ÖZET: 2021 yılında gerçekleştirilen “İlyas Bey Halk Sağlığı Merkezi” yapım işi ihalesinde, anahtar teslim götürü bedel işlerin gerektirdiği detaylı proje çalışmalarının yapılmadan ihale sürecine girildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereği, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi sorumlulukları bulunmaktadır. Anahtar teslim götürü bedel sözleşmeleri, uygulama projeleri ve mahal listelerine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde taşınmazların amortisman hesaplamalarının Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın belirlediği kurallara uygun yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, 2022 yılı bilançosunda 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın güvenilir sonuçlar üretmemesine yol açmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların ekonomik ömrü boyunca giderleştirilmesi ve yok edilmesini izlemek […]
ÖZET: Belediyelere tahsis edilen taşınmazların muhasebe takibinde yapılan hatalar, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İncelemeler sonucunda, başka kurumlar tarafından belediyeye tahsis edilen taşınmazların bilanço hesaplarında kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu taşınmazların muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının düzenli bir şekilde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kocaeli Gebze Belediyesi’nin bir yıldan uzun süreli depozito ve teminat niteliğindeki değerleri hatalı bir şekilde muhasebeleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu değerler, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 168. maddesi, bu tür değerlerin doğru hesapta izlenmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz hesaplarında kayıtlı maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların maliyet bedeline eklenmesi gerektiğini ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınması gerektiğini belirtmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın […]
ÖZET: Kocaeli Gebze Belediyesi’nin muhasebe kayıtları üzerinde gerçekleştirilen denetimlerde, kiraya verilen taşınmazlara ilişkin yıllık peşin kira bedellerinin, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler hesaplarında izlenmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin hangi hesaplarda takip edilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Bu durum, peşin kira gelirlerinin […]
ÖZET: İmar Kanunu’na aykırı uygulamalara ilişkin kesilen cezaların takibi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesinde yapılan denetimlerde, encümen tarafından uygulanan idari para cezalarının tahakkuk ve tahsil süreçlerinin etkin bir şekilde işletilmediği tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı cezaların zamanaşımına uğradığı, bazıları için kısmi ödeme yapıldığı ve kalan tutar için herhangi bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı doğrudan temin alımlarının belirli bir süreyi kapsamasına rağmen bu alımlarla ilgili sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, idarelerin ihtiyaçlarını ilan ve teminat olmaksızın doğrudan temin usulüyle karşılayabileceği durumları belirlemektedir. Ancak, aynı kanunun 46. maddesi, yapılan tüm ihalelerin sözleşmeye bağlanması gerektiğini vurgulamaktadır. Doğrudan temin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, bazı taşınmazların işgal altında olduğu ve belediyenin gerekli hukuki süreçleri başlatmadığı tespit edilmiştir. Kamu idarelerinin taşınmazlarıyla ilgili işlemler, 2886 sayılı Kanun çerçevesinde yürütülmekte olup, bu kanunun 1’inci maddesi, taşınmazların satış, kiralama ve gayri ayni hak tesisini düzenlemektedir. Ayrıca, 75’inci madde gereğince, işgal tespitinin ardından geriye dönük […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, pazar yerlerinde aynı kişilere birden fazla satış yeri tahsis edilmesi ve tahsis ücretlerinin tahsil edilmemesine rağmen bu tahsislerin iptal edilmediğini ortaya koymaktadır. Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in 11. maddesi, tahsislerin encümen kararı ile yapılacağını belirtirken, 16. maddede tahsisin devri ile ilgili düzenlemeler yer almaktadır. Bu düzenlemelere göre, belirli zorunlu haller […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2886 sayılı Kanun çerçevesinde gerçekleştirilen ihalelerde sözleşme imzalamayan isteklilerle ilgili yasaklılık kararlarının alınmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, taşınmaz kiralamalarındaki uygulamaların mevzuata aykırı olduğunu göstermektedir. Kanunun 25. maddesi, ihale bedelinin %3 oranında geçici teminat alınmasını öngörmekte, 26. madde ise geçici teminat olarak kabul edilebilecek değerleri belirlemektedir. Ayrıca, 54. madde, sözleşmenin imzalanmasının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir belediyesi ve bağlı kuruluşlarına devredilen bazı taşınmazların kayıtlarından çıkarılmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir ve ilçe belediyeleri arasındaki görev dağılımını belirlemekte; bu kapsamda terminal, otopark, mezarlık, su ve kanalizasyon gibi hizmetlerin yürütülmesi yetkisini büyükşehir belediyesine vermektedir. İlçe belediyelerinin bu taşınmazlarla ilgili görev ve yetkileri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde sigorta poliçelerinde hatalı uygulamalara dikkat çekmektedir. Yapılan incelemelerde, yükleniciler tarafından düzenlenen bütün riskler (all risks) sigortası kapsamında muafiyet oranlarının %2’yi aştığı ve fiyat farkı ile iş artışı yapılan projelerde sigorta bedellerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen muafiyet […]
ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicilerin, idareden onay almaksızın alt yüklenici çalıştırdığı ve bu durumun denetim sürecinde yeterince incelenmediği belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 20. maddesi, alt yüklenicilerin çalıştırılabilmesi için gerekli onay süreçlerini düzenlemekte olup, yüklenicilerin alt yüklenicilerle imzaladıkları sözleşmelerin idareye sunulması ve onay alınması zorunludur. Ayrıca, onaylanmamış alt yüklenicilerin iş yerinde çalıştırılmasına kesinlikle izin verilmemektedir. 2022 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan iş kalemleri için Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne (YİGŞ) aykırı olarak yeni birim fiyatlar belirlenmiştir. YİGŞ’nin 22. maddesinin ikinci fıkrası, sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belirli olmayan işlerin fiyat tespitinde belirli analizlerin kullanılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bazı […]
