ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermayesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Hastanesi tarafından gerçekleştirilen klinik laboratuvar hizmet alım ihalesinde, isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin geçersiz olduğunu ortaya koymuştur. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43. maddesi, iş deneyim belgelerinin yalnızca 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idareler tarafından düzenlenebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 47. maddenin (a) bendi, iş […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin vadeli banka hesaplarından elde edilen mevduat faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde eksiklikler tespit etmiştir. Banka, bu faiz gelirleri üzerinden %5 oranında gelir vergisi tevkifatı uygulamış, ancak bu işlem kurumun muhasebe kayıtlarına yansıtılmamıştır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 421. maddesi, faiz gelirlerinin muhasebe kaydını […]
ÖZET: Trabzon Üniversitesi’nde, akademik ve idari personelin kullanımına sunulan demirbaş, makine ve cihazlar için gerekli olan Taşınır Teslim Belgesi’nin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu belgelerin düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Özellikle, demirbaşların kullanıma verilmesi ve iade süreçlerinde Taşınır Teslim Belgesi’nin iki nüsha olarak hazırlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Bir nüsha personel tarafından alınırken, diğeri dosyada […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında Yıldız Teknik Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nün vadeli mevduat hesaplarından elde ettiği faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesi incelenmiştir. Yapılan denetim sonucunda, tahakkuk eden faiz gelirinin gelir vergisi stopajı düşüldükten sonra net tutar üzerinden kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin gelir tablosu ilkeleri ve gayrisafi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 3308 Sayılı Mesleki Eğitim Kanunu çerçevesinde yükseköğretim kurumlarına yapılacak devlet katkılarının Yükseköğretim Kurulu Muhasebe Birimi tarafından uygun şekilde yönetilmediğini ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereğince, İŞKUR’dan talep edilen devlet katkıları için yükseköğretim kurumları adına açılan hesapta bakiye bulunmasına rağmen, mahsup işlemleri yapılmadan yeni taleplerin sürdüğü tespit edilmiştir. Bu durum, 2021 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde yürütülen bilimsel araştırma projelerinin sonuç raporlarının zamanında teslim edilmemesi ve bu durumun getirdiği yaptırımların uygulanmaması gibi önemli sorunları ortaya koymaktadır. İncelemeler, projelere ilişkin yeterli gözetim sağlanmadığını ve mevzuata aykırı olarak sonuç raporlarını teslim etmeyen yürütücülere yeni projeler verildiğini göstermektedir. Yükseköğretim Kanunu ve ilgili yönetmelikler, bilimsel araştırma projelerinin yönetimi […]
ÖZET: Maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde hatalar bulunmuştur. Amortismana tabi bazı maddi duran varlıklarda amortisman ayrılmamış, bazılarında ise kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrılmış ve muhasebe hesaplarına kaydedilmeyen duran varlıklardan amortisman ayrılması nedeniyle 257 Hesabının fazla gösterilmesi meydana gelmiştir. Bu durum, kamu idarelerinin muhasebe sistemine dahil edilen maddi duran varlıkların amortismana tabi tutulduğuna dair Maliye Bakanlığının […]
ÖZET: İdarenin Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS) altyapısında eksikliklerin bulunduğu tespit edilmiştir. İdare, içme, kullanma suyu hat verileri, kanalizasyon ve yağmursuyu hat verilerinin sayısallaştırılması ve temaik harita katmanları halinde saklanması gerekirken, bu verilerin yüzde yirmibeşinin eksik olduğu ve yağmur suyu hat veri katmanı için inşaat çalışmalarının devam ediyor olması sebebiyle veri eksikliği bulunduğu belirlenmiştir. Yapı, parsel, […]
ÖZET: İdareye ait bazı taşınmaz kira bedellerinin günün emsal ve rayiç bedellerini yansıtmadığı görülmüştür. İnceleme sonucunda, idarenin tüketici fiyat endeksi (TÜFE) esas alınarak tespit ettiği kira bedelinin TÜFE’deki artış oranını geçmemek koşuluyla ilk beş yıl boyunca artırıldığı ve daha sonra emsal ve rayiç bedel mukayesesinin yapılmadığı anlaşılmıştır. Emsal nitelikteki Yargıtay kararlarında, sözleşmenin başlangıç tarihinden itibaren […]
ÖZET: Su ve atıksu tarifelerine aylar itibarıyla maliyet artışı oranının yerine ÜFE (Üretici Fiyat Endeksi) oranında artış yapılması, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Tarife tespit esasları” başlıklı 23’üncü maddesinde belirlenmiştir. Bu durum ASKİ Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nde de yinelenmiş ve detaylı olarak açıklanmıştır. ASKİ Genel Kurulu olan […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan yazılım lisans yenileme ve güncelleştirme işlemlerinin 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı kullanılarak muhasebeleştirilmesi, Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde belirtilen hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan harcamaların izlenmesi için kullanılacak olan 260 Haklar Hesabının niteliğini bozuyor. Bu durumun neticesinde, bütçe gideri yapılan 114.708,98-TL’nin, 630 Giderler Hesabı kullanılarak muhasebeleştirilmesi nedeniyle […]
ÖZET: İdareden kullanıcıların yetkilerinin tahsisine ve yönetimine ilişkin yazılı kuralların bulunmadığı, düzenli gözden geçirme ve güncelleme faaliyetlerinin yürütülmediği anlaşılmıştır. İdarenin bilgi sistemlerine ve uygulamalara erişimlerini tanımlayan yetki matrisinin düzenlenmediği, yetkilendirmelerin sözlü olarak yapıldığı ve yetkilerin düzenli aralıklarla gözden geçirilerek güncellenmediği görülmüştür. Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi ve 2013-2014 Eylem Planı ile Kamu Kurumlarının Uyması Gereken Asgari […]
ÖZET: Su kayıplarının önlenmesine ilişkin İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliğinde yer alan hususlardan bazılarının yerine getirilmediği görülmüştür. İdarenin bu gereklilikleri yerine getirmemesi sonucunda su temin miktarlarının hesaplanması maksadıyla debi ölçer cihazları takılmamış, periyodik bakımlarına ilişkin raporlama yapılmamıştır. Ayrıca abone veri tabanı ile CBS veri tabanı bilgileri birbiriyle […]
ÖZET: Büyükşehir Bağlı İdare’sinin mali işlemlerinde yapılan denetimde, 121 Gelirlerden takipli alacaklar hesabına muhasebeleştirilmeyen su ve atık su bedeli alacaklarından takibe alınanlar ortaya konmuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri göre; tahakkuk ettirilen faaliyet alacaklarından takibe alınan tutarlar ile bunlardan yapılan tahsilat, tecil ve terkinlerin izlenmesi için 121 Gelirlerden takipli alacaklar hesabı kullanılır. […]
ÖZET: İdare tarafından sözleşmeli personel ile işçi statüsündeki personel müdür olarak görevlendirilmiştir. Ancak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İstihdam şekilleri” başlıklı 4’üncü maddesinde memur, sözleşmeli personel ve geçici personelin kamu hizmetinin ifa ettiği belirtmektedir. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’ın 6’ncı maddesinde ilgililerin sözleşmelerinde belirtilen görev dışında başka bir işte çalıştırılamaz denilmektedir. İdarenin yönetici kadrolarına yaptığı […]
