ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bir işin yapılmasının üstlenilmesi veya bir sözleşmenin ya da diğer işlemlerin karşılığı olarak geri alınmak üzere diğer kamu idareleri veya kişilere bir yıldan daha uzun süreli verilen depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin izlenmesi için 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı kullanılır. İdarenin hesabında, bir yıldan daha uzun […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Çukurova Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinin kabul süreci incelenmiştir. Geçici kabul ile kesin kabul tarihleri arasında, yüklenici tarafından gerçekleştirilen imalatların fen ve sanat kurallarına uygun olmaması nedeniyle önemli kusur ve eksiklikler tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri gereğince, yüklenici, […]
ÖZET: İdare tarafından zorunlu trafik sigortası hizmeti açık ihale usulü ile satın alınırken beraberinde aynı hizmet parçalarına bölünerek doğrudan temin yöntemiyle de alınmıştır. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. İdarenin 2021 yılı hizmet alımlarının incelenmesi neticesinde zorunlu trafik sigortası için açık ihale usulü ile hizmet alımı yapılmasına rağmen çeşitli […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen doğrudan temin yöntemine dayalı satın alımlarda piyasa fiyat araştırmasının standartlara uygun yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, bu tür alımlarda ihale komisyonu oluşturma zorunluluğu olmaksızın, yetkilendirilen kişiler tarafından piyasa fiyat araştırması yapılmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, […]
ÖZET: İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından, mevcut kullanım şekli ile tapu kaydı farklılık gösteren taşınmazlar olmasına rağmen cins tashih işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. Mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının uyumlu hale getirilmesi amacıyla 13.09.2006 tarih ve 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde tanımlanan cins […]
ÖZET: Üniversite bünyesindeki bazı birimlerin atıl durumda kalması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konulmuştur. Yabancı Diller Yüksekokulu, Kulp Meslek Yüksekokulu ve Lice Meslek Yüksekokulu, mevzuat gereği kurulmuş olmasına rağmen, öğrenci sayısının sıfır olması nedeniyle eğitim faaliyetleri yürütülememektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu, üniversitelerin kurulması ve geliştirilmesi ile ilgili çeşitli ilkeler belirlemekte ve bu bağlamda yükseköğretim […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre Belediyenin vadeli mevduat hesaplarına tahakkuk eden faiz gelirinin net tutar üzerinden muhasebeleştirilmesi uygun değildir. İdarenin faaliyet sonuçları değişmeyecek olsa da, mevduatlardan sağlanan faiz kazancının brüt tutar üzerinden muhasebeleştirilmesi gelir ve giderlerin gayrisafiliği ilkesine aykırılık teşkil etmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Bilanço ilkeleri” başlıklı 8’inci maddesinde, bütün varlıkların, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin “Kişilerden Alacaklar” hesabında yer alan alacakların takip ve tahsil işlemleri yıl içinde gerçekleştirilmemiştir. Bu durum, tahsil süresi dolan ve zaman aşımına uğrayan alacakların tespit edilmediğini ve kayıt altına alınmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 74. maddesi, kamu zararlarının ve para cezalarının zamanaşımına […]
ÖZET: İdare tarafından akdedilen sosyal denge sözleşmelerinin sadece sosyal denge tazminatının düzenlenmesi metni olması gerektiği ve bu sözleşmelerin toplu iş sözleşmesi ya da toplu sözleşme statüsünde olmayacağı belirtilmiştir. Sosyal yardımların veya faaliyetlerin düzenlenmesi, Anayasa, personel kanunları ve sendikal hak olarak dönemler itibariyle akdedilen Toplu Sözleşmelere aykırı olduğu gerekçesiyle sosyal denge sözleşmelerinde bu tür hususların dikkate […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Erciyes Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’ne bağlı birimlerden altısının gelirlerinin giderlerini karşılayamadığını ve diğer altısının ise faaliyet göstermediğini ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye işletmelerinin kurulmasına ilişkin şartları belirlerken, bu işletmelerin kaynaklarını ekonomik ve verimli bir şekilde kullanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, döner sermaye işletmelerinin faaliyet […]
ÖZET: İdarenin değrlendirmesinde yer alan hususlara katılmak mümkün değildir. Sosyal denge sözleşmeleri, kendiliğinden çok çeşitli sosyal ve mali hakları düzenleyen ya da düzenlemesi gereken bir metin değildir. İşçi dışındaki çalışanların sosyal ve mali haklarının iç mevzuatımıza uygun olarak düzenlendiği metin, 4688 sayılı Kanun uyarınca dönemler itibariyle akdedilen Toplu Sözleşmelerdir. İdarelerin mali durumu, görev yapılan birim […]
ÖZET: Üniversite tarafından düzenlenen seminer, konferans ve sempozyum gibi etkinliklere katılım ücretlerinin, kurum bütçesi içinde toplanmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda kamu geliri, çeşitli kaynaklardan elde edilen gelirler olarak tanımlanmakta ve bu gelirlerin doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Aynı kanunun hesap verme sorumluluğu başlıklı maddesi, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka […]
ÖZET: İdare faaliyetleri neticesinde doğan alacaklar, yapılandırma kanunları ile birlikte bir yılı aşan sürelerle tecil edilenlerin 222-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında takip edilmemesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 122-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabının niteliğine ilişkin 92’nci maddesinde kayıtlı tutarlardan içinde bulunulan mali yılsonunu geçmeyen bir süre ile tecil veya tehir edilen tutarlar […]
ÖZET: Fırat Üniversitesi tarafından kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde muhasebe kayıtlarına alınmadığı belirlenmiştir. Bu yönetmeliğe göre, kamu idarelerinin taşınmazlarının izlenmesi için 250 Arazi ve Arsalar, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ile 252 Binalar hesaplarının ilgili alt kodları kullanılmalıdır. Özellikle 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, […]
ÖZET: İSKİ’nin görevleri için kullandığı kredilere ilişkin banka ve sigorta muameleleri vergisi bedellerinin İZSU bütçesinden ödenmesi, 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’a aykırı olarak tespit edilmiştir. Bu durum, 6802 sayılı Gider Vergileri Kanunu’nun 28’inci maddesindeki banka ve sigorta muameleleri vergisinin konusu açıklanmıştır. Ayrıca, 2560 sayılı Kanun’un “Muafiyetler” […]
