BULGU: Belediye Taşınmazlarının İhale Yapılmaksızın Kira Sürelerinin Uzatılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye taşınmazlarının 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun emredici hükümlerine aykırı şekilde kiraya verdiği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun, 1’inci maddesinde, ” belediyelerin satım, hizmet, kira, trampa, mülkiyetin gayri aynı hak tesisi ve taşıma işleri bu kanuna göre yürütülür.” […]
BULGU: İşletme Hakkı Şirketlere Devredilen Taşınmazların Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında Takip Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazlardan; otopark, büfe ve sosyal tesis gibi bir kısım yerlerin işletme haklarının belirlenen sürelerde geçerli olmak üzere, meclis kararı ile belediyeye ait şirketlere devredilmesine rağmen söz konusu taşınmazların 256- Hizmet […]
BULGU: Altyapı Kazı Ruhsat Harcına İlişkin Takibin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye hesaplarına ilişkin incelemelerde, İl sınırları içerisinde yapılan kazılara ilişkin kazı ruhsat bedellerinin alınmadığı, kaçak kazı, inşaat bölgesi ile ilgili güvenlik tedbirlerinin alınamaması ve çevre kirliliği gibi hususlarla ilgili bugüne kadar herhangi bir yaptırımın uygulanmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye […]
BULGU: Eğlence Hizmeti Sunan Bazı İşletmelere Mükellefiyet Tesis Ettirilmemesi İle Tahakkuk Eden Vergi Tahsilatlarında Eksiklikler Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin yetki ve sorumluk alanı içindeki bazı işyerleri için eğlence vergisi tahakkuk ettirilmediği veya eksik tahakkuk ettirildiği görülmüştür. Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Eğlence Vergisi” başlıklı bölümünün; 17’nci maddesinde, bu Kanunun 21’inci […]
BULGU: İhalelerde Tip Sözleşme ve Teknik Şartnamelerde Farklı Cezalar Öngörülmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye ihalelerinde yapılan incelemelerde ihale öncesi hazırlanan ihale dokümanı evraklarından tip sözleşme ile belediye tarafından hazırlanan teknik şartnamelerde işin zamanında yapılmaması durumunda farklı cezai yaptırımlar öngörüldüğü, bu sebeple yüklenicilerin cezalı duruma düşmeleri halinde karışıklıkların ortaya çıktığı görülmüştür. […]
BULGU: Elektrik Enerjisi Alımlarında Elektrik Tüketim Vergisi Ödenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık alanlara ait elektrik faturaları incelendiğinde muaf olunmasına karşın elektrik tüketim vergisi ödendiği bu sebeple de KDV külfetine katlanıldığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çeşitli Vergiler” başlıklı beşinci bölümünde elektrik tüketim […]
BULGU: Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’na Göre Belediyeye Gönderilmesi Gereken İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Harcıyla İlgili Gerekli Takibin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Uşak Belediyesi mücavir alanında yer alan OSB’lerde organize sanayi bölgesi(OSB) tarafından firmalara işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmiş fakat söz konusu ruhsatların harcıyla ilgili belediyeye herhangi bir ödeme […]
BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2020 yılı bütçesine bu […]
BULGU: Müfettiş Kadrosundaki Tek Personelin İdari Göreve Atanması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye personel işlemlerinde yapılan incelemelerde; belediye bünyesinde müfettiş kadrosunda bulunan tek müfettişin geçici görevlendirme suretiyle gelir şube müdürlüğü görevini vekâleten yürüttüğü ve idari görev yaptığı, teftiş kurulunda ise müfettiş olmayan veya mesleğe yarışma sınavıyla girmeyen ve idari görevlerde bulunan […]
BULGU: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM YEREL-SEN) arasında yapılan sosyal denge tazminatı sözleşmesinin bazı hükümlerinin, mahalli idarelerde kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin hukuki düzenlemelere aykırı olduğu görülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve […]
BULGU: Otopark Hesaplarında Toplanan Meblağların Nemalandırılmaması ve Amacı Dışında Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından tahsil edilen otopark bedellerinin otopark yönetmeliğine aykırı olarak vadesiz hesaplarda takip edilerek hesaptaki meblağlara faiz uygulanmadığı ve idarenin cari harcamalarda kullanıldığı görülmüştür. 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37’nci ve 44’üncü maddelerine dayanılarak […]
BULGU: Belediyenin Kiraya Vermiş Olduğu Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Göstermesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarının olmadığı görülmüştür. 10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 2’nci maddesinde; “Bu Yönetmelik, […]
BULGU: Maddi Duran Varlık Edinimine İlişkin Olarak Yapılan Harcamaların İlgili Duran Varlık Hesabında İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Tarım ve Orman Bakanlığına tahsisli olup mülkiyeti Belediyeye bırakılacak arazi için Bakanlığa yapılan ödeme tutarı maliyet bedeli üzerinden Arazi ve Arsalar Hesabı ile aktifleştirilmesi gerekirken doğrudan giderleştirilerek Giderler Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler […]
BULGU: İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin sürekli işçiler ile taşeron işçilere ilişkin geçmiş yıllarda kıdem tazminatı karşılığı ayırmadığı ve bu kişilerden kıdem tazminatının ödenmesini gerektirecek şekilde iş akdi sona erenler için yapılan ödemelerin tamamının 630 Giderler Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen […]
BULGU: Belediyeye Ait Taşınmazların İşletme Haklarının İhale Yapılmadan Belediye Şirketlerine Devredilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından mülkiyeti veya tasarrufu altında bulunan, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesinde sayma suretiyle belirlenen yerlerden olmayan düğün salonu, umumi tuvalet, soğuk hava deposu, kafe, restoran, manav, kuaför, kuyumcu, fotoğrafçı, çiçekçi gibi taşınmazların işletme […]
