İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İş Yerlerine Emlak Vergisi Tahakkukunun Mesken Üzerinden Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı muafiyeti bulunan bazı iş yerlerinin emlak vergisinin mesken üzerinden tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, bina vergisinin ödenmesi gereken mükellefler arasında ruhsat muafiyeti olan iş yerleri de bulunmaktadır. Bu iş yerleri arasında avukatlık büroları, mimarlık ve mali […]

→

Bazı Binalarda Emlak Vergisinin Hesabında Kalorifer ve Klima Farklarının Vergi Değerine İlave Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bazı binalarda emlak vergisi hesaplamalarında kalorifer ve klima tesisatlarının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde yer alan ve kalorifer veya klima tesisatı bulunan binaların emlak vergisine esas vergi değerleri hesaplanırken bu tesisatların sağladığı farklar göz önünde bulundurulmamış, bu durum da emlak vergisinin eksik tahakkuk etmesine […]

→

İndirim Hakkı Olmayan veya Bu Hakkını Sonradan Kaybeden Bazı Kişilerin İndirimli Emlak Vergisi Uygulamasından Yararlanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mükelleflerin indirimli emlak vergisi uygulamasından haksız yere yararlandığını ortaya koymuştur. İlgili denetimlerde, indirim şartlarını taşımayan 1.384 kişiden 141’inin, sosyal sigorta kapsamında çalışmaya devam ettiği tespit edilmiştir. Bu durum, mükelleflerin beyan ettikleri gelir durumlarının doğrulanmadığını göstermektedir. Emlak Vergisi Kanunu’nun muafiyet ve istisna hükümleri çerçevesinde, gelir beyanında bulunmayan ya da […]

→

Emlak Vergisinin Hesabında Bazı Binalarda Asansör Farklarının Vergi Değerine İlave Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı asansörlü binaların emlak vergisi hesaplamalarında asansör farkının dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, emlak vergisinin eksik tahakkuk etmesine yol açmıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 7. maddesi, bina vergisinin matrahının, kanun hükümlerine göre belirlenen vergi değeri olduğunu belirtmektedir. Vergi değeri, Maliye ve Bayındırlık ve İskan bakanlıkları tarafından belirlenen […]

→

Bazı İş Yerleri İçin Eğlence Vergisi Mükellefiyeti Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı işletmelere eğlence vergisi mükellefiyeti kurulmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde, eğlence vergisine tabi olan işletmelerden bir kısmına bu vergi tahakkuk ettirilmediği ve dolayısıyla tahsil edilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergi yükümlülüğünü net bir şekilde tanımlamaktadır. Özellikle, biletle girilmesi zorunlu olmayan […]

→

Çevre ve Temizlik Vergisi Mükellef Grup ve Kriterlerinin Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, çevre ve temizlik vergisi mükellef gruplarının yanlış belirlendiğini ortaya koymaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, iş yerlerinden alınan bu verginin miktarını belirlemek için bina gruplarını 7. gruba dahil etmemiştir. Bakanlar Kurulu kararlarına aykırı olarak, bina grupları 6. seviyeden başlatılmış ve vergilendirme kriterleri ile vergi miktarları arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 93/5105 ve […]

→

İdare Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması ve Ecrimisil Tahsilatlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin idare taşınmazlarının ecrimisil karşılığı kullandırılması ve tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymaktadır. Belediyeye ait 121 taşınmaz, ecrimisil ödemesi karşılığında kullanılmakta; bu durum, işgallerin süreklilik kazanmasına yol açmaktadır. Ecrimisil, işgal edilen taşınmazlar için bir tazminat niteliği taşırken, tahsilat oranı %47,6 seviyesinde kalmıştır. 31 Aralık 2022 itibarıyla toplam […]

→

İdare Tarafından Kiralanan Taşınmazın Mevzuata Aykırı Olarak Derneğe Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin, kamuya ait taşınmazları mevzuata aykırı bir şekilde bir derneğe tahsis ettiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, bir derneğe taşınmaz kiralamış ve bu taşınmazı bedelsiz olarak derneğin kullanımına bırakmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanak olmadan […]

→

Spor Kulüplerine Protokol ile Taşınmaz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Spor kulüplerine taşınmaz tahsisiyle ilgili 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, belediye başkan yardımcısı aracılığıyla iki spor kulübüyle protokol imzalandığı ve taşınmazların bedelsiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları, belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla bedelsiz tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu tahsislerin […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşu Niteliğinde Olmayan Kuruluşlara Taşınmaz Tahsisi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu kurum ve kuruluşu niteliği taşımayan bazı dernek, vakıf ve şirketlere taşınmaz tahsislerinin yapıldığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazları, belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, tahsis işlemlerinin mevzuata uygun olabilmesi için hem […]

→

Bazı Yapım İşlerinde “İnşaat Sigortası (Bütün Riskler)” Poliçesinde Yüzde İkiden Fazla Muafiyet Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından yürütülen yapım işlerinde “İnşaat Sigortası (Bütün Riskler)” poliçelerinde %2’den fazla muafiyet uygulandığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerindeki tüm araç, gereç ve malzemeleri doğal afetler ile hırsızlık gibi risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Yapım İşleri […]

→

Araç Kiralama İşi ile Personel Taşıma İşinin Aynı İhale Bünyesinde Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel taşıma ve araç kiralama işlerini aynı ihale kapsamında gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 17 Mart 2006 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen esaslar, kamu hizmetlerinin taşıt ihtiyaçlarının hizmet alımı yoluyla karşılanmasını amaçlamakta ve bu süreçte kamu kaynaklarının etkin kullanımını sağlamayı hedeflemektedir. Ancak, personel servis hizmetleri, 3348 […]

→

İdarenin Onayı Alınmadan Alt Yüklenici Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen iki yapım işinde yüklenicilerin idarenin onayı olmadan alt yüklenici çalıştırdığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde alt yüklenici, yüklenici ile yaptığı sözleşmeye dayanarak işin bir kısmını gerçekleştiren kişi veya kuruluş olarak tanımlanmakta ve bu kişilerin çalıştırılması için idarenin onayının alınması gerektiği vurgulanmaktadır. İdare, onayladığı […]

→

Muayene ve Kabul İşlemlerinin Mevzuatta Belirtilen Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin ihale kapsamında temin edilen malların muayene ve kabul işlemlerini mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Denetim bulgularına göre, teknik şartnameye uygunluk kontrolü yapılmadan mallar kullanıma verilmiştir. Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in ilgili maddeleri, muayene komisyonunun teslim edilen malın ihale dokümanındaki […]

→

Niteliği Birbirinden Farklı Malların Bir Arada İhale Edilerek Rekabetin Engellenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2022/609121 ihale kayıt numaralı “2022 Yılı 2’nci Dönem İhtiyaç Malzemeleri Mal Alımı” işinde, niteliği farklı 164 kalem malzemenin bir arada ihale edildiğini ve kısmi teklife izin verilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, […]

→