ÖZET: İdarenin kiraya verdiği taşınmazlar üzerinde yapılan denetimde, sözleşmenin sona ermesine rağmen kira artışı yapılmak suretiyle kira sürelerinin uzatıldığı ve 10 yıldan fazla süresi uzatılan sözleşmelerin bulunduğu tespit edilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin 2886 sayılı Kanun’un 1’inci maddesindeki ihale usullerine aykırılığın tespiti, İdarenin kira bedelinin gerçek piyasa rayiçlerine göre belirlenmesinin gerekliliğine ve kiralamaların on yıldan fazla süreli […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazlardan beş yılı aşan sürelerle kiraya verilenlerin kira bedellerinin belirlenmesinde mevzuat hükümlerinin uygulanmaması nedeniyle günün emsal ve rayiç bedellerini yansıtmadığı görülmüştür. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun “Uygulama alanı” başlıklı 339’uncu maddesinde, konut ve çatılı iş yeri kiralarına ilişkin hükümlerin kamu kurum ve kuruluşlarının yaptıkları bütün kira sözleşmelerine de uygulanacağı açıkça ifade edilmiştir. […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazın intifa hakkı süresi sona ermesi ve ilgili İdarenin iade talebi olmasına rağmen devredilmediği görülmüştür. İlgili protokolün 3’üncü maddesinde Belediyenin söz konusu yere ihtiyacı olduğu takdirde sürenin bitimini beklemeden yerin teslimini isteyebileceği, kira süresi 3 yıl olarak belirlenmiş ve Borçlar Kanunu’nun ilgili hükümlerine göre kiraya veren sözleşmeyi sona erdiremeyeceği belirtildi. Yapılan […]
ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun geçici 5’inci ve 6’ncı maddeleri kapsamında fiyat farkı verilen yapım işlerinde bütün riskler (all-risk) sigorta bedel ve sürelerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 9’uncu maddesinin ikinci fıkrasında, ödenen toplam hakediş tahakkuk tutarının poliçedeki sigorta bedelini aşması halinde zeyilname ile sigorta bedelinin artırılması ve/veya sigorta süresinin uzatılmasının […]
ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicilerin yaptırılan inşaat sigortalarına ait bazı risk kalemlerinde %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüş ve bu durum kamu ihale sözleşmeleri kanunu ve yapım işleri genel şartnamesi çerçevesinde değerlendirilmiştir. Yüklenici, olağanüstü hallerin/doğal afetlerin iş yerlerinde ve yapılan işlerde meydana getireceği zararlar için idareden bir bedel isteyememektedir. Ancak bu zararlardan meydana gelecek gecikmeler için idarece […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinin sigorta primlerinin ödendiğine ve sigorta sözleşmesinin yürürlükte olduğuna dair sigortacıdan alınacak belgenin her hakedişin tahakkuka bağlanmadan önce idareye sunulmaması, Yükleniciyi korumak ve işin zamanında yapılmasını temin ederek, kamu kaynağının kullanımında etkinliği sağlamak amacıyla getirilmiş olan işyerinin sigortalanması konusunda yükleniciden sigorta primlerinin ödendiğine dair dekontların istenmesi gerektiği tespit edilmiştir. BULGU: […]
ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicilerin, idarenin onayını almadan alt yüklenici çalıştırdığı ve bu durumun Sosyal Güvenlik Kurumu ile yapılan mutabakat yazışmalarıyla sorgulanmadığı belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, alt yüklenicilere verilecek işlerin toplam bedelinin belirli oranları aşamayacağını ve idare onayı olmadan alt yüklenicilerin iş yerinde çalışamayacağını vurgulamaktadır. Ayrıca, yüklenicilerin onaylı alt yüklenicilerle sözleşme yapması ve […]
ÖZET: İdarece telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelleri konusunda bir belirleme yapılmadığı ve herhangi bir tahsilatta bulunulmadığı görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı” tanımlamasında, işletmecilerin elektronik haberleşme hizmeti sunmak için gerekli şebeke ve alt yapıyı kurmak, kaldırmak, bakım ve onarım yapmak gibi amaçlar ile kamu ve özel mülkiyet alanlarının altından, […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı almadan faaliyette bulunan 3.596 işyeri tespit edilmiştir. Yetkili idarelerce kapatılmanın yerine, işyerlerine süre verilmek suretiyle faaliyetine devam ettikleri belirlenmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesinde işyerinin yetkili idareler tarafından kapatılacağı belirtilmiştir. Belediye, bu hüküm uyarınca kapatılmanın yerine ihtar ve […]
ÖZET: Üsküdar Belediyesi mücavir alanları içerisinde aktif olarak faaliyette bulunan işyerlerinin listesi İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığından istenmiş ve kurum bu işyerilerinin toplam sayısının 36.936 adet olduğuna dair bilgi, belge ve verileri yazılı olarak tarafımıza iletmiştir. Ruhsat ve Denetim Birimi kayıtlarında ise 10.447 aktif ruhsat verilen işyerleri olduğu, 1.045 adet işyerinin belediyeden ruhsat alma zorunluluğu olmadığı […]
ÖZET: Denetim sonucunda İdarenin, taşınmaz kültür varlıklarının korunması için tahsil edilen katkı paylarının süresinde İstanbul Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına gönderilmemesi nedeniyle bütçesine faiz yükü getirildiği görülmüştür. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun “Taşınmaz kültür varlıklarının onarımına yardım sağlanması ve katkı payı” başlıklı 12’nci maddesinde, belediyelerce tahakkuk eden emlak vergisinin %10’u nispetinde […]
ÖZET: İdare tarafından biletle girilmesi zorunlu olmayan oyun salonları, bilardo salonları ve müzikhollerden eğlence vergisi tahakkuk ve tahsilatı yapılması gerektiği belirlenmiştir. Danıştay Kararı’na göre bu tür işletmelerden vergi alınmasında hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilmiştir. İdare tarafından 67 adet eğlence yeri bulunan ilçe sınırları içerisinde faaliyet gösteren ancak sadece 10 adet işletmeye mükellefiyet tesis edildiği ve 57 […]
ÖZET: Yapı ruhsatı aşamasında otopark bedellerinin tahsili konusunda yapılan denetimlerde, 2023 yılı Sayıştay raporlarına göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin bu bedelleri tahsil ettiği tespit edilmiştir. 7261 sayılı Kanun ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda yapılan değişiklikler, ilçe belediyelerine otopark yapma ve tahsil etme yetkisi vermiştir. Bu bağlamda, otopark gelirlerinin, belirli bir süre içinde büyükşehir belediyesine aktarılması […]
ÖZET: İdari Para Cezaları ile Diğer Para Cezalarında tahsilat oranları düşük kalmıştır. İdari para cezalarında 2023 yılında gelecek yıla devreden tahakkuk tutarı 74.224.834,51 TL düzeyinde olup tahsilat oranı yüzde 8,39 olarak gerçekleşmiştir. Belediye gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etme görevi belediye başkanına verilmiş ve bu konuda belediye başkanı birinci derecede sorumlu kılınmıştır. 6183 sayılı […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla hayvan bakımevleri kurulması gerektiği, nüfusu yetmiş beş bini aşan büyükşehir ilçe belediyelerinin 31/12/2023 tarihine kadar hayvan bakımevlerini kurmakla yükümlü olduğu ve bu işlemler için kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında […]
