ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin kredi kartı tahsilatları, 109 – Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabı yerine 108 – Diğer Hazır Değerler Hesabı altında kaydedilmiştir. Bu durum, muhasebe uygulamalarında mevzuata aykırı bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe Uygulamalarına Dair Esas ve […]
ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’nin su kayıp ve kaçağı konularında birçok eksiklik saptanmıştır. İçme-kullanma suyu sistemindeki kritik noktalarda su basıncı sürekli ölçülüp izlenmemektedir. Arıtma tesisi harici depolarda debi ölçer cihazı bulunmamaktadır. Abone bilgi sistemi bazı ilçelerde ulusal adres veri tabanı ile entegrasyonu yapılmamıştır. Veri kontrol ve izleme sisteminin (SCADA) kurulduğu 2015 yılında bile bazı […]
ÖZET: Çukurova Üniversitesi’nin 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, kameralı güvenlik sistemleri ve bu sistemler için gerekli malzeme alımlarının muhasebe kaydında hatalar tespit edilmiştir. Alımların, 255 Demirbaşlar Hesabına kaydedildiği, ancak bu tür varlıkların 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabında yer alması gerektiği belirtilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, tesis ve makineler ile ilgili harcamaların doğru hesaplara […]
ÖZET: İdarenin kiralamalar için kullandığı “Taşınır, Taşınmaz, Kaynak ve Hakların Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”e göre kesin teminat alınmadan sözleşme imzalanmıştır. Yönetmelikteki 40’ıncı maddeye göre ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle %6 oranında kesin teminat almak zorunludur. İdare tarafından taşınmazların kiralanmasına ilişkin işlemler incelenmiş ve kiralama sözleşmeleri imzalanmadan önce kesin teminatın alınmadığı görülmüştür. Bu […]
ÖZET: Çukurova Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin mali tablolarında, işçi statüsündeki personel için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve ilgili hesaplara kaydedilmediği belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkeleri gereği, işletmelerin faaliyet sonuçlarının her dönem için bağımsız olarak raporlanması ve muhtemel risklere karşı karşılık ayrılması gerektiği vurgulanmaktadır. Kıdem tazminatı karşılıklarının […]
ÖZET: İdarece nakit talebinde bulunulduğu ve büyükşehir belediyesi tarafından karşılandığı halde borç tutarlarının muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Belediyeler arası hizmet ilişkileri ve koordinasyon” başlıklı 27’nci maddesinde belirtilen ödünç vermelerde faiz uygulanmayacağı ilkesine aykırıdır. İdarece 303 Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabında takip edilen borç tutarının, Büyükşehir […]
ÖZET: Çukurova Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü’nün yevmiye defteri incelendiğinde, bazı yevmiye numaralarının atlandığı veya boş bırakıldığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde ve ardışık sıra numaralarıyla kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan denetim sonucunda, 99 adet yevmiye numarasının kaydedilmeden atlandığı belirlenmiştir. 213 sayılı Vergi Usul […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. İdari para cezası riski ile karşı karşıya kalınması nedeniyle işverenin bu yükümlülüğünü yerine getirmesi gerekmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği, 56’ncı maddesinde ise yıllık iznin sürekliliğinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, üniversitenin takipteki alacaklarıyla ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. Taşınmaz kira bedellerinin, Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına (121) kaydedilmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın tahakkuk eden gelirlerden kaynaklanan alacakların takibi için kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, vadesinde ödenmeyen ve Hukuk Müşavirliği tarafından takibe alınan 2.305.302,69 […]
ÖZET: İETT’nin özel halk otobüsleri ile İstanbul il sınırları içerisinde toplu taşımacılık yapanlara uygulanan yaptırım bedellerinin tamamı değil, içerisinde yer alan KDV tutarı ayrıştırılarak kalan tutar üzerinden gelir kaydedilerek muhasebeleştirildiği görülmüştür. Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/1’inci maddesinde Türkiye’de ticari, sınaî, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetlerin KDV ye tabi olduğu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tıp Fakültesi öğretim üyelerinin özel muayenehane açma bildirimlerini zamanında yapmadığını ortaya koymuştur. İdari Yargı organlarının kararlarına dayanarak muayenehane açan bazı öğretim üyeleri, bu durumu Hastaneye bildirmemiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, öğretim elemanlarına ek ödeme yapılmasını düzenlerken, aynı zamanda haksız ek ödemelerin geri alınmasına yönelik yükümlülükler de getirmektedir. […]
ÖZET: İSKİ Abone Hizmetleri Tarife ve Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde teminat; abonelerden su tüketim miktarına göre alınan ve tasfiye sonrası iade edilecek olan güvence bedeli olarak tanımlanmıştır. İdarece belirlenen “Kullananın Adına Mukavele” isimli abonelik sözleşmeleriyle, önceki aboneden teminat tutarı iade alınmadığı sürece yeni aboneden teminat alınmaması uygulaması gerçekleştirilmiştir. Yapılan incelemede, 220.502 aboneden güncellenmiş veriler ile […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde, isteklilerin sunduğu yabancı dildeki ürün kataloglarının yeminli tercümanlar tarafından Türkçeye çevrilmediğini ortaya koymuştur. İhalelere ilişkin teknik şartnamelerde, yüklenici firmaların teklifleriyle birlikte numune veya katalog sunmaları gerektiği belirtilmiş, bu belgeleri teslim etmeyen firmaların teklifleri değerlendirmeye alınmayacağı vurgulanmıştır. İdari şartnamelerde yer alan “Tekliflerin dili” […]
ÖZET: Belediye çalışanlarının sosyal denge tazminatı sözleşmelerinde yer alan düzenlemeler, 4688 sayılı Kanun’un 32’nci maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Ancak, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) kararı ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Milletlerarası antlaşmaları uygun bulma” başlığını taşıyan 90’ıncı maddesinin son fıkrasında yer alan hüküm gereğince, uluslararası antlaşma hükümleri esas alınır. Bu çerçevede, sosyal denge tazminatı sözleşmelerinde belediye […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi çerçevesinde, bu tür alımlarda ihalelere katılma yasağı bulunan kişilerin durumunun kontrol edilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan teminle yapılan alımlarda, alım yapılacak kişi veya […]
