İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuku Yapılmayan Mükelleflerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ilan ve reklamların vergiye tabi olduğunu ve mükelleflerin bu vergiyi ödemekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, bazı istisna ve muaflıklar […]

→

Maden İşletmelerinden Alınması Gereken Maden Paylarının Takip ve Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maden işletmelerinden alınması gereken payların takip ve tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, maden işletmelerinin yıllık satış tutarlarının %0,2’si oranında belediye payı ödemesi gerektiğini belirtmektedir. Bu pay, ruhsat sahibi tarafından her yıl Haziran ayının sonuna kadar ilgili belediyeye yatırılmalıdır. Ancak yapılan incelemeler, Kocasinan Belediyesi […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Belirlenmemesi ve Tahsilatın Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini belirlemediğini ve bu bedellerin tahsilatını gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş hakkının tanımını yaparken, bu hakka sahip olanların kamu ve özel mülkiyet alanlarını kullanma yetkisini kapsamaktadır. Ayrıca, 25. madde, geçiş hakkı sağlayıcısı […]

→

Belediye Gelirlerini Oluşturan Bazı Kalemlerde Tahsilat Oranının Düşük Kalması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymaktadır. İdare, gelir tahakkukunu gerçekleştirmesine rağmen, mevzuatta belirtilen takip ve tahsilat yöntemlerini yeterince uygulamamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, belediyelere ait vergi, harç ve ceza gibi alacakların tahsil edilmesi için gerekli prosedürleri […]

→

İdare Tarafından Kiraya Verilen Bazı İşyerlerinin İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının bulunmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, ilçe belediyelerinin sıhhî işyerleri ile umuma açık eğlence yerlerini ruhsatlandırma ve denetleme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, yetkili idarelerden ruhsat […]

→

Bazı Taşınmazların Tahsisinde Sürenin Belirsiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların tahsis sürelerinin belirsiz olduğunu ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlardan bir kısmında, tahsis süreleri belirlenmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere, en fazla 25 yıl süreyle bedelli veya bedelsiz olarak devretmesine […]

→

Taşınmaz Formlarının Düzenlenmemesi ve Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarının kayıt işlemlerinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmazların kaydının düzenlenmesini Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara bağlamaktadır. Ancak, […]

→

Tahsisli Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, kamu idaresinin mülkiyetindeki taşınmazların tahsisinin, ilgili muhasebe birimleri tarafından yardımcı hesaplar aracılığıyla izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Tahsisin sona ermesi durumunda, tahsis eden ve tahsis edilen idarelerin muhasebe […]

→

Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların değer tespitinin yapılmadığını ve bu taşınmazların ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60. maddeleri, taşınmazların yönetimi ve kaydına ilişkin usul ve esasları belirlemektedir. 13 Eylül 2006 tarihinde yürürlüğe giren “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına […]

→

Kurumun Bilişim Sistemi ve Yönetim Politikasının Standartlara Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun bilişim sistemi ve yönetim politikası, belirlenen standartlara uygun olmadığı için bilgi güvenliği alanında ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlama sorumluluğunu vurgularken, Bilgi Toplumu Stratejisi Belgesi de bilgi güvenliğinin sağlanması için gerekli organizasyonel düzenlemelerin yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Kamu İç […]

→

Otopark Yönetmeliği Çerçevesinde Alınacak Otopark Bedellerinin Tahakkuku ve Tahsiline İlişkin Usul ve Esasların Belirlenmemesi, Tahakkuk/Tahsilat Yapılmaması ve Bankada Otopark Hesabının Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin otopark yönetmeliği çerçevesinde otopark bedellerinin tahakkuku ve tahsilatına ilişkin usul ve esasları belirlemediğini ortaya koymuştur. Otopark ihtiyacını kendi parselinde karşılayamayan binalar için, ilgili idarenin bu bedellerin tahakkuk ve tahsilatını gerçekleştirmediği, ayrıca otopark hesabının açılmadığı tespit edilmiştir. 22 Şubat 2018 tarihli Otopark Yönetmeliği, otopark ihtiyacının karşılanamadığı durumlarda […]

→

Sabit ve Mobil Altyapı veya Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakka ilişkin ücretlerin belirlenmesini düzenlemekte, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik ise bu süreçteki usul ve esasları belirlemektedir. İşletmecilerin, gerekli […]

→

Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyette Bulunan Bazı İşyerleri İçin Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerleri için Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) mükellefiyetinin denetiminde eksiklikler tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin yetki alanında bulunan işyerlerine ilişkin ÇTV kontrolü yapılmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda yer alan konut ve işyerlerinin ÇTV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. […]

→

Alınan Taşınırların, Demirbaşlar Hesabı ile Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Alınan taşınırların, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Demirbaşlar Hesabı ile Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, uzun süre kullanılabilen varlıkların izlenmesi için 255 Demirbaşlar Hesabı ve 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı’nın kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan kayıtların bu […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı İçin Şirket İle Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, temizlik hizmetleri için Bünyan Belediyesi Personel Ltd. Şti. ile sözleşme imzalamadan hizmet alımı gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri belirli şartlar altında doğrudan alabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu hizmetlerin yürütülmesi için taraflar […]

→