentileri ve hedeflerini ile faaliyetlerini temmuz ayı içinde kamuoyuna açıklamak zorundadır. Ancak, raporun hazırlanması için gerekli çalışmaları yapmayı vaadeden bir […]
ÖZET: Belediyesinde herhangi bir faaliyeti bulunmayan Strateji Geliştirme Müdürlüğü kadrosunun ihdas edildiği ve söz konusu Müdürlüğe atama yapıldığı görülmüştür. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9’uncu maddesinde; idarî birimler ile bu birimlere ait kadro unvanları arasında yetki ve görev mükerrerliğine yer verilemeyeceği, fiilen icra edilmeyen hizmetlere […]
ÖZET: 2023 yılı yevmiye kayıtlarının incelenmesi neticesinde, bazı yevmiye kayıtlarına alt kod açılarak mükerrer kayıt yapıldığı ve bazı yevmiye kayıtlarının boş bırakılarak atlandığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42’nci maddesinde, kurumların muhasebesinin temel muhasebe kavramları ile yürütüleceği belirtilmiştir. Aynı Yönetmelik’in 43’üncü maddesinde ise, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre maddeler halinde yevmiye […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içerisinde hizmete sunulan asansörlerin periyodik bakım ve kontrol ücreti idare payının Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde, belediye sınırları içerisinde hizmete sunulacak olan asansörlerin tescili ve yıllık periyodik kontrollerinin yapılması veya yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırılması […]
ÖZET: Belediyede hizmet alımı sözleşmeleri için 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67’nci maddesinde belirtilen süre dikkate alınmalıdır. Maddede belirtilen işler için ihale yoluyla üçüncü şahıslara gördürülecek hizmet yüklenmelerinin süresi ilk mahallî idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmemesi gerekmektedir. Mahalli idareler seçimleri 31.03.2024 tarihinde yapılacak olduğundan madde hükmünde belirtilen işler için yapılacak hizmet yüklenmelerinin 30.09.2024 […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan mal alımlarında parasal limitler dâhilinde yürütülen işlemler ile ilgili olarak Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan mevzuatta öngörülen %10 sınırının aşıldığı belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine […]
