ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği alımlarda, Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan %10’luk sınırın aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, bu tür alımlar için belirlenen limitleri açıklamakta; özellikle 404.732,00 TL’ye kadar olan mal ve hizmet alımlarının pazarlık usulü ile yapılabileceğini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İnönü Üniversitesi Turgut Özal Tıp Merkezi’nin kit alımı ile geçici cihaz temini ihalelerine dair ihale dokümanlarında mevzuata aykırı hükümler içerdiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, geçici olarak temin edilen cihazların idarede kalma süresinin belirsiz olduğu ve bu durumun ihale dokümanlarında yeterince açık bir şekilde belirtilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ihale süreçlerinde, yüklenicilerin ve tebligat adreslerinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) zamanında bildirilmediğini ortaya koymuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 90. maddesi gereğince, idarelerin ihale ile yaptırdıkları işlerin üstlenicilerini ve adreslerini onbeş gün içinde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, kamu idarelerinde bakım, onarım ve tadilat işlerinin temel ihale yöntemleri yerine parçalara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Kanun, mal ve hizmet alımlarının eşik […]
ÖZET: Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna (EKAP) kayıt zorunluluğunun yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Bu kapsamda, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temin kayıt formu” başlıklı 30.9.2’nci maddesinde yer verilen hüküm uyarınca, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, tek bir muhasebe birimi olan ve özel bütçeli bir kamu idaresi niteliğindeki üniversitede, 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın hatalı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesabın yalnızca aynı bütçeli kamu idareleri arasında para ve kıymetlerin izlenmesi amacıyla kullanılması gerekmektedir. Ancak, üniversitenin kendi harcama […]
ÖZET: Fiziki ambar denetimlerinde, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan örnekleme sayımları sonucunda, bazı mal kalemlerinde yüksek miktarda noksan ve fazlalık tespit edilmiştir. Bu durum, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’nın güvenilirliğini sorgulatmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5. maddesi, harcama yetkililerini taşınırların edinimi, kullanımı ve kayıtlarının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumlu kılmaktadır. Ayrıca, 6. madde […]
ÖZET: İzmir Demokrasi Üniversitesi, Uzundere Yerleşkesi’nde Hafif Çelik ile İkinci Derslik ve Yemekhane yapım işini, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendinde belirtilen şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihale etmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik ve kamuoyu denetimi gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Açık ihale […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kurumlarına ait taşınırların hurdaya ayrılmasında kişisel sorumluluğun tespit edilmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu taşınırlarının korunmasından ve bunlara verilen zararlardan sorumluluğu açıkça belirlerken, taşınırların kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesi için üst yöneticilerin sorumlulukları da vurgulanmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği, taşınırların […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin döner sermaye işletmeleri tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesine dayanan Kamu İhale Genel Tebliği, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar EKAP üzerinde kayıt altına […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelere ait duran varlıklar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların doğrudan gider kaydedildiğini ortaya koymuştur. Bu harcamaların, ilgili taşınmazların 252 Binalar Hesabında kayıtlı değerine eklenerek aktifleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, maddi duran varlıklar için yapılan harcamalar, varlığın değerini, kullanım süresini ve hizmet kalitesini artırıyorsa, bu […]
ÖZET: İdarenin sorumlularına yönelik rücu işlemlerinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idare aleyhine sonuçlanan davalarda, mahkeme tarafından kusurlu bulunan durumlarda, yargılama giderleri olan tazminat, mahkeme harçları ve avukatlık ücretleri idare tarafından ödenmiş; ancak bu masrafların sorumlulardan tahsil edilmesi için herhangi bir adım atılmamıştır. Kamu personelinin mali sorumluluğu, Anayasa ve ilgili […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetlere ilişkin piyasa fiyat araştırmalarının mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde yapılan denetimlerde, alımlarda gerekli piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesinde, bu araştırmaların nasıl yapılacağı ve hangi belgelerin sunulması […]
ÖZET: Nadide Eserler Kütüphanesi’nde bulunan etnografik ve güzel sanat eserleri ile diğer değerli taşınırların büyük bir kısmının Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS) taşınır kaydının mevcut olmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İdare tarafından yapılacak sayımlar sonucunda bu eserlerin KBS’ye kaydedilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, icra dairelerince takip edilen alacakların tamamının, 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’nda kaydedilmediği görülmüştür. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen tanımlara göre, bu hesap, tahakkuk ettirilen vergi gelirleri ve diğer alacakların takibinin yapılması için kullanılmalıdır. Ancak, 2021 yılı sonu […]
