ÖZET: Belediyenin yapım işlerinde ihale dokümanlarında yer alan hükümlere aykırı olarak eksik ve hatalı uygulamaların olduğu tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, malzemelerin teknik şartnamelere uygun olup olmadığı, yapı denetim görevlisinin inceleyip onaylaması gerekmektedir. Aynı şekilde, malzeme mühürlerinin saklanması da aynı önemde bir husustur. Kabul komisyonunun oluşturulması ve işyerine gönderilebilmesi, yapılan işin kusurlu ve […]
ÖZET: İlçe sınırları içerisinde hizmete sunulan asansörlerin tescil ve periyodik kontrollerini yapmaya yetkili asansör muayene kuruluşu tarafından Belediyeye aktarılacak olan periyodik kontrol ücretlerinin Belediye Meclisince belirlenmediği görülmüştür. Yetkili asansör muayene kuruluşunun ilgili bina sorumlularından tahsil edeceği periyodik kontrol ücretlerinden Belediyeye aktarılacak miktarın, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin (s) bendinde […]
ÖZET: İzmit Belediyesinin 2023 yılı hesap ve işlemlerinin denetimleri sırasında; Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca toplanan bazı vergi ve harç kalemlerinde yıllar itibarı ile yapılması gereken artışların yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu kararlar, Belediyelerce Yapılacak İşlemler başlıklı bölümünün 6’ncı paragrafında belirlenen usul ve esaslara göre yürütülmelidir. Belediye meclislerince belirlenecek miktar ve tutarların, Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenecek tarifeye kadar […]
ÖZET: Emlak Vergisi Hesabında Asansör Farkının Dikkate Alınmaması 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi gereği, binalarda vergi değerinin takdir komisyonlarınca yeniden takdir edilmek suretiyle kesinleşen arsa veya arazi metrekare birim değerleri ve bina metrekare normal inşaat maliyet bedelleri esas alınmak suretiyle tespit olunacaktır. Asansör tesisatından yararlanmayan zemin, bodrum kat için […]
ÖZET: Belediyenin vadesi geçmiş alacaklarının takip ve tahsili işlemlerinin etkili bir şekilde yerine getirilmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve hukuka uygun olarak elde edilmesi ve kullanılmasından sorumlu olunacağı belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 38’inci maddesinde gelirlerin tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gereçler için geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 3’üncü maddesinde tanımlanan “Geçiş Hakkı” tanımı çerçevesinde, işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisi içinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapılabileceği […]
ÖZET: Belediye gelir kalemlerinden bazılarına ilişkin tahakkuk tahsilat oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. Bu durum 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde belirtilen görevlerin ihmallik olarak görülmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Malî hizmetler birimi” başlıklı 60’ıncı maddesinin (e) bendinde belirtilen görevlerden biri de idare gelirlerini […]
ÖZET: İzmit Belediyesi’nde mevzuatça öngörülen oranda engelli personel ve sosyal hizmet kapsamında personelin istihdam edilmemesi tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53’üncü maddesinde, kurum ve kuruluşların %3 oranında engelli personele yer vermeleri gerektirilirken; 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1’inci maddesinde, hak sahiplerinin kamu kuruluşlarında en az birisinin istihdam edilmesi gerekliliği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, […]
ÖZET: İzmit Belediyesi Zabıta Müdürlüğü’nde 58 şirket personelinin zabıta destek personeli ünvanıyla görevlendirildiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128’nci maddesinde belirtilen genel idare esaslarına göre yürütülen kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli nitelik taşıyanların, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle gördürüleceği belirtilmiştir. Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde öngörülen şartları taşımayan şirket personelinin fiilen zabıta müdürlüğü faaliyetlerine iştiraken görevlendirilmelerinin anılan […]
ÖZET: Kamu İdarelerinin tapuda kayıtlı gayrimenkullerinden cins tashihi yapılmayan taşınmazlar olduğu görülmüştür. Yapılan denetimlerde, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda, taşınmazların cins tashihi yapılarak tapuda kayıtlarının düzeltilmesi gerekmektedir. Bu durum, Kamu İdaresinin tapuda kayıtlı 51 adet taşınmazının mevcut kullanım şekli ile tapuda yer […]
ÖZET: Belediyenin bünyesinde yeteri seviyede memur istihdamına ağırlık verilmediği ve böylece Anayasa’nın “Genel ilkeler” başlıklı 128/1’inci fıkrası ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İstihdam şekilleri” başlıklı 4’üncü maddesinin hükmüne aykırı bir durum olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından memurlar eliyle yürütülmesi gereken asli ve sürekli kamu görevlerinin işçi statüsündeki personel istihdamı ile yerine getirilemeyeceği, kadro konusu […]
ÖZET: Belediye personeli ve şirket işçilerine ilişkin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. İdarenin en son yıl kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamı 597.816.646,80 TL’dir ve bu tutarın yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarı 1.332.712.650,71 TL’dir. Yönetmelik hükümlerine göre idarenin toplam personel giderinin üst sınırı (1.332.712.650,71 x %40) 533.085.060,28 TL’dir. Yapılan incelemede; Belediyenin 2023 yılı […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Denetimlerde kadrolu işçilerin yıllık izin haklarını kullanmakta olduğu ancak biriktirdikleri izinlerin emeklilik talebi sırasında toplu izin ücreti olarak ödenmesi nedeniyle İdareye ek mali külfet oluşturduğu görülmüştür. 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Yıllık ücretli izin hakkı ve izin süreleri” başlıklı 53’üncü maddesinde işçilere yıllık ücretli izin verileceği […]
ÖZET: İzmit İlçe Belediyesi tarafından yapılan kira tahsilatında bir bulgu ortaya konmuştur. Belediyenin muhtelif kiralama işlemlerine yönelik kira tahsilatlarının kredi kartı ile online ödeme şeklinde yapılması sebebiyle kira sözleşme hükümlerinde öngörülen peşin tahsilat hükmüne riayet edilmediği ve tahsilatların gecikmeli şekilde gerçekleştiği belirlenmiştir. 6098 sayılı Borçlar Kanunu’nun 314’üncü maddesinde kiracı’nın aksine sözleşme ve yerel âdet olmadıkça, […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen çay bahçesi, kafeterya ve büfe gibi taşınmazlarda kapalı alan kullanımlarının sözleşmelerde belirtilen alanın çok üzerine çıktığı tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun “II. Özenle kullanma ve komşulara saygı gösterme borcu” başlıklı 316’ncı maddesi gereği kiracı, kiralanan taşınmazı sözleşmeye uygun olarak özenle kullanmak ve kiraya verenin yazılı iznini almadan […]
