ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi İZSU Genel Kurul Kararı ve İzsu Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği’ne aykırı olarak, yönetmelik hükümlerinin uygulanmasını kolaylaştırmak için çıkarılan İZSU Atıksu Yönerge’sinde 5 yıllık süreler getirilmiştir. Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsat Belgesi’nin 3 yılda bir yenilenmesi gerektiği halde, bu süre 5 yıla uzatılmış ve uygulamada da 5 yıllık süre kullanılmıştır. Normlar hiyerarşisi […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerinde ortaya çıkan hafriyatın kontrolü amacıyla döküm sahalarının belirlendiği görülmektedir. Ancak ihalelerde ortaya çıkan hafriyat miktarlarına ilişkin kübaj hesabı yapılarak hacim ödemeleri yapılan durumlarda, çıkarılan hafriyatın Büyükşehir Belediyesi tarafından izin verilen sahalara dökülüp dökülmediğine dair belgelerin ihale dosyalarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili […]
ÖZET: Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce sondaj izni verilen kuyulardan ne kadar su çekildiği veya hangi amaç için kullanıldığına ilişkin takip ve denetimlerin yapılamadığı görülmüştür. 167 sayılı Yer altı Suları Hakkında Kanun’un uygulanması için çıkarılan Yeraltı Suları Tüzüğü’nde, yeraltı suyu aranması, kullanılması, işletilmesi ve tesislerin kontrol yetkisinin DSİ’de olduğu belirtilmiştir. İdare tarafından Coğrafi Bilgi Sistemine […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarına göre, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesi uyarınca bazı personellerin sözleşmeli olarak istihdam edilmiş olduğu ve bu personel arasında müdürler de dahil olmak üzere yüksek kadrolarda görevlendirilenlerin bulunduğu tespit edilmiştir. Ancak mevzuat hükümlerine göre genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerinin yerine getirilmesiyle görevli birim yetkililerinin 657 sayılı […]
ÖZET: Marsu’nun 2021 yılı mali tablolarının incelenmesi neticesinde, yapılandırılan alacakların 122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabına yerine 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında izlendiği görülmüş ve bu durumun doğru ve güvenilir mali tabloların değerlendirilmesine engel teşkil ettiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 92’nci maddesinde, gelirlerden alacaklar hesabı veya gelirlerden takipli alacaklar hesabında […]
ÖZET: Bulgu: Yeraltı suyu kullanan bazı fabrikaların atıksu bedeli aboneliklerinin yapılmamasıdır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11’inci maddesi, büyükşehirlerde su idarelerinin sorumlu olduğu atıksu altyapı sistemlerinin kurulması, bakımı ve işletilmesinden bahsederken; atıksu abone ücreti ödeme yükümlülüğünü de getirir. MARSU Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’ne göre, şehir şebeke suyu haricinde su kullananlar da abone olma zorunluluğu vardır. […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin personelin çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret destek primleri mevzuat gereği gönderilmesi gereken kurumlara gönderilmeyip emanetler hesabında bekletilmektedir. 4734 sayılı Kanunun 2’nci maddesinin (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından yapılan hizmet alımlarında, ihale dokümanında fiyat farkı ödeneceği öngörülen işçilikler için İşsizlik Sigortası Fonu tarafından […]
ÖZET: İdare tarafından yapılandırılan kamu alacaklarının 122/222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Yapılandırılan alacakların mevzuata göre ilgili hesabta izlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır. İdare verdiği cevapta, kullanılan muhasebe programının bu işlemleri yapmamasından kaynaklı olarak takip edilemediğini belirtmiştir. Ancak mali tablolarda ilgili hesaplar kullanılmadığından eksiklikler devam etmektedir. Yapılandırılan alacakların ilgili hesaplarda izlenmesi gerektiği sonucuna […]
ÖZET: Büyükşehir Bağlı İdaredeki bir denetim sırasında, 108 Diğer Hazır Değerler Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği bu hesaba kayıtların yapılması ve doğrudan 100 Kasa Hesabı ve 102 Bankalar Hesabının kullanımına ilişkin hükümler yer almaktadır. Yapılan incelemeye göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hesabın niteliği” başlıklı 70’inci maddesinde bu hesaba ilişkin işlemlerin tanımlandığı görülmektedir. […]
ÖZET: İdarenin yevmiye defterinde boş yevmiyeler bırakılması, geçmişe yönelik kayıt ve mükerrer kayıt yapılması hukuksal olmayan bir uygulamadır. Bu tür uygulamalar mali tabloların güvenilirliğini olumsuz etkilerken, sonradan tespit edilen eksik ya da hatalı kayıtların muhasebe ilkeleri ve ilgili yasal düzenlemelere uygun olarak düzeltilmesi gerekmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42’nci maddesinde kurumların muhasebesinin temel […]
ÖZET: Kamulaştırmasız el atma işlemi nedeniyle dava konusu olan taşınmazlara ilişkin mahkeme kararları üzerine idare tarafından bedeli ödenen taşınmazların hesabının niteliği hakkında Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği 188’inci maddesinde belirtilen düzenlemeye uyulması gerektiği anlaşılmaktadır. Taşınmazlara ilişkin ödemeler 630 Giderler hesabına kaydedildiğinden mali tablolarda taşınmazlara ilişkin tutarlar hatalı olmaktadır. Bu nedenle kamulaştırmasız el atma ödemelerinin […]
ÖZET: İdareye başka kurumlarca tahsis edilen ve kullanımlarında olan arsa ve arazilere ilişkin muhasebe kayıtları yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde açıkça düzenleme bulunan bir konudur. Yönetmelik’in “250 Arazi ve arsalar […]
ÖZET: İhale süreçlerinde alınan teminat mektuplarının muhasebe birimine iletilmemesi ve kayıt altına alınmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 34. maddesi, ihale kazananı ve ikinci en avantajlı teklif sahibi için teminat mektuplarının, ihale sonrası saymanlık veya muhasebe müdürlüklerine teslim edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 457. maddesi, […]
ÖZET: Engelli evde bakım ödemelerine dair usul ve esasların henüz belirlenmemiş olması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 2016 yılında yürürlükten kaldırılan “Bakıma Muhtaç Özürlülerin Tesbiti ve Bakım Hizmeti Esaslarının Belirlenmesine İlişkin Yönetmelik” sonrasında, Bakanlık tarafından yeni bir düzenleme yapılmamıştır. 2011 yılında kurulan (Mülga) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığa tahsisli taşınmazlarla ilgili bazı hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. İncelemeler, taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ve Taşınmaz İcmal Cetveli ile 2021 yılı bilançosunda yer alan 252 nolu hesap tutarlarının birbirinden farklı olduğunu göstermektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu hale […]
