Alt Yükleniciye Yaptırılan İş Kısımlarının Mevzuatın Belirlediği Oranların Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından ihalesi gerçekleştirilen Yenikent Kapalı Pazar Yeri ve Kültür Merkezi Yapım İşinde, alt yükleniciye yaptırılan iş kısımlarının mevzuatın belirlediği oranın üzerinde olduğu görülmüştür. Alt yüklenicilere yaptırılacak işin toplam bedelinin sözleşme bedelinin %50’sini geçmemesi gerekirken, bu oran %65,38 olarak gerçekleşmiştir. İdare cevabında alt yüklenici sözleşme tarihlerinin, uygulama ayı Pn değerine bölündüğünde alt yüklenici oranlarının […]

→

Belediyenin Elektrik Tüketim Giderleri İçerisinde Bazı Aboneliklerin Faturalarında Reaktif Tüketim Bedelinin Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, Belediyenin Destek Hizmetleri Müdürlüğü ve Park ve Bahçeler Müdürlüğü birimlerine bağlı elektrik aboneliklerinin bir kısmının faturasında reaktif tüketim bedelinin yer aldığı belirtilmektedir. Davranışın temeli olarak; kurulu gücü 50 kVA’nın altında olan müşteriler için çektikleri aktif enerji miktarının yüzde otuz üçünü aşan şekilde endüktif reaktif enerji tüketmeleri veya aktif enerji miktarının yüzde […]

→

Lütfü Yüksel Yaşlı Bakım Merkezi Elektrik Aboneliği Faturasında Reaktif Tüketim Bedelinin Yer Alması ve Yapım Aşamasında İş Yapan Taşeronlar Tarafından Tüketilen Elektrik Bedelinin Bütçeden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Lütfü Yüksel Yaşlı Bakım Merkezi elektrik aboneliğinin faturasında reaktif tüketim bedelinin yer alması ve yapılan incelemede sistemin sağlıklı olarak çalıştırılmaması nedeniyle reaktif enerji bedelinin ödenmesi tespit edilmiştir. Tesis yeni yapıldığı için kompanzasyon sistemi kurulmasına rağmen sistemin sağlıklı olarak çalıştırılamaması sonucu reaktif enerji bedeli ödenmiştir. Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik Şirketlerinin Tarife […]

→

Belediyenin Faaliyet ve Çalışmalarının Tanıtımı Amacıyla Yaptırılan Bilboard ve Işıklı Şehir Afişi İlanlarının Eskişehir Büyükşehir Belediyesinden Teklif Alınmaksızın “Tarifeye Bağlı Ödeme” Kabul Edilerek Bir Firmaya Harcama Talimatı ile Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesi hükümlerine aykırı olarak kamu kurum ve kuruluşlarınca veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim ve gözetimi altında bir imtiyaz hakkı dahilinde özel hukuk tüzel kişilerince sunulan tekel niteliğindeki ilan niteliğinde olmayan bilboard ve CLP ilanlarının sadece harcama talimatı düzenlenmek suretiyle ödenmesi mevzuat hükümlerine uygun bulunmamıştır. […]

→

Belediyenin Faaliyet ve Çalışmalarının Tanıtımı Amacıyla Yaptırılan Bilboard ve Işıklı Şehir Afişi İlan Bedellerinin Ödenmesi ile Hataların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Odunpazarı Belediyesi’nin faaliyet ve çalışmalarının tanıtımı amacıyla yaptırılan bilboard ve CLP ilan bedellerinin ödenmesi sırasında bazı hatalar yapıldığı görülmüştür. Harcama Talimatında yer alan gerçekleştirme süresine uygun hareket edilmemiş, gerçekleştirme süresi bittiği halde ilan – reklam yapılmıştır. Yenikent Kapalı Pazaryeri Açılışı (Temel Atma Töreni) tanıtımı amacıyla yaptırılan bilboard ve CLP ilan bedellerinin temel atma töreninden […]

→

İlan ve Reklam Vergisinin Hesaplanmasına İlişkin Bildirimlerin Usulüne Uygun Doldurulmaması ve Bildirimler ile İlgili Mahallinde Herhangi Bir Tespit Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket tarafından işletilen bilboard ve CLP’ler ile ilgili tahakkuka esas kabul edilen ilan ve reklam vergisinin hesaplanmasına ilişkin bildirimlerin usulüne uygun doldurulmamış olduğu ve İdare tarafından bu hususta bir tespit yapılmadığı görülmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, ilan ve reklamların mükellefi yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı […]

→

Ödeme Emri Belgesine Sadece Harcama Talimatı Eklenmek Suretiyle Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı harcamaları için ödeme emri belgesine sadece harcama talimatı eklenmek suretiyle yapılan ödemelere ilişkin olarak Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemeler incelenmiştir. Düzenlemelere göre, komisyon ücretleri, kovuşturma giderleri ve kamu kurum ve kuruluşlarınca veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim ve gözetimi altında özel hukuk tüzel kişilerince sunulan tekel niteliğindeki ilan, […]

→

Belediye’nin Belediye Kanunu’nda Yer Almayan ve Başka Bir Kanun ile de Belediyeye Verilmemiş Olan Bir Görevi Yapması ve Bu Görev ile İlgili Ödemede Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinin iptal edilen kısmına göre belediyeler için soyut görevler belirlenmiştir. Ancak bu görevlerin birçoğunun yerel ortak nitelikte olduğu görülmektedir. İdarenin sunduğu cevaba göre, Lületaşı sınırlarının belirlenmesinin amaçları arasında dünya çapında önemi bilinen Lületaşı yatakları, sınırları ve özelliklerinin yeni teknolojiler kullanılarak belirlenmesi gerekliliğinin ortaya çıktığı, Belediye tarafından her yıl düzenlenen […]

→

Belli Süreyi Gerektiren Mal, Hizmet ve Yapım İşleri Kapsamındaki Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme İmzalanmaması ve Alımı Yapılacak İhtiyacın Niteliklerinin İlgili Dokümanlarda Belirtilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı doğrudan temin dosyalarının incelenmesi neticesinde, malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunludur. Sözleşme yapılması gereken dosyalarda ise bu durum gerçekleşmemiştir. Ayrıca, alımı yapılacak mal ve hizmetin fiyatının doğru belirlenebilmesi için de teklif mektubunda alınacak mal ve hizmetin özelliklerinin açıkça […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımı, Hizmet Alımı ve Yapım İşlerinde Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi tarafından parasal limitler dahilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, bu amaçla bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşması ve Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmaması tespit edilmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde bu tür harcamaların yıllık toplamının […]

→

Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi tarafından bazı mal alımları parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemi uygulanmıştır. Para limitleri her yıl güncellenmekte ve 2023 yılı için büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idareler için 431.810,00 TL, diğer idareler için 143.845,00 TL olarak […]

→

İnşaat Mühendisleri Odası ile Yapılan Protokolün Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Odunpazarı Belediye Başkanlığı ile TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası Eskişehir Şubesi arasında düzenlenen “Eskişehir İli, Odunpazarı ve Tepebaşı İlçeleri Mevcut Yapı Stoku Envanterinin Oluşturulması ve Yapı Güvenliğinin Deprem Riski Açısından Değerlendirilmesi Ortak Hizmet Projesi Protokolü” incelendiğinde protokolün Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesine uygun olmadığı gibi yasal dayanaktan da yoksun olduğu değerlendirilmektedir. Protokolle ilgili olarak; kamu yararına […]

→

Ortak Hizmet Projesi Kapsamında Yapılan Protokol İçin Mülki İdare Amirinin İzninin Alınmaması, Yetkisiz Başvurunun Kabul Edilmesi, Meclis Kararında Unvan Hatası Yapılması ve Belediyenin Protokolde Yer Alan Haklarının Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Odunpazarı Belediyesi ile bir vakıf arasında imzalanan protokolün mevzuata uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. Protokole ilişkin mahallin en büyük mülki idare amirinin izni alınmamıştır, yetkisiz başvurunun kabul edilmiş ve meclis kararında unvan hatası yapılmış bulunmakta. Ayrıca protokolde yer alan hakların takip edilmemesi de sorunlar arasındadır. İdare cevabında yapılan tespitler aksine olarak bulgu ile ilgili […]

→

Ortak Hizmet Projesi Kapsamında Yapılan Protokol İçin Mülki İdare Amirinin İzninin Alınmaması ve Protokol Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Odunpazarı Belediyesi ile Eskişehir Sanayici ve İş Adamları Derneği (ESİAD) arasında imzalanan protokolün usulüne uygun olarak yürütülmediği görüldü. Protokol, mahallin en büyük mülki amirinin izninin alınmayarak ve ortak hizmet projesi amaç taşımadan imzalanmıştı. Yapılan incelemede, Eskişehir Sanayici ve İş Adamları Derneği ile Belediye meclisinin 01.11.2019 tarih ve 19/223 sayılı Kararı ile, Belediye Başkanına 5393 […]

→

Eskişehir 2013 Türk Dünyası Kültür Başkenti Ajansına Kiralanan Taşınmazın Ajansın Tasfiyesinden Sonra Üçüncü Kişiler Tarafından Kullanılmaya Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Eskişehir 2013 Türk Dünyası Kültür Başkenti Ajansı tasfiye edildikten sonra, ajansa kiralanmış taşınmazlar üzerinde Vakfın tasarrufta bulunabilmesi mümkün görülmemektedir. Ajansın tasfiye tarihinden itibaren 2886 sayılı Kanun’un 71’inci maddesi kapsamında imzalanmış olan kiralama protokolüne taraf olma hakkını kaybetmiş bulunmaktadır. Ajansa kiralanmış taşınmazlar üzerinde Vakfın tasarrufta bulunabilmesi mümkün görülmemektedir. Ajansın tasfiye tarihinden itibaren 2886 sayılı Kanun’un […]

→