ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi’nin teminat mektuplarının iadesi ve saklanması konusundaki mevzuata uygun hareket etmediğini ortaya koymuştur. Üniversite, kesin teminatların iade sürecinde, yüklenicinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) olan borcunu sorgulamamıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, kesin teminatların iade edilebilmesi için yüklenicinin SGK’dan ilişiksizlik belgesi sunması gerekmektedir. Ancak bu belge talep edilmediği […]
ÖZET: Fırat Üniversitesi’nde yapılan denetimlerde, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı uygulamalara rastlanmıştır. 2021 yılı Sayıştay raporlarına göre, işçiler için de bütçeden yiyecek yardımı aktarımı yapılmış ve bu personellere maliyetin altında yemek satışı gerçekleştirilmiştir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ya da benzeri ödeme araçlarıyla sağlanamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, yemek giderlerinin karşılanmasında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzlukları gidermek için tanımlarken, 10. maddesi kamu idarelerinin bu işlemleri gerçekleştirmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, üniversitenin çeşitli yerleşkelerinde kullanılan taşınmazlar, […]
ÖZET: Üniversiteye ait taşınmazların kiralama işlemleri, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51-g maddesi uyarınca pazarlık usulü ile gerçekleştirilmiştir. Sayıştay denetim raporları, bu ihalelerin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymaktadır. İlgili kanunun 36. maddesi, ihalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğunu belirtirken, 51-g maddesi, belirli koşullar altında pazarlık usulünün kullanılabileceğini ifade etmektedir. Ancak, üniversitelerin katma bütçeli idareler olarak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi kapsamında hurda satışlarından elde edilen gelirlerin muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. 27 Aralık 2014 tarihli ve 29218 numaralı Resmi Gazete’de yayımlanan Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 215. maddesi, elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıkların izlenmesi ve satış işlemlerinin muhasebe kayıtlarına alınması gerektiğini belirtmektedir. Bu […]
ÖZET: Üniversitenin kayıtlı duran varlıkları için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, ilgili yönetmeliklere aykırı olarak doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin maddelerine göre, bu tür harcamaların, duran varlıkların değerine eklenmesi ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınması gerekmektedir. Özellikle, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini, kullanım süresini ve hizmet kalitesini artırması durumunda, bu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmeleri tarafından maddi duran varlıklara amortisman ayrılmasında dikkate alınmayan uygulamaları ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, taşınırların türü ve kayıtlara giriş tarihinin göz önünde bulundurulmadığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların belirli bir hizmet süresine sahip olduğunu ve bu […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na ödenecek ek karşılık prim borçlarının hatalı bir muhasebe hesabında izlendiği tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu idarelerinin bütçelerinden ayrılan sosyal güvenlik primlerinin %20’si oranında ek karşılık primi alınması ve bu primlerin belirli taksitlerle ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan denetimlerde, bu primlerin 320 […]
ÖZET: Avrasya Yer Bilimleri Enstitüsü için inşa edilen bina, başlangıçta bu kurumun kullanımına yönelik olarak projelendirilmiş, ancak inşaat tamamlandıktan sonra Lisansüstü Eğitim Enstitüsü ve Uluslararası İlişkiler Ofisi’ne tahsis edilmiştir. Bu durum, inşaat sürecinde yapılan laboratuvarlar, ofis alanları ve diğer ekipmanların atıl kalmasına yol açmıştır. 2017 yılında alınan onayla, binanın yapımında birden fazla birimin yerleştirilmesi gerektiği […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi kapsamında, Öğrenci Merkezi A Blok İnşaatı’nın geçici kabul işleminin tamamlandığını ancak bu binanın varlık olarak kayda alınmadığını ortaya koymuştur. İnşaat, üniversitenin özel bütçesindeki kaynak yetersizliği nedeniyle döner sermaye imkanları kullanılarak gerçekleştirilmiştir. Geçici kabul işlemi tamamlandığı halde, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’ndan Binalar Hesabı’na geçiş yapılmamıştır. […]
ÖZET: İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa Tıp Fakültesi Hastanesi’nin döner sermaye gelirlerinin her ay %5’lik kısmının “Döner Sermaye İşletmesi Merkez Payı” adı altında karşılıksız olarak Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü hesabına aktarıldığı belirlenmiştir. 2457 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirlerinin belirli oranlarının kullanımı ile ilgili kuralları net bir şekilde ortaya koymaktadır. Bu bağlamda, tıp fakülteleri için döner […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite aleyhine sonuçlanan adli davalarda icra vekâlet ücretlerinin zamanında ödenmediğini ve bu nedenle % indirim hakkının kullanılmadığını ortaya koymuştur. 31 Aralık 2014 tarihli ve 29222 sayılı Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi’nin 1. maddesi, mahkemelerdeki hukuki yardımlar ve uyuşmazlıkların çözümünde avukatlık ücretlerinin belirlenmesinde bu tarifeye ve Avukatlık Kanunu’na uyulması gerektiğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: İzmir Demokrasi Üniversitesi Tıp Fakültesi’nde gerçekleştirilen tıbbi malzeme alımlarının, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmesi sonucunda, bu alımların doğrudan temin yöntemiyle ve parçalara bölünerek yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, mal […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi yevmiye defteri üzerinde yapılan incelemelerde, muhasebe kayıt düzenine uyulmadığını ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, yevmiye sıra numaralarının atlandığı ve geçmişe yönelik muhasebe kayıtlarının yapıldığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde ve sıralı olarak kaydedilmesini zorunlu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye işletmesinin genel yönetim giderleri ile ilgili harcamalarının yanlış hesap kodlarına kaydedildiğini ortaya koymaktadır. Özellikle, döner sermayeden yapılan ek ödemeler ve yakacak alımları gibi giderlerin, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Yönetmelik gereğince, 740 Hesap yalnızca hizmet işletmelerinde üretilen hizmetlere […]
